3月10日，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)楊棟梁指出，我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，去年世界的煤炭產(chǎn)量是79億噸，我們國(guó)家是38.7億噸，接近一半。目前我們有11000個(gè)煤礦，有580萬(wàn)名煤礦工人。如果按三班倒的話，每時(shí)每刻都有近兩百萬(wàn)人在地下巷道里作業(yè)。所以安全生產(chǎn)問(wèn)題是煤礦的一個(gè)老大難問(wèn)題，這也是整個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)的重中之重。礦工群體是默默奉獻(xiàn)的群體，也是應(yīng)該受到尊重和保護(hù)的一個(gè)偉大的群體，所以必須始終把保護(hù)礦工生命安全作為我們工作的最高職責(zé)。 

 

        發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要作為一條不可逾越的紅線。從2013年的3月份到目前沒(méi)有發(fā)生特別重大事故，這也是歷史上最長(zhǎng)的一個(gè)安全時(shí)段，特別是百萬(wàn)噸煤的死亡率從5.8下降到0.25，下降率95.6%。因此我們說(shuō)煤礦的安全生產(chǎn)發(fā)生了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這個(gè)數(shù)字的變化也證實(shí)了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)礦工安全提供了更有力的保障。 

 

       國(guó)家也在積極鼓勵(lì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。2014年年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和政策措施，提出到2020年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成，為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿??！蛾P(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》也為我國(guó)的紡織安全防護(hù)領(lǐng)域打了一劑強(qiáng)心針，安全防護(hù)紡織品企業(yè)代表紛紛對(duì)此意見(jiàn)的出臺(tái)點(diǎn)贊。 

 

       據(jù)了解，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在紡織品應(yīng)用方面，主要是用于預(yù)防和防護(hù)。其中，個(gè)人防護(hù)產(chǎn)品，如阻燃、防靜電、絕緣、拒水、防輻射、防油、防彈、防生化等防護(hù)產(chǎn)品，安全帽、目鏡、面具等頭部防護(hù)產(chǎn)品，絕緣、高溫、低溫、防砸等手足防護(hù)產(chǎn)品，安全網(wǎng)、安全帶等防墜落產(chǎn)品，眼睛、面部、手等護(hù)膚用品，疫苗等。防護(hù)材料，如聚碳酸酯、凱夫拉纖維、有機(jī)芳香聚酰胺纖維、超高強(qiáng)度聚乙烯、耐燃耐火材料、阻火填塞材料、阻燃劑及阻燃材料、耐燃耐熱電線電纜、防火建筑裝飾材料等。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這既是社會(huì)發(fā)展的需要，更是紡織經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 

 

       《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》在充分利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，著眼于打通應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸問(wèn)題。首先針對(duì)紡織企業(yè)融資難問(wèn)題，該意見(jiàn)指出，將加大財(cái)政稅收政策支持力度，對(duì)列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，在有關(guān)投資、科研等計(jì)劃中給予支持；建立政府引導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，落實(shí)和完善適用于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的稅收政策。逐步完善投融資政策，鼓勵(lì)各類資本投向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，支持符合條件的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)在海內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資，加大對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的信貸支持力度。 

 

       其次，對(duì)人才發(fā)展和完善法規(guī)等方面給應(yīng)急產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的福音，該意見(jiàn)提出將加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育核心技術(shù)研發(fā)人才和科研團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)海外專業(yè)人才回國(guó)或來(lái)華技術(shù)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善相關(guān)法律法規(guī)，健全應(yīng)急產(chǎn)品認(rèn)證制度，將支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)用地放在了新的高度。 

 

       行業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)，工信部表示，今后將引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、品牌經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育形成一批技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)特色明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)加速發(fā)展。 

 

        縱觀整個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，要想健康發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還需要在創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)培育等多方面下些工夫。“我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系不全，全民公共安全消費(fèi)需求不強(qiáng)，特別是關(guān)鍵技術(shù)裝備發(fā)展緩慢，亟須以創(chuàng)新拉動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)起步階段就向高技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化方向定位，避免低成本無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。”新興際華集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)畋蛘f(shuō)。 

 

        楊彬的想法和《意見(jiàn)》不謀而合。《意見(jiàn)》從增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)集聚發(fā)展、促進(jìn)推廣應(yīng)用和開(kāi)展國(guó)際合作等方面提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)。特別針對(duì)應(yīng)急技術(shù)裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)問(wèn)題，提出將通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技工作進(jìn)行支持，并鼓勵(lì)充分利用軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)軍民融合。