2014年，由于下游需求減弱，鋼材價格大幅下跌，企業(yè)資金緊張狀況凸顯等，鋼鐵業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型升級陣痛期，鋼企生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。

談起鋼鐵業(yè)的下行態(tài)勢，全國人大代表、鞍鋼集團(tuán)公司董事長張廣寧表示，產(chǎn)能過剩造成鋼鐵業(yè)困難，加上經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，因此今年鋼鐵企業(yè)會非常困難。“面對這樣的困難，要樹立信心，面對挑戰(zhàn)。”

張廣寧給國內(nèi)鋼企開出了藥方：按照新的環(huán)保法，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，尤其要淘汰那些達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)。“但淘汰這些企業(yè)要解決3個問題：人員安置、債權(quán)債務(wù)，還要留點資金給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”如何解決這些問題?張廣寧建議：“政府要給企業(yè)支持，做好兩個規(guī)劃：一個是發(fā)展規(guī)劃，另一個是城市土地總體規(guī)劃。企業(yè)盤活土地資源后，政府應(yīng)該把資金大頭給企業(yè)，如果政府把錢收掉，企業(yè)也就沒了轉(zhuǎn)型積極性。”

在市場需求方面，張廣寧認(rèn)為要調(diào)整設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加大鋼鐵需求量，這一建議他早在2013年召開的十二屆全國人大一次會議上就提出過。“我國現(xiàn)行建筑標(biāo)準(zhǔn)，包括很多高樓大廈、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、橋梁等，用鋼并不多，這跟設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)系。一些歐洲國家鋼結(jié)構(gòu)占比為60%左右，日本是5%，而中國是6%。如果從6%增加到60%，我國鋼產(chǎn)能就能合理增加，而且鋼結(jié)構(gòu)對環(huán)保很有好處。”

目前，一些擁有礦山的鋼鐵企業(yè)遇到了困難。張廣寧認(rèn)為，在鋼企日子不好過時，礦山稅費應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整。“礦石價格從去年一噸133美元降到現(xiàn)在的63美元，降了一半，但礦山稅費一點都沒減，這無疑給企業(yè)帶來很大壓力。”

“如果不調(diào)整稅費，礦山企業(yè)全部要關(guān)閉。”張廣寧擔(dān)心，“企業(yè)關(guān)閉，一方面帶來人員就業(yè)問題，另一方面，盡管目前國際礦石價格低，但擁有壟斷優(yōu)勢的世界礦業(yè)巨頭會趁機(jī)把國內(nèi)企業(yè)弄垮，他們就可以重新壟斷價格，這對鋼鐵企業(yè)是嚴(yán)重傷害。所以，礦山稅費要及時調(diào)整，應(yīng)隨著礦石價格變化而波動。”

張廣寧還建議，鋼鐵業(yè)要落實“一帶一路”戰(zhàn)略，加快“走出去”，把鋼鐵閑置產(chǎn)能轉(zhuǎn)到國外。“我們的資源具有比較優(yōu)勢，成本較低，到市場價格較好的國家去，也是國家的戰(zhàn)略要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際情況，加大力度轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢。”

今年1～2月，鋼材價格繼續(xù)走低，作為鋼鐵行業(yè)巨頭，鞍鋼集團(tuán)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。張廣寧認(rèn)為，鞍鋼要想擺脫困境就要加快改革：

一是加快內(nèi)部改革，關(guān)鍵是三項制度的改革，這是十八屆三中全會提出的，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能高能低，調(diào)動企業(yè)管理人員和工人的積極性;二要加快發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，鋼鐵市場不好，非鋼產(chǎn)業(yè)還是有發(fā)展前景的，鞍鋼接下來要調(diào)整法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行資產(chǎn)分離;三是加快轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于虧損無望的企業(yè)，要進(jìn)行關(guān)停重組，加大力度;四是加快“走出去”步伐;五是對市場有競爭力的企業(yè)加大支持力度，進(jìn)行資金管控。