現在，社會各界都在重視環(huán)保，但是似乎有一個傾向，覺得環(huán)保和發(fā)展是對立的，似乎空氣污染這么嚴重是因為前幾年發(fā)展過快。因此必須為了環(huán)保，放緩增長。其實我倒覺得這個問題應該反過來想，在現階段，我們的發(fā)展和環(huán)?？梢酝耆y(tǒng)一起來。環(huán)保，或者說得更明白一點，環(huán)境的治理，完全應該打造為中國經濟一個新的增長點。

講得更具體一點，看看北京的空氣污染，我們都很有體會。 2014年11月，由于周邊的很多重工業(yè)設施提前關了半個多月，所以有了“APEC藍”。相反春節(jié)期間，有人講北京成了“空城”，汽車很少，但是北京的空氣在年三十和初一照樣非常糟糕。

還有很多例子表明，中國一些大城市的污染主要是自身以及周邊工業(yè)結構、產業(yè)結構不合理帶來的。北京的汽油標準比美國很多地方都高，美國的洛杉磯比較高，洛杉磯污染比較嚴重，但它是光照加汽車尾氣帶來的問題，不是工業(yè)污染。美國的紐約曼哈頓、泰國的曼谷、英國的倫敦等城市的汽車排氣密度比北京還高，但是它們的霧霾問題并不嚴重。所以這一系列現象從整體上都證明我們重點是工業(yè)的問題，這實際上是癥結，必須明確，不能胡子眉毛一把抓。

所以，我認為應該形成一個重工業(yè)綠化的戰(zhàn)略。怎么一個綠化法?首先要把中國中西部的這些燒煤炭的重工業(yè)轉移出去，要適當進口高質量的煤，現在，國際高質量的煤比山西和東北的煤還便宜，海上運輸費用比陸地便宜多了，在沿海地帶應該仿照、學習韓國浦項制鐵、德國蒂森克虜伯的技術。他們是在海邊、河邊煉鋼，進口高質量的煤，進口高質量的鐵礦石，用最好的環(huán)保標準，煉鋼廠的污染排放非常非常低。這樣的鋼廠是最環(huán)保的。我去韓國的浦項制鐵訪問，感覺不到他們是搞重工業(yè)，而是像花園一樣。

所以我呼吁，我國沿海一帶應該適當發(fā)展綠色的重工業(yè)，而內陸地區(qū)，像河北、山西應該反其道而行之，應該把蘋果電腦、汽車等裝配線引入到內陸，這些產業(yè)完全可以非常節(jié)能。

當然，政府需要花力量，環(huán)保部不僅要有牙齒，不僅要監(jiān)管，還必須有錢包。環(huán)保部應該建立環(huán)境治理基金，環(huán)保部應該獨立、公開地對各種投資項目進行評估，而且要用自己的資金，自己可以控制的資金，而不是其他機構的資金，去支持自己評估的那些好項目。如果能做到這一點的話，那么，中國就會出現一個新的經濟增長點，整個工業(yè)的布局將會改變，整個的能耗，整個的環(huán)境質量將會改善。

我總的意思是說，環(huán)保和增長是統(tǒng)一的，不要把這兩個事情對立起來，因為我們畢竟還是一個比較貧窮的國家，我們只要把高污染行業(yè)清理下去，空氣的質量將會大幅度提高。德國的情況不一樣，德國已經發(fā)展到前沿了，所以，在德國修一個火車站會引起社會的大糾紛，修一個機場更是爭斗，環(huán)保在德國上升為意識形態(tài)的問題。我們千萬要避免德國式的、綠黨式的反對增長的、意識形態(tài)化的環(huán)保戰(zhàn)略。 (作者為清華大學中國與世界經濟研究中心主任、教授)