近期,全國人大代表、騰訊公司控股董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在“兩會”期間提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的四項“智慧民生”議案。馬化騰認(rèn)為,可以將移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到霧霾的防治過程中。
不過質(zhì)疑聲也隨之而來,譬如,即便互聯(lián)網(wǎng)成功地造就了滾滾的紅包大潮,但它真能裹挾民意去戰(zhàn)勝濃濃“霧霾”嗎?
就廣義的形式而言,無論是從互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變?nèi)穗H交往、傳播模式、增進(jìn)信息對稱開始,還是到對全社會生產(chǎn)經(jīng)營消費等各環(huán)節(jié)的滲透,互聯(lián)網(wǎng)都在以其特殊的技術(shù)方式幫助推動和實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,使得經(jīng)濟(jì)增長在資源利用上更具效率,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上更加健康,在物質(zhì)構(gòu)成上更富“輕型化”。就此意義上,互聯(lián)網(wǎng)實則已經(jīng)間接地對世界的可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),也對“治霾”功不可沒。
但對于當(dāng)前我們所討論的“治霾”,還有一種更為狹義的理解方式,就是在源頭上控制空氣污染物的違規(guī)排放,在末端上對空氣污染物進(jìn)行凈化處理。這意味著我們務(wù)必全面地深化環(huán)保改革。
全面深化環(huán)保改革,一是指系統(tǒng)性,不能將霧霾等污染防治問題僅僅局限在生態(tài)環(huán)境自身的范圍內(nèi),而要牢牢把握“發(fā)展”、“改革”、“法治”和“市場”幾個基本要素,尤其是處理好“環(huán)保與發(fā)展”、“政府與市場”、“中央與地方”和“立法與執(zhí)法”等幾大關(guān)系,通過深化改革,逐步理順其中存在的問題,克服挑戰(zhàn)。
二是指均衡性,在環(huán)境保護(hù)過程中,我們要兼顧到不同地區(qū)、不同污染物、不同行業(yè)以及不同利益相關(guān)方的特點及其訴求,要在最大程度上激發(fā)各界在環(huán)境保護(hù)上的積極性,凝聚各種有利于環(huán)境保護(hù)的力量,形成全社會的環(huán)保共識。
三是指協(xié)同性,加強環(huán)境保護(hù)及能源、金融和經(jīng)濟(jì)等各方面改革進(jìn)程的協(xié)同性,促進(jìn)環(huán)保工作與“一帶一路”、“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”等重大戰(zhàn)略的相互整合,在此基礎(chǔ)上,綜合研判時局和確定最佳的改革時機,果斷、適時推進(jìn)各項環(huán)境保護(hù)工作。
總之,在全面加強環(huán)境保護(hù)的大趨勢下,假如互聯(lián)網(wǎng)的介入可以短暫地成為大眾“治霾看點”的話,“深化改革”才應(yīng)是關(guān)涉更加深遠(yuǎn)、影響更為長久的“治霾重點”。但是,作為當(dāng)今世界最具影響力的技術(shù)革新,互聯(lián)網(wǎng)顯然有其更大的用武之地,那就是結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推動“環(huán)境信息公開化”和“污染信息透明化”;利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新,幫助提高公眾參與度,整合互聯(lián)網(wǎng)資源,推動降低改革成本。只有這樣,互聯(lián)網(wǎng)才足以更為貼近“治霾”的要旨所在,也才會實現(xiàn)馬代表心目中“智慧治霾”的宏圖大略。(作者為復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任)









