全國(guó)聯(lián)動(dòng)大力推廣PPP模式,有望大幅緩解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與城鎮(zhèn)化資金需求的矛盾:1)政策密集出臺(tái):自2014年9月份以來(lái),國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和發(fā)改委等部門(mén)連續(xù)出臺(tái)10多個(gè)文件大力推廣PPP模式,地方政府紛紛組織學(xué)習(xí)并出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。2)項(xiàng)目頻繁推出:繼財(cái)政部公布30個(gè)PPP示范項(xiàng)目(總投資1800億)后,各地政府也積極響應(yīng),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)已有12個(gè)省份公布了PPP示范或試點(diǎn)項(xiàng)目,總投資額高達(dá)1.5萬(wàn)億元,另有9省區(qū)即將啟動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)。在原有地方融資平臺(tái)難以為繼的背景下,PPP模式前景廣闊,未來(lái)隨著PPP頂層設(shè)計(jì)文件的出臺(tái)和制度環(huán)境的完善,PPP的發(fā)展將加速,市場(chǎng)空間巨大。

目前國(guó)家力推的PPP區(qū)別于以往傳統(tǒng)模式的優(yōu)勢(shì)在于:1)PPP模式下,企業(yè)一開(kāi)始就參與進(jìn)去,涵蓋項(xiàng)目的整個(gè)生命周期,政府和社會(huì)資本共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和分享收益,將大大提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量和效率;2)PPP項(xiàng)目的融資途徑更加廣泛,減輕了政府融資難題;3)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本,政府盤(pán)活了存量資產(chǎn),并可將一次性支付的資金,通過(guò)未來(lái)很多年逐年支付,緩解了政府支付壓力,也將掌握在政府手上的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目資源逐漸放手給市場(chǎng),為企業(yè)帶來(lái)更多項(xiàng)目需求。

PPP模式下水處理市場(chǎng)有望迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇:1)水處理行業(yè)具有穩(wěn)定現(xiàn)金流:水處理行業(yè)具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,具有明確的收入來(lái)源,從未來(lái)收入角度來(lái)說(shuō)具有明顯優(yōu)勢(shì);2)提價(jià)機(jī)制逐步理順:提價(jià)機(jī)制逐步理順,歷史上提價(jià)難的情況有望被緩解,也正是在水價(jià)進(jìn)入上升通道,資源價(jià)格逐步理順的大背景下,社會(huì)資本進(jìn)入水務(wù)市場(chǎng)獲取合理回報(bào)也有了基礎(chǔ);3)水處理市場(chǎng)空間大:無(wú)論從存量(結(jié)合國(guó)企改革大背景,存量水務(wù)資產(chǎn)的市場(chǎng)化改革勢(shì)在必行)還是增量來(lái)說(shuō),水處理市場(chǎng)均有很大空間,能夠?yàn)樗幚砉編?lái)更多項(xiàng)目需求;4)增加資金利用效率:多方出資,但是環(huán)保公司有望獲取對(duì)應(yīng)工程及運(yùn)營(yíng)權(quán),資金利用效率顯著提升。