霧霾是大自然給人的信號(hào)

不能否認(rèn)的事實(shí)是，我們近年的GDP是靠大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成的。我們在建高速公路、建樓房、建高鐵的時(shí)候，都需要消耗大量的鋼鐵和水泥，鋼鐵和水泥實(shí)際上是靠煤來生產(chǎn)的。

這種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度是不是要這樣保持下去呢?我覺得應(yīng)該探討，因?yàn)榄h(huán)境容量是有限的。其實(shí)我個(gè)人覺得，霧霾就是大自然給我們的一個(gè)信號(hào)，人要敬畏自然，當(dāng)大自然已經(jīng)給你很明確信號(hào)的時(shí)候，如果我們一定要保持原來的這種速度，可能到最后大自然會(huì)懲罰我們。

我們的能源強(qiáng)度實(shí)際上遠(yuǎn)高于歐洲

我們經(jīng)常說環(huán)境容量的時(shí)候，一個(gè)指標(biāo)是人均能耗，我們?nèi)司芎谋让绹?、西方少得多。第二個(gè)指標(biāo)是每千美元GDP能耗。

環(huán)境不是看人均的，環(huán)境是每平方公里排放的污染物。人均能耗我們很低，但是要查每平方公里能耗。歐洲有效面積是400萬平方公里，我們雖然是960萬平方公里國土，但大量人口居住在200萬平方公里面積上，在這個(gè)面積上我們消耗了36億噸煤，其中將近一半是中小鍋爐燃燒的。按每平方公里來算，我們的能源強(qiáng)度實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲，這也解釋了霧霾問題。

能源安全本質(zhì)是國力增加

關(guān)于能源安全，前10年我們在能源供給安全方面可能沒有用開放的心態(tài)去看。

舉個(gè)最好的例子，搞煤制油的出發(fā)點(diǎn)就是假如別人把我的油路封了我可以自己制油。有一天我自己在想這個(gè)問題，覺得這是個(gè)偽命題。如果真正到馬六甲海峽出問題的程度，在中國任何地方建工廠都可以被摧毀。那是需要增加國力、增強(qiáng)海軍的問題。在現(xiàn)在的霧霾情況下，我們必須要重新審視什么是真正的能源安全。能源安全，我個(gè)人認(rèn)為是整體國力的增加，和各方面綜合考慮的，不光因?yàn)橛忻骸?/p>

不要抱怨煤炭，是利用煤炭的方式錯(cuò)了

目前當(dāng)務(wù)之急，一個(gè)經(jīng)濟(jì)上允許的方式是實(shí)實(shí)在在把潔凈煤做好?？偭坎荒芟裨瓉砟敲磾U(kuò)張了，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在保證國家經(jīng)濟(jì)不大滑坡的前提下，怎么把煤的清潔利用大課題做好。比如貴州要搞磷肥，搞磷肥需要硫酸，其實(shí)每年向天空排放了這么多硫，同時(shí)進(jìn)口多少萬噸硫，比如有這樣的技術(shù)，在脫硫時(shí)可以做成硫酸，怎么集中利用，脫硫、脫硝、脫粉塵，做到除了二氧化碳以外，別的都達(dá)到天然氣的標(biāo)準(zhǔn)。

中國這么大國家，不可能所有東西全集中，這也不現(xiàn)實(shí)。對(duì)于不能集中的怎么辦?把煤搞干凈以后再去燒。原油(51.14, 0.38, 0.75%)如果不拿去煉直接燒，比煤炭要臟100倍，煉油工業(yè)就是把油搞成越來越干凈，硫越來越低的燃料。不要去抱怨煤炭，是利用煤炭的方式錯(cuò)了，不能挖出來直接燒。把煤搞干凈以后再去燒，英文叫煉煤，這塊我覺得還得加強(qiáng)。

可以在局部地區(qū)，比如水資源比較豐富，周圍又是大量散燒煤的地方，把煤集中轉(zhuǎn)成天然氣。這不是解決天然氣供應(yīng)問題，是解決煤炭分散燃燒的污染問題。這樣就可以集中把硫和硝脫掉，污染問題就解決了，這是完全值得探索的，技術(shù)是有的。

能源戰(zhàn)略靠座談是談不清楚的

我們還是要有總體的國家能源戰(zhàn)略。我們國家大家在談能源戰(zhàn)略的時(shí)候，搞石油的人有石油戰(zhàn)略，搞煤炭的人有煤炭戰(zhàn)略，搞電力的人有電力戰(zhàn)略，搞太陽能的有太陽能戰(zhàn)略，搞風(fēng)能的有風(fēng)能戰(zhàn)略。我參加眾多的所謂能源戰(zhàn)略座談會(huì)，大家都沒有PPT，沒有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的全生命周期模型分析，都是在座談。這么復(fù)雜的問題座談是談不清楚的。

另外，我們其實(shí)最需要從國家層面的智庫，有一批科學(xué)家做認(rèn)真分析。如果真正要搞大部制整合，我覺得能源部首先是要成立的，這對(duì)一個(gè)國家非常重要。

全世界沒有一個(gè)國家GDP增長，能耗用電量是下降的，只是效率不一樣，所以要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓能源停下來是不可能的。這么復(fù)雜的問題，人人都可以發(fā)表意見，但需要中立的一批人踏踏實(shí)實(shí)把所有模型建好，用數(shù)據(jù)去說話。應(yīng)該有一批科學(xué)家和工程師，包括搞經(jīng)濟(jì)的人，好好把計(jì)算機(jī)模型做出來，模型做出來以后可以做不同的參數(shù)敏感性分析，最后定出短期、中期、長期的發(fā)展方向，這才是有說服力的。

政府千萬不要直接去選擇技術(shù)

我支持儲(chǔ)能、太陽能、風(fēng)能、核電，甚至作為國家的技術(shù)儲(chǔ)備，像煤制油、煤制氣我都是支持的。但市場是最終的選擇者。作為政府來講，就是保證公平競爭和市場的選擇權(quán)，通過稅收、價(jià)格，通過立法、執(zhí)法，去影響公平的市場環(huán)境，最后讓市場去選擇技術(shù)。政府千萬不要直接親自去選擇技術(shù)，認(rèn)為這個(gè)可以發(fā)展起來，就拼命補(bǔ)貼這個(gè)。尤其是在自己看不清的時(shí)候，去選擇會(huì)風(fēng)險(xiǎn)很大。

對(duì)于能源來講，第一，要清潔，不能有污染物。第二，經(jīng)濟(jì)上相對(duì)來講接受得了，不能影響經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三，在可能的情況下盡量低碳。作為政府來講，能提供清潔的能夠付得起的能源，這是需要的東西。至于最后哪個(gè)是解決方案，人民的創(chuàng)新力量是很大的，政府把規(guī)則、目標(biāo)定好，鼓勵(lì)不同的技術(shù)路線去試，最后好的都會(huì)勝出。

制定改革游戲規(guī)則的程序很重要

國內(nèi)一說就是三桶油壟斷，美國有幾家石油公司?最大的就是那三四家。這不是有幾家公司的問題，是市場的游戲規(guī)則和定價(jià)規(guī)則透明的問題。

中國人很聰明，只要把這個(gè)東西透明化公開討論，各方面擺清楚，而不是局部的幾個(gè)主管處室控制，幾個(gè)處長約幾個(gè)人座談一下就是專家意見。制定改革游戲規(guī)則的程序很重要，這是我的體會(huì)。

還有一點(diǎn)，改革不要什么都去抱怨上邊的政府，改革是每個(gè)人怎么樣讓今天做的工作比昨天做的更透明、更公平，把大家各方面的意見吸收進(jìn)來，這就是改革。更多要注意的不是大的宏觀的，而是局部的一些游戲規(guī)則的制定上。

就像環(huán)境治理一樣，改革也應(yīng)該是全民參與的，假如一個(gè)小小的水務(wù)官的改革，都要從中央下來，我們的改革永遠(yuǎn)成功不了。改革實(shí)際上應(yīng)該是怎么把廣大人民的力量調(diào)動(dòng)起來。我個(gè)人覺得，這個(gè)原則對(duì)能源體系可能顯得更為重要。