2015年“兩會時間”將于明日（3月3日）開啟。在不少海外媒體眼中，中國今年的經濟增長目標是關注的焦點之一。據中國證券報報道，綜合諸多機構、專家的觀點來看，經濟新常態(tài)下的穩(wěn)增長、調結構、促改革仍將是兩會上的財經熱詞。此外，自貿區(qū)、“一帶一路”及國企改革也都是熱門話題。

 

　　經濟增長目標或降至7%

 

　　據上海證券報報道，彭博經濟學家歐樂鷹（Tom Orlik）及陳世淵（Fielding Chen）預計，今年會議主要關注的焦點將是GDP增長目標。每年，國務院總理在政府工作報告中都會設定當年經濟增長目標，過去三年，目標一直都是7.5%。而今年這一目標預計可能會下降至7%，“甚至可能只給出一個預測區(qū)間”。

 

　　他們認為，調低經濟增長目標是一系列因素綜合作用的結果。勞動力人口下降、工業(yè)產能過剩等，意味著中國的增長潛力無法與以往同日而語。隨著勞動密集型服務業(yè)在經濟中扮演更重要的角色，即使經濟增速放慢，應該還是可以確保高就業(yè)。

 

　　無獨有偶，巴隆周刊網絡版報道指出，伴隨中國兩會召開，每個人心中的問題是中國官方經濟增長目標是什么？鑒于中國多個省份已經下調了增長目標，很多經濟學家相信如果中國的增長目標從7.5%下調到7%將不足為奇。

 

　　英國媒體BBC指出，中國兩會最關注的議題之一是中國經濟的未來走勢，特別是中國官方對2015年GDP的預測。中國臺灣聯合報也指出，全國兩會期間國務院總理對當年經濟增長率的預估是焦點。

 

　　中國香港信報財經新聞則指出，此前高層已多次預警今年經濟下行壓力較大，相信維持經濟穩(wěn)定增長仍是今年中央政府的首要工作，所以各類推動增長的政策將陸續(xù)出臺。

 

　　據中國證券報報道，中金公司研究報告預計，2015年GDP增速目標將下調至7%左右，CPI、M2目標也將分別下調為3%、12%，但新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標可能仍設定在1000萬人。GDP增速目標下調并不表明政府希望增速繼續(xù)下降，而是在當前增長動能疲弱和就業(yè)可能轉差的情況下，將7%視作今年保就業(yè)的增長下限；同時表明政府有意淡化經濟增長目標，引導地方政府不再片面追求經濟增速，希望在調結構和促改革方面取得重大進展。中金公司預計，2015年GDP實際增速為7.3%。

 

　　專家分析，2015年前兩個月的經濟數據會比較難看，經濟面臨的通縮壓力加大。央行2月28日再次宣布降息即是降低社會融資成本，促進經濟發(fā)展，引導社會預期的必要之舉。在有明確信號表明經濟企穩(wěn)前，繼續(xù)降息、降準的可能性依然存在，經濟發(fā)展的貨幣、信貸環(huán)境整體將維持較為寬松的局面。

 

　　多項政策迎來窗口期

 

　　財政政策方面，穩(wěn)增長也有諸多政策選擇。中金公司報告預計，2015年預算赤字可達1.6萬億元，赤字率2.2%。其中，一般地方債發(fā)行規(guī)模顯著擴大，預計發(fā)行額度增至6000億元，同時，可能允許地方發(fā)行專項債，并歸入政府性基金預算。中央料加大財政對沖力度，通過國開行等政策性銀行加大對基建投資的支持，并會尋求其他融資渠道，包括PPP和引進私人投資等。

 

　　在區(qū)域發(fā)展方面，“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶等頂層方案有望在兩會后陸續(xù)亮相。國家發(fā)改委明確表示，2015年將抓緊研究制定關于貫徹落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進區(qū)域協調發(fā)展的指導意見，推動出臺《區(qū)域規(guī)劃管理辦法》。除大力實施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先轉型升級等區(qū)域戰(zhàn)略外，還將扎實推動“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶等國家重大戰(zhàn)略的落實。此外，在構建對外開放新格局中扮演重要角色的自貿區(qū)建設有望提速。目前，滬津粵閩從南到北自貿區(qū)新格局初步形成。

 

　　國資改革總體方案的公布進入倒計時，財稅改革具體措施將逐步落地，土地改革試點進程可能加快。國資改革總體方案在春節(jié)前公布的預期落空后，業(yè)內人士對該方案在兩會后亮相充滿期待。中金公司報告認為，國企改革總體方案將會更加明確混合所有制的改革方向，逐步推進職工持股也符合市場化的改革方向，國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組將加快推進，預計在2020年形成30-50家具有國際競爭力的中國企業(yè)。

 

　　值得注意的是，在努力構建中國特色先進國防科技工業(yè)體系的戰(zhàn)略指引下，國防軍工行業(yè)的改革料加快推進。有媒體報道，軍工領域的事業(yè)單位改制已經啟動，兩會后將初步確定分類名單并上報；各軍工集團的改革將加快，證券化水平將繼續(xù)提升。

 

　　中金公司報告認為，2015年新預算法的正式執(zhí)行，標志著財稅改革大幕拉開，包括地方政府收入逐步納入全口徑預算、建立跨年度預算平衡機制、改革轉移支付制度、推廣PPP 模式等。這些財政改革又會涉及土地制度、戶籍制度、中央和地方的財權事權的劃分，包括地方政府激勵機制的轉變和環(huán)保稅、房產稅等新稅種的設立，牽一發(fā)而動全身。預計上述具體的財稅改革舉措將在今年逐步落地。此外，土改試點、生產要素價格改革等都將加速推進。

 

　　環(huán)保料成兩會“強音”

 

　　環(huán)境保護部部長陳吉寧3月1日在媒體座談會上表示，環(huán)保部將著力做好貫徹落實新《環(huán)保法》、精心編制環(huán)保“十三五”規(guī)劃等工作。

 

　　2015年是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年，在經濟發(fā)展注重提質增效的新常態(tài)下，環(huán)保話題將成為今年兩會的“強音”，水污染防治、土壤污染防治等諸多政策有望出臺。資本市場上的環(huán)保板塊也有望出現投資機會。

 

　　陳吉寧表示，當前和今后一個時期主要做好幾件事。一是全力貫徹落實好新《環(huán)保法》。二是精心編制好環(huán)保“十三五”規(guī)劃。三是進一步深化環(huán)保改革工作。

 

　　根據全國環(huán)境保護工作會議的部署，環(huán)保部2015年將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役，深入實施“大氣十條”，全面落實“水十條”，繼續(xù)推動“土十條”制定實施，緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī)，持續(xù)推進污染場地治理修復項目。

 

　　市場人士認為，在未來經濟結構調整中，生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展空間巨大，行業(yè)業(yè)態(tài)將長時間保持上揚，資本市場上相關板塊將受到投資者追捧。

 

　　A股將如何演繹“兩會行情”？

 

　　對于資本市場而言，“兩會行情”再次成為市場炒作的熱點。

 

　　據騰訊財經報道，據統計，歷年全國兩會前后，A股大致呈現相反的走勢，即會前若大盤處于調整狀態(tài)，則會后股指反彈的概率較大。

 

　　春節(jié)前后，受到兩會召開對行業(yè)影響預期的情緒影響以及央行降息的升溫，A股有意積蓄能量，題材炒作成為主基調，市場熱點紛呈，軍工、一帶一路、工業(yè)4.0、新能源汽車表現亮眼。

 

　　以往經驗來看每年全國“兩會”期間，政策相關概念股上漲機率高，但市場多數以調整為主。不過，多家機構認為，今年兩會市場表現或將有明顯不同，當前牛市基調未變，居民大類資產配置遷移和海外增量資金等因素奠定了股市全年向好的基礎。

 

　　國信證券認為，一方面，隨著兩會的召開，市場對深化改革所釋放的政策紅利充滿期待；另一方面，A股已經在漫漫熊市中走了6年，去年末市場的快速上漲也給市場帶來了信心，尤其是節(jié)前的春節(jié)紅包行情有望延續(xù)。

 

　　從近期市場表現來看，國企改革、自貿區(qū)、一帶一路、新能源汽車概念已經成為機構關注重點，不少基金已經提前布局相關概念股。

 

　　高盛首席投資策略師哈繼銘預計，“兩會”之前及召開期間A股如果下跌，則帶來進場的好時機。

 

　　他指出，A股今年還有上漲空間，現在估值合理。此外，目前有較大流動性支持，政策也會支撐股市，預計兩會期間相關改革措施也會提振A股。

 

　　流動性方面，根據歷史經驗，春節(jié)后大量現金回流銀行體系，流動性有一段寬松時期，大小盤都能出現一段小幅上行行情。

 

　　平安證券稱，春節(jié)后由于資金面的寬裕以及兩會政策主題的預期，短期內市場風險偏好較高表現相對較強。

 

　　近日，人民日報發(fā)布《2015兩會十大看點》市場爆炒的熱點板塊，其中重點提及了改革、三農、一路一帶、環(huán)保等內容，這也機構和市場人士公認為當前A股熱點所在。