2014年，我國通過節(jié)能提高能效、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等一系列政策措施，節(jié)能低碳領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。2014年碳強(qiáng)度下降超額完成4%的年度計劃目標(biāo)，單位GDP能耗下降4.8%。

 

      2014年國家主要從七個方面切實(shí)推進(jìn)節(jié)能低碳工作：

 

      1、明確應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略目標(biāo)

 

      發(fā)布實(shí)施《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》，部署我國2020年前應(yīng)對氣候變化總體工作。提出我國2020年后控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，明確2030年低碳發(fā)展主要目標(biāo)和路線圖。

 

 

      2、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展

 

      優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展清潔能源，主要推動風(fēng)電和太陽能等可再生能源發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動清潔生產(chǎn)。

 

      3、開展低碳發(fā)展試點(diǎn)示范

 

      在6個省和36個城市開展低碳省區(qū)和城市試點(diǎn)，探索在不同地區(qū)盡快達(dá)到碳排放峰值的有效路徑。選擇55個園區(qū)開展低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，在地級以上城市開展低碳社區(qū)試點(diǎn)，啟動14個適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)示范工程。

 

      4、加快推進(jìn)全國碳交易市場建設(shè)

 

      在北京、上海等7省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，截至2014年底，7個省市試點(diǎn)累計成交量約1568萬噸二氧化碳，累計成交金額近5.7億元。印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加快建立全國碳交易市場。

 

      5、推動氣候變化國際談判多邊進(jìn)程

 

      認(rèn)真做好聯(lián)合國氣候峰會相關(guān)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為推動達(dá)成2015年協(xié)議注入新動力。推動中美共同發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，宣布各自2020年后應(yīng)對氣候變化的行動目標(biāo)。

 

      6、開展國際交流和南南合作

 

      推進(jìn)氣候變化南南合作，加強(qiáng)對發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)培訓(xùn)，推廣綠色發(fā)展技術(shù)。搭建南南合作宣傳合作平臺。開展建立氣候變化南南合作基金的前期籌備工作。

 

      7、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和公眾參與

 

      組織舉辦“全國節(jié)能宣傳周”和“全國低碳日”系列宣傳活動，發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2014年度報告》，組織開展聯(lián)合國氣候變化利馬會議“中國角”邊會活動，開展“低碳中國•院士專家行”活動。

 

      2015年國家主要從六個方面開展應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展工作：

 

      1、強(qiáng)化節(jié)能減碳目標(biāo)責(zé)任

 

      把能源消耗、碳排放強(qiáng)度、非化石能源占比等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，完善目標(biāo)責(zé)任考核及問責(zé)制度，大幅增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。

 

      2、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命

 

      堅決控制能源消費(fèi)總量，加快建立能源消費(fèi)和碳排放總量及強(qiáng)度“雙控”制度。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭清潔利用，提高天然氣比重，大力發(fā)展可再生能源。

 

      3、深化試點(diǎn)示范

 

      制定并完善支持試點(diǎn)示范的產(chǎn)業(yè)、財稅、投融資等配套政策，深入開展低碳各項(xiàng)試點(diǎn)示范研究，提出相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善碳排放權(quán)交易制度和立法體系，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快建成全國碳交易市場。

 

      4、推動達(dá)成2015年協(xié)議

 

      我國將于今年上半年提出2020年后國家自主決定貢獻(xiàn)，積極推動聯(lián)合國氣候變化巴黎會議如期達(dá)成協(xié)議。積極參加氣候變化國際談判，推動各方加強(qiáng)行動、攜手合作，建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

 

      5、推動達(dá)成2015年協(xié)議

 

      繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家以及國際組織在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。啟動建立氣候變化南南合作基金。

 

 

      6、倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)

 

      運(yùn)用價格、稅收、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等手段，引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用綠色低碳產(chǎn)品、新能源汽車，減少使用一次性用品。倡導(dǎo)集約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)理念和生活方式，讓節(jié)能低碳行動在全社會蔚然成風(fēng)。