遼寧2015年財政投入明細賬公布 全省一般公共預(yù)算支出安排比上年下降2.6%
本報訊（記者孫笑天）今年，遼寧省本級計劃支出更注重教育、社保和就業(yè)方面，其中教育投入近70億元，節(jié)能環(huán)保方面的投入呈兩位數(shù)的同比增長。
近日，省財政廳公布2015年收支預(yù)算報告，公布了我省今年財政投入明細賬。
■去年
教育、社保各砸百億
全省公共財政預(yù)算支出：5075.2億元，下降2.4%
一般公共預(yù)算收入：3190.7億元，完成年度預(yù)算的87.2%，比上年下降4.6%
農(nóng)林水：投入70.7億元，增長8.4%
社保和就業(yè)：投入107.8億元，增長6.6%。
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準由月人均1839元提高至2033元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月55元提高至70元。全省城鄉(xiāng)低保標準平均提高11.3%。
教育：投入104.1億元，可比口徑增長3.1%
節(jié)能環(huán)保：投入5.9億元，增長63.4%
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育：投入17.8億元，下降2.3%，主要受上年一次性下達遼寧省老年醫(yī)療康復(fù)中心二期建設(shè)項目資金等因素影響。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補助標準由年人均280元提高至320元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準由年人均30元提高至35元
其他：一般公共服務(wù)支出為30.7億元，降幅達45.9%。其中，糧油物資儲備投入25億元，下降1.1%；公共安全支出35.5億元，下降4.2%。住房保障投入7億元，增長1.7%。交通運輸投入152.5億元，增長32.4%
■今年
省本級環(huán)保投入增長仍是兩位數(shù)
2015年全省一般公共預(yù)算收入安排3253億元，比上年增長2%。其中，稅收收入2423.3億元，增長4%；非稅收入829.7億元，下降3.6%。加上中央財政轉(zhuǎn)移性收入1445.5億元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金255.1億元，收入總計為4953.6億元?？鄢辖庵醒胴斦С?06.1億元，可供安排支出的規(guī)模為4847.5億元。
全省一般公共預(yù)算支出安排4847.5億元，其中：中央財政專項轉(zhuǎn)移支付安排750.5億元；地方可用財力安排支出4097億元，比上年下降2.6%。從省本級情況看（以下均為省本級計劃支出情況，各地市支出計劃未納入），一般公共預(yù)算收入安排65.9億元，比上年下降19.2%，其中：稅收收入17.5億元，增長1.6%；非稅收入48.4億元，下降24.8%，主要考慮了2015年減免部分行政事業(yè)性收費和上年國有資源有償使用收入一次性繳庫等因素?？晒┌才胖С龅囊?guī)模為507.1億元。
教育：省本級教育投入繼續(xù)增長
投入：69.9億元，可比口徑增長1.2%。
方向：繼續(xù)擴大學(xué)前教育資源；合理配置義務(wù)教育教學(xué)資源；全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件；全力支持職業(yè)教育，探索建立公辦高等職業(yè)教育生均撥款制度；支持高等院校特色重點學(xué)科建設(shè)、人才引進與培養(yǎng)、高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃。
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育：推進縣級醫(yī)院改革
投入：13.9億元，增長8.2%。
方向：將落實國家提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準政策。
深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度改革；推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。
節(jié)能環(huán)保：投入增長最快 實施區(qū)域大氣污染治理
投入：1.6億元，增長11.1%。
方向：支持“三個工程”碧水工程。繼續(xù)實施遼河流域水污染治理、大伙房水源保護區(qū)綜合治理以及遼河凌河河道綜合治理；青山工程，繼續(xù)實施綠化造林、草原沙化治理、荒山圍欄封育和閉坑礦山治理；藍天工程，實施區(qū)域大氣污染治理和揚塵污染控制。
農(nóng)林水：繼續(xù)落實對種糧農(nóng)民直接補貼
投入：9.8億元，可比口徑增長5.4%。
方向：今年將繼續(xù)實施高效節(jié)水灌溉工程、高標準農(nóng)田和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。
繼續(xù)落實對種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼等各項惠農(nóng)政策。
“三公”經(jīng)費支出只減不增
社會保障和就業(yè)投入39億元，增長2.2%；科學(xué)技術(shù)投入18.1億元，增長0.7%。
嚴控新建政府性樓堂館所，確保財政供養(yǎng)人員數(shù)量、“三公”經(jīng)費支出只減不增。
■專家分析
環(huán)保“欠債太多”
未來投入還會增加
“遼寧的非稅收入仍有一些不合理的項目，還有一些含水分，尤其是縣一級。”遼寧省情專家、中國民主建國會遼寧省委副主委王廣林認為，今年我省依據(jù)國家要求，清理整頓不在目錄清單里的行政事業(yè)性收費和政府性基金，將有益于整治非稅收入亂象，非稅收入下降3.6%的安排是合理的。
而稅收收入能否增長4%，主要取決于工業(yè)能否保持增長、房地產(chǎn)市場能否回暖，“工業(yè)增長一兩個百分點還是有可能的，但房地產(chǎn)的銷售和投資能否增長，目前還看不太清形勢。”王廣林表示，房地產(chǎn)稅收收入至少占整體稅收的三成，如果房地產(chǎn)市場今年持續(xù)低迷，稅收收入增長4%的目標就無法實現(xiàn)，公共收入增長2%的目標也隨之受影響。
從計劃支出的行業(yè)來看，增幅最多的是節(jié)能環(huán)保。“以往我們在建設(shè)方面投入較多，環(huán)保方面欠的債太多了，今年計劃支出增長11.1%也是合情合理。”王廣林認為，目前遼寧省環(huán)保方面的措施都比較有成效，如遼河治理和大伙房水庫項目，“改善環(huán)境不能一蹴而就，未來一段時間這方面的投入還會繼續(xù)增加。”
