發(fā)改辦環(huán)資[2006]2816號(hào)
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國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)
企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃審核指南的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)：
根據(jù)《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，為指導(dǎo)千家企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃，并規(guī)范相關(guān)審核工作，現(xiàn)將《企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告審核指南》和《企業(yè)節(jié)能規(guī)劃審核指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)趯徍斯ぷ髦袇⒄請(qǐng)?zhí)行。
附件：一、企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告審核指南
二、企業(yè)節(jié)能規(guī)劃審核指南
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳
二○○六年十二月六日
主題詞：能源審計(jì) 節(jié)能規(guī)劃 審核 通知
附件一：
企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告審核指南
一、適用范圍
本指南適用于各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)千家企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))提交的能源審計(jì)報(bào)告的審核工作。
二、審核要求和程序
(一)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)要根據(jù)《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》和“千家企業(yè)節(jié)能工作會(huì)議”的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的審核工作，并在2007年3月底之前將審核情況匯總報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委(資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司)。在審核過(guò)程中，要認(rèn)真核實(shí)企業(yè)提交的所有資料，避免弄虛作假和走過(guò)場(chǎng)。審核工作不向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家組開(kāi)展審核工作，并以規(guī)范的專(zhuān)家組工作規(guī)則開(kāi)展審核。專(zhuān)家組成員不應(yīng)來(lái)自本轄區(qū)內(nèi)的千家企業(yè)。專(zhuān)家組名單應(yīng)上網(wǎng)公布，接受公眾監(jiān)督。
(三)在審核過(guò)程中，各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)要組織專(zhuān)家組對(duì)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)的情況進(jìn)行實(shí)地抽查，每次抽查的比例不低于審核企業(yè)總數(shù)的10%。能源審計(jì)實(shí)地抽查可與節(jié)能規(guī)劃實(shí)地抽查合并進(jìn)行。
(四)如企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告未通過(guò)審核，各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)將詳細(xì)的問(wèn)題描述和修改意見(jiàn)盡快通知相關(guān)企業(yè)，以便于企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠再次提交修改后的能源審計(jì)報(bào)告。
三、審核內(nèi)容
(一)本指南所指的企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告，是企業(yè)或企業(yè)委托的單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行的檢驗(yàn)測(cè)試、核查和分析評(píng)價(jià)的成果，報(bào)告應(yīng)提出相應(yīng)的節(jié)能改進(jìn)措施意見(jiàn)。
(二)企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告必須涵蓋以下內(nèi)容，未能涵蓋的，應(yīng)視為報(bào)告不完整，建議進(jìn)行修改。
1.企業(yè)概況(含能源管理概況、用能管理概況及能源流程)
2.企業(yè)的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況
3.主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測(cè)分析
4.企業(yè)能源消耗指標(biāo)計(jì)算分析
5.重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析
6.產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析
7.節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析
8.影響能源消耗變化因素的分析
9.節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
10.企業(yè)合理用能的建議與意見(jiàn)
(三)企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)有企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)，以確保報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)可靠。
四、其它
(一)企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告可以由企業(yè)自行編制，也可以由企業(yè)委托節(jié)能中心或其他單位編制。
(二)對(duì)于未按要求完成能源審計(jì)報(bào)告，或在報(bào)告中弄虛作假的企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況給予通報(bào)批評(píng)，限期改進(jìn)，并依照有關(guān)規(guī)定取消其享受節(jié)能優(yōu)惠政策的資格。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)及其組織的審核專(zhuān)家組有義務(wù)為企業(yè)保守商業(yè)秘密。
附件二：
企業(yè)節(jié)能規(guī)劃審核指南
一、適用范圍
本指南適用于各省、自治區(qū)和直轄市節(jié)能主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)千家企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))提交的節(jié)能規(guī)劃的審核工作。
二、審核要求和程序
(一)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)要根據(jù)《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》和“千家企業(yè)節(jié)能工作會(huì)議”的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的審核工作，并在2007年3月底之前將審核情況匯總報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委(資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司)。在審核過(guò)程中，要認(rèn)真核實(shí)企業(yè)提交的所有資料，避免弄虛作假和走過(guò)場(chǎng)。審核工作不向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家組開(kāi)展審核工作，并以規(guī)范的專(zhuān)家組工作規(guī)則開(kāi)展審核。專(zhuān)家組成員不應(yīng)來(lái)自本轄區(qū)內(nèi)的千家企業(yè)。專(zhuān)家組名單應(yīng)上網(wǎng)公布，接受公眾監(jiān)督。
(三)在審核過(guò)程中，各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)要組織專(zhuān)家組對(duì)企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃的情況進(jìn)行實(shí)地抽查，每次抽查的比例不低于審核企業(yè)總數(shù)的10%。節(jié)能規(guī)劃實(shí)地抽查可與能源審計(jì)實(shí)地抽查合并進(jìn)行。
(四)如企業(yè)節(jié)能規(guī)劃未通過(guò)審核，各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)將詳細(xì)的問(wèn)題描述和修改意見(jiàn)盡快通知相關(guān)企業(yè)，以便于企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠再次提交修改后的節(jié)能規(guī)劃。
三、審核內(nèi)容
(一)企業(yè)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)建立定量的節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)，其中五年目標(biāo)不應(yīng)低于企業(yè)所簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)的承諾目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)中應(yīng)包含企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗等具體指標(biāo)的定量說(shuō)明。
(二)規(guī)劃應(yīng)有切實(shí)可行的組織措施、管理措施、技術(shù)革新措施以及投資計(jì)劃，應(yīng)對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能、實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行論證。
(三)企業(yè)節(jié)能規(guī)劃必須涵蓋以下內(nèi)容。未能涵蓋的，應(yīng)視為規(guī)劃不完整，建議進(jìn)行修改。
1.企業(yè)概況
2.企業(yè)能源利用和節(jié)能概況
3.存在的問(wèn)題及與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距
4.規(guī)劃指導(dǎo)思想
5.規(guī)劃目標(biāo)(節(jié)能目標(biāo)不應(yīng)低于企業(yè)所簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)的節(jié)能量)
6.規(guī)劃的主要任務(wù)
7.規(guī)劃的重點(diǎn)工程措施(重點(diǎn)工程要滿(mǎn)足節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn))
8.規(guī)劃的保障措施
9.規(guī)劃的實(shí)施計(jì)劃
(四)企業(yè)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)有企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)，以確保規(guī)劃內(nèi)容的真實(shí)可靠。
四、其它
(一)企業(yè)節(jié)能規(guī)劃可以由企業(yè)自行編制，也可以由企業(yè)委托節(jié)能中心或其他單位編制。
(二)對(duì)于未能按要求完成節(jié)能規(guī)劃，或弄虛作假的企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況給予通報(bào)批評(píng)，限期改進(jìn)，并依照有關(guān)規(guī)定取消其享受節(jié)能優(yōu)惠政策的資格。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)及其組織的審核專(zhuān)家組有義務(wù)為企業(yè)保守商業(yè)秘密。
