合同能源管理應(yīng)用模式：由承擔項目改造的企業(yè)先出資金、技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，然后從節(jié)省的電費中逐年回收投資。

6月4日，歐盟宣布對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性反傾銷關(guān)稅，去年美國也作出同樣裁決。這對已深陷行業(yè)“寒冬”的中國光伏企業(yè)而言，無疑是雪上加霜。那么，廣東正在大力發(fā)展的LED產(chǎn)業(yè)會不會遇到同樣的命運?近兩天，筆者走訪了我省多家LED企業(yè)，卻發(fā)現(xiàn)風(fēng)景這邊獨好，各家負責人正為大幅增加的訂單而奔忙。

光伏與LED都是各國爭相發(fā)展的新能源。中國光伏產(chǎn)業(yè)九成的市場在外，一旦被歐美市場豎起貿(mào)易障礙就會遭遇滅頂之災(zāi)。這也對LED產(chǎn)業(yè)敲響警鐘——這種新光源縱有高效、節(jié)能等千般好處，但如果不被國內(nèi)市場所認識和接受，則隨時會有致命的危機。

去年5月，省政府出臺了一項重大的主導(dǎo)措施：3年內(nèi)在全省公共照明領(lǐng)域全面普及LED照明產(chǎn)品，并且在全國率先推介了合同能源管理應(yīng)用模式。所謂合同能源管理應(yīng)用模式，即由承擔項目改造的企業(yè)先出資金、技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，然后從節(jié)省的電費中逐年回收投資及取得利潤，客戶則在合同結(jié)束后無償?shù)玫接嘘P(guān)的照明設(shè)備和節(jié)能效益。這為在公共照明領(lǐng)域應(yīng)用LED掃除了最大障礙。

搬開改造的頭號障礙

LED對于傳統(tǒng)照明概念是革命性的產(chǎn)品，其在應(yīng)用過程中必將遇到人們消費習(xí)慣和利益格局的壁壘。省科技廳副廳長葉景圖說：“政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期出手，來引導(dǎo)培育市場是很有必要的。要達到這個目的，這并非發(fā)幾個文件就能奏效，而是要解決許多實際的困難。”

早在2008年，廣東省就啟動了在公共照明領(lǐng)域推廣應(yīng)用LED的試點工作，到去年3月示范路段超過3000公里，總體節(jié)能55%，大幅地節(jié)約用煤，并減少二氧化硫和二氧化碳排放。這種節(jié)能和刺激產(chǎn)業(yè)的雙重效益，極大地振奮了業(yè)界、客戶及政府部門，于是開展了應(yīng)用工作的全面推進。

然而，路燈改造工程如果在全省普及，需要改造的路燈總數(shù)多達200萬盞以上。而且，LED相對普通燈具成本明顯較高，改造資金至少要超過60億元。這筆巨款無疑是改造工程的頭號障礙。

一些地方之前摸索實施的應(yīng)用推廣模式，給了省政府一個啟示。即東莞、中山等地以省重大專項資金為引導(dǎo)，探索“企業(yè) 用戶 銀行”的商業(yè)模式，化解了資金這一改造工作的最大難題。

因此，廣東省政府去年5月提出在全省公共照明領(lǐng)域普及LED照明產(chǎn)品的同時，印發(fā)了《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》，當中要求各地市政府以合同能源管理模式為核心，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，建立政府推動、市場運作、協(xié)同分工、配套推進的LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作體系。

省政協(xié)委員、勤上光電公司董事長李旭亮說：“廣東省政府在全國率先從路燈方面先推廣應(yīng)用LED，而且實施了這種創(chuàng)新的合同能源管理推廣模式，充分發(fā)揮政府‘有形之手’和市場‘無形之手’的合力。這就好比政府出豉油，企業(yè)出雞，主要利用社會資金做一席大宴。除了能夠達到節(jié)能的效應(yīng)之外，LED的市場和產(chǎn)業(yè)雙雙發(fā)展。同時，廣東的龍頭企業(yè)在這個過程成長了，有實力去與世界強手拚更大的市場。”