圖為延長(zhǎng)油田公司甘谷驛采油廠油井。（李軍 攝）
7月中旬，中國(guó)化工報(bào)記者驅(qū)車(chē)在陜北地區(qū)延安、榆林兩市調(diào)研時(shí)，不管是高速公路兩側(cè)山巒，還是舉目遠(yuǎn)眺黃土高原，藍(lán)天白云下到處都是一片片綠色植被，郁郁蔥蔥。分布著4.5萬(wàn)個(gè)油氣井場(chǎng)的陜北屬環(huán)境脆弱地區(qū)，這里是怎么在油氣開(kāi)發(fā)的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境治理的呢？
油氣開(kāi)發(fā)難逃資源魔咒
陜北地區(qū)集煤、油、氣、鹽資源于一地，其中煤炭探明儲(chǔ)量1460億噸，占全國(guó)總量的12%；石油探明儲(chǔ)量16.8億噸；天然氣探明儲(chǔ)量8460億立方米，是中國(guó)陸上最大的整裝氣田之一；巖鹽總儲(chǔ)量約6萬(wàn)億噸，占全國(guó)總量的26%。
但陜北是我國(guó)一個(gè)特殊的地理單元，既是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，又是典型的干旱、半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱。大規(guī)模的資源開(kāi)發(fā)造成陜北能源化工基地局部生態(tài)環(huán)境惡化，水資源短缺、地表塌陷、水源污染、植被破壞、能源資源浪費(fèi)、開(kāi)發(fā)收益分配不合理等問(wèn)題日益突出，環(huán)境污染趨勢(shì)未得到根本遏制，水資源利用率較低。
據(jù)《陜西省環(huán)境承載力與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究》測(cè)算，陜北地區(qū)COD的環(huán)境容量為3.02萬(wàn)噸。但2013年延安、榆林兩市COD排放量已分別達(dá)到2.82萬(wàn)噸和5.05萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量。同時(shí)由于石油開(kāi)采中污水處理不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)，對(duì)地下水系造成威脅。陜北地區(qū)面臨水資源匱乏和污染的雙重壓力，直接制約陜北能源化工基地建設(shè)。
陜西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王成文認(rèn)為，油氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，事關(guān)人民群眾的切身利益。只有堅(jiān)持不懈地把油氣開(kāi)發(fā)污染防治工作推向深入，才能推進(jìn)陜北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
政企聯(lián)手三年綜合治理
在陜北地區(qū)，分布著中石油長(zhǎng)慶油田公司和陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)的4.5萬(wàn)個(gè)油氣井場(chǎng)。2010年，陜西省政府與兩大企業(yè)簽訂了三年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了整治任務(wù)，一大批污染防治設(shè)施相繼建成投運(yùn)。
隨后，長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)兩大集團(tuán)在井場(chǎng)建設(shè)、采油、集輸、回注、廢物利用過(guò)程中，推行綠色油田、污水回注、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新，從生產(chǎn)源頭和全過(guò)程減少環(huán)境污染。
延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司總經(jīng)理賀久長(zhǎng)說(shuō)，按照“開(kāi)發(fā)一塊，綠化一片”的思路，“十二五”以來(lái)延長(zhǎng)石油安排投資26億元用于環(huán)境治理，至2013年底植樹(shù)8933萬(wàn)株、種草37072畝、綠化道路15485千米；推行叢式井注水開(kāi)發(fā)模式，減少植被破壞和水土流失；油田公司、煉化公司污水處理能力達(dá)100%，在已建成管道的區(qū)塊100%實(shí)現(xiàn)管輸原油，對(duì)輸油管線(xiàn)采取防泄漏檢測(cè)和人工巡線(xiàn)相結(jié)合的方式，確保管線(xiàn)安全平穩(wěn)運(yùn)行；建成污水處理廠、干氣脫硫和工業(yè)及生活廢棄物填埋場(chǎng)等多個(gè)環(huán)保項(xiàng)目。
記者在延長(zhǎng)油田公司甘谷驛采油廠采油一大隊(duì)采油四區(qū)隊(duì)看到，獨(dú)立的小院坐落在綠樹(shù)環(huán)抱的山腰間，門(mén)口的一排抽油機(jī)不停地“磕頭”作業(yè)，院內(nèi)雖然不大，但空地設(shè)有籃球場(chǎng)。井場(chǎng)周?chē)_(kāi)墾土地澆水種菜，搞起了菜園子。漫山遍野的槐花把整個(gè)區(qū)隊(duì)都熏得香噴噴的，引來(lái)無(wú)數(shù)蝴蝶、蜜蜂迎風(fēng)起舞，儼然一幅“井在景中，景中有家”的絕美畫(huà)卷。
截至2013年底，長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)兩大集團(tuán)已建成清潔文明井場(chǎng)4.1萬(wàn)個(gè)，占井場(chǎng)總量的90%以上；建成大中小各類(lèi)污水處理設(shè)施860套，回、轉(zhuǎn)注水井1.4萬(wàn)余口，日處理能力18萬(wàn)立方米，含油廢水回注后基本實(shí)現(xiàn)零排放；建成輸油管線(xiàn)1萬(wàn)多千米、輕烴回收裝置42套、近100座應(yīng)急庫(kù)，以及煉化和采氣凈化廠硫黃回收裝置等。
通過(guò)3年集中整治，隨著這些污染治理設(shè)施的建成投運(yùn)，陜北油區(qū)主要污染物排放總量得到控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高：水質(zhì)變清、大氣轉(zhuǎn)好、生態(tài)改善。到2013年，延河出境斷面石油類(lèi)年均值較2010年下降了77.8%，無(wú)定河出境斷面石油類(lèi)下降了60%；延安市PM10年均值較2010年下降3.9%，二氧化硫下降11.5%。榆林市PM10、二氧化硫年均值分別下降了11.6%、13.2%；陜北地區(qū)植被覆蓋率由2000年的27.4%上升到2013年的53.4%。
保持“綠色”依然任重道遠(yuǎn)
在6月19日召開(kāi)的陜北油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上，王成文提出陜西省將開(kāi)展井場(chǎng)清潔文明、污水達(dá)標(biāo)處理、原油管道輸送、危廢安全處置、生態(tài)植被恢復(fù)、伴生氣綜合利用等六大工程。長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)兩大集團(tuán)要確保已建成設(shè)施正常運(yùn)行，下大力氣繼續(xù)深入推進(jìn)“廢水回注”，同時(shí)加強(qiáng)鉆井廢泥漿及污油泥等危廢處置，規(guī)范油田伴生氣、輕烴回收利用管理，加快油區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善。
賀久長(zhǎng)表示，延長(zhǎng)石油集團(tuán)下一步要研究油井伴生氣儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)整體方案，制定油井伴生氣管理指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)伴生氣資源統(tǒng)一規(guī)劃回收，提高伴生氣利用率；加快油泥處置項(xiàng)目和煉廠催化煙氣脫硫項(xiàng)目進(jìn)度，目前項(xiàng)目已立項(xiàng)；加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，保證污水處理系統(tǒng)、干氣脫硫、硫黃回收重要裝置長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行，減少因裝置開(kāi)停車(chē)造成的污染物異常排放，鞏固廢水、廢氣、固體廢棄物達(dá)標(biāo)排放成果；繼續(xù)推行區(qū)域注水開(kāi)發(fā)，要將新開(kāi)發(fā)區(qū)建成“叢式井采油、井口管輸、污水集中處理、同層回注”為一體的開(kāi)發(fā)模式，減少井場(chǎng)和油區(qū)道路數(shù)量，減少土地占用，避免植被破壞和水土流失；對(duì)污水回注配套設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有污水處理設(shè)施技術(shù)改造，全面實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)回注。
新聞鏈接
陜西既是煤油氣等礦產(chǎn)資源豐富大省，又是水土流失嚴(yán)重省份之一。2008年，陜西省在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)了《陜西省煤炭石油天然氣資源開(kāi)采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》，資源開(kāi)采補(bǔ)償費(fèi)征收步入法制化軌道。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年10月至今年6月，該省共征收資源開(kāi)采補(bǔ)償費(fèi)12.65億元，同比增長(zhǎng)68%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。去年下達(dá)煤油氣補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目資金計(jì)劃8.19億元，其中省級(jí)4.9元億元，治理水土流失面積1112平方千米。截至去年年底，累計(jì)下達(dá)計(jì)劃資金24,5億元，“游刃有余”地開(kāi)展了礦區(qū)水保治理、水源區(qū)水保治理、水環(huán)境綜合整治、水土保持生態(tài)長(zhǎng)廊、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、淤地壩除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工程建設(shè)，共治理水土流失區(qū)域3000多平方千米。
