市委副書記、市長(zhǎng)盧子躍昨天下午參加了市十四屆人大五次會(huì)議慈溪代表團(tuán)的審議。代表們圍繞著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)等暢所欲言，各抒己見。

五水共治成了熱議的話題。去年，慈溪環(huán)保部門接到信訪投訴3000件左右，其中立案300件，涉及水的有100多件。浙江省慈溪市人大代表、慈溪市環(huán)保局局長(zhǎng)陳小芳卻在查辦案件時(shí)遇到兩件讓他非常“痛苦”的事情。

“處罰周期非常長(zhǎng)。我們立案后送達(dá)處罰通知書，企業(yè)并不予理睬，我們只好通過司法途徑來執(zhí)行。但按照程序來講，這個(gè)過程足足需要半年。老百姓不明原因，會(huì)認(rèn)為自己的投訴沒有引起重視，怨言很多。”此外，陳小芳認(rèn)為處罰的力度不夠，違法成本遠(yuǎn)高于環(huán)境治理成本。

為此，他建議加大聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。“問題在水里，根源在岸上。涉水案件往往包含了多種違法行為，因此要徹底改變從單一環(huán)保執(zhí)法出發(fā)忽視綜合整治的單兵作戰(zhàn)方式，形成一套部門聯(lián)動(dòng)、程序合理、處罰有力、監(jiān)管有效的部門聯(lián)合工作制度和快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，成立專門的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍或行動(dòng)小組。”

聽了陳小芳的發(fā)言，市人大代表、慈溪市周巷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳仲才頗有感觸。“現(xiàn)在上上下下全方位在抓，卻總有企業(yè)偷排污水。有些小企業(yè)半夜偷排，或者地下有暗溝，有的甚至用泵站偷排。我們基層監(jiān)管乏力，調(diào)查周期長(zhǎng)、難度大。”

她很贊同加大聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，也希望政府能夠保障對(duì)基層治理環(huán)境方面的財(cái)力支持。同時(shí)呼吁加強(qiáng)宣傳，全民齊努力。

盧子躍聽了，頻頻點(diǎn)頭：“五水共治，去年開了一個(gè)好頭，治污水、排澇水、固本強(qiáng)基等工作有力推進(jìn)，今年要繼續(xù)發(fā)力，治出城鄉(xiāng)水環(huán)境新面貌。”

他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)的發(fā)展，有新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)。對(duì)此，我們要做到心中有底、心中有數(shù)、心中有譜，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“慈溪市和杭州灣新區(qū)，在全市發(fā)展大局中具有重要的地位。多年來，你們的發(fā)展走在全市領(lǐng)先位置，有目共睹。希望你們繼續(xù)加快推進(jìn)改革開放和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力全面完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，促使各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全市前列，為全市發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。”