1月28日，中央組織部副部長王爾乘到環(huán)境保護部宣布中央決定，清華大學校長陳吉寧任環(huán)保部黨組書記，免去周生賢環(huán)保部黨組書記職務(wù)。依照程序，陳吉寧有可能在隨后的全國人大常委會會議上，經(jīng)表決通過后接任周生賢成為環(huán)保部部長。今年66歲的周生賢已到正部級官員退休年齡。

作為環(huán)境領(lǐng)域的權(quán)威專家，陳吉寧長期從事環(huán)境科學研究，與環(huán)保部素有往來。從清華校長到環(huán)保部掌門人，陳吉寧此次轉(zhuǎn)型備受關(guān)注。

在國家行政學院教授竹立家看來，學者型官員陳吉寧執(zhí)掌環(huán)保部，將給中國的環(huán)保事業(yè)帶來新的驚喜。“這是國家政府管理現(xiàn)代化、政府官員學術(shù)化和專業(yè)化的一個體現(xiàn)。”未來，也需要越來越多的學者型官員進入到有關(guān)部門擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以提高這些部門官員的專業(yè)素養(yǎng)。

專家型官員

公開資料顯示，現(xiàn)年51歲的陳吉寧畢業(yè)于清華大學土木與環(huán)境工程系環(huán)境工程專業(yè)，留英博士，此前歷任清華大學環(huán)境科學與工程系主任、副校長、常務(wù)副校長、校長。

在學術(shù)上，陳吉寧可謂是環(huán)境領(lǐng)域的權(quán)威專家。其長期致力于環(huán)境系統(tǒng)分析方面的研究工作，組織、承擔和參與了多項國家攻關(guān)、重大專項、基礎(chǔ)研究以及國際聯(lián)合科研項目等，在環(huán)保界享有較高聲譽。

因此，陳吉寧此次從清華大學校長轉(zhuǎn)任環(huán)保部黨組書記背后，是其在環(huán)保方面扎實的專業(yè)知識功底。這也是2014年底中共中央辦公廳印發(fā)的《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》提出選任干部諸多新趨勢的落實。

《綱要》明確提出，“注重從國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中培養(yǎng)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員”。其中，在領(lǐng)導(dǎo)班子的知識專業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)方面還指出，“重視充實熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和信息化建設(shè)等方面工作的干部”。

“專家型的部長對于環(huán)保課題的研究以及形勢判斷比行政型官員更為精準，可以針對具體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)難題推行新的環(huán)保政策，以推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)乃至國家經(jīng)濟總體向著更好的方向發(fā)展。”國家行政學院教授竹立家對記者說。

而對于即將履新的環(huán)保部，陳吉寧也并不陌生。在清華大學任職期間，他就常與環(huán)保部打交道。2000-2005年，陳吉寧主持參與了原國家環(huán)保總局“遼河流域十五環(huán)境規(guī)劃”、“全國面源污染控制政策框架與行動方案”等重大研究工作。2008年，陳吉寧被環(huán)保部聘為“中國環(huán)境大使”。

任重道遠

在環(huán)境問題日益凸顯的當下，此次陳吉寧調(diào)任環(huán)保部頗受期待—環(huán)保部需要一個務(wù)實、能把環(huán)境問題當作一門科學的專業(yè)人士來主政，而陳吉寧在專業(yè)上的優(yōu)勢或許能為中國未來的環(huán)保工作把準脈絡(luò)，尋得出路。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家的前沿性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展要與國家經(jīng)濟同步。因此，對其政策制定要更為符合經(jīng)濟要求，陳吉寧此次轉(zhuǎn)型有重要意義。”竹立家強調(diào)陳吉寧的調(diào)任是國家經(jīng)濟發(fā)展的需要。

目前，我國的環(huán)境問題已經(jīng)過了常規(guī)污染治理的階段，下一步需要很強的專業(yè)背景，需要“專業(yè)的人來做專業(yè)的事”。而陳吉寧正是環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)人才。有了專業(yè)人才的加盟，部門制定相關(guān)政策、推進相關(guān)工作時就有了專業(yè)依據(jù)，將很大程度上避免政策部署專業(yè)性差、可操作性差的問題，從而提升政策落實的有效性。正如2014年底全國人大常委會對《大氣污染防治法》修訂草案第一次審議時，陳吉寧一針見血地指出該草案存在的一個明顯不足。

作為有著豐富環(huán)境問題處理經(jīng)驗的學者，陳吉寧執(zhí)掌環(huán)保部也必將給政府管理工作帶來新的、更符合中國實際的工作思路，從而實現(xiàn)環(huán)保工作的科學化與規(guī)范化。

此外，環(huán)保問題已經(jīng)是一個國際性的話題，竹立家認為，中外官員相同的專業(yè)知識背景也有利于我國與國際接軌。

雖然備受期待，但陳吉寧面臨的困難不小，壓力極大。今后五年、十年是我國環(huán)境治理最困難的時期，“一方面經(jīng)濟還要繼續(xù)增長，那么多的污染問題沒有解決;另一方面又要轉(zhuǎn)型，的確是非常困難”。

“從現(xiàn)在做起”、“不怨天尤人”，或許會是未來一段時間環(huán)保部治理環(huán)境問題的積極態(tài)度。