陜西省地處西部，屬于水資源短缺省份,且水資源分布不均，如何保護好和管理好地下水資源，是全省一直以來探索和實踐的一項工作重點。

 

      昨日，正在審查中的《陜西省地下水資源管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)全文公布，面向社會征求意見，成為我省政府法制辦今年首部面向社會征求意見的法律條例，2月25日前，讀者可通過多種方式參與進來，發(fā)表真知灼見。

 

      保護和基礎設施建設經費納入財政預算

 

      《條例》明確，縣級以上政府應將地下水管理保護和基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費列入本級財政預算。其中，要預留部分地下水量作為戰(zhàn)略儲備與應急水源，制定地下水應急水源預案，完善應急供水措施，保障城鄉(xiāng)供水安全。

 

      地下水開發(fā)利用應當以淺層地下水為主，深層承壓水作為飲用水源或戰(zhàn)略儲備及應急水源嚴格限制開采。禁止在地下水飲用水源保護區(qū)內新建可能對供水水源產生重大影響的建設項目。已建成的嚴重污染水源的建設項目，應依法責令限期治理或者轉產、搬遷。

 

      新建、改擴建項目要有地下水影響評估報告

 

      凡是新建、改建或擴建建設項目，建設單位都應委托具有相應資質的單位編制建設項目地下水資源影響評估報告。地下水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度?！稐l例》特別強調，在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、地面沉降區(qū)開發(fā)利用地下水，要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護需求，嚴控開發(fā)規(guī)模。

 

      地下水嚴重超采區(qū)，通過替代水源已解決供水問題的區(qū)域，發(fā)生嚴重地面沉降、地裂縫等地質災害的區(qū)域，重點文物保護區(qū)等六類區(qū)域被劃定為地下水禁止開采區(qū)，禁采區(qū)內不允許新建地下水取水工程，已有工程限期封停。

 

      個人違規(guī)取用地下水按2—10萬元罰款

 

      《條例》詳細列舉了對各種違法行為的處罰辦法。其中，取水單位或者個人存在在地下水飲用水水源保護區(qū)、地下水超采區(qū)以及承壓水含水層利用水源熱泵系統(tǒng)取用地下水;地下水取水工程建設方案未經核準擅自建設或者未按核準的建設方案要求進行施工;委托不具有相應資質的單位建設地下水取水工程等情況的，除責令改正，還將并處2—10萬元罰款。

 

       違反規(guī)定，在地下水禁采區(qū)興建地下水取水工程的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，并處以5萬元以上10萬元以下罰款;對禁采區(qū)原有取水工程不執(zhí)行封停指令的，責令其限期改正，并處以3萬元以上10萬元以下罰款。