信息化水平是衡量國家競爭優(yōu)勢的重要標準。一直以來，黨中央、國務院高度重視信息化工作。黨的十八大報告明確提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。黨的十八大將信息化提到了前所未有的高度，為國家轉型發(fā)展指明了方向。
作為來自信息通信行業(yè)的人大代表，中國移動安徽公司董事長、黨組書記、總經(jīng)理楊劍宇在安徽省十二屆人大四次會議上提交了《關于加快通信服務普及促進信息化水平提升的建議》。楊劍宇在接受記者采訪時指出，隨著信息時代的到來，信息消費業(yè)已成為拉動內需、促進經(jīng)濟轉型升級的重要推進器。為貫徹落實黨中央、國務院部署，安徽省先后出臺《關于促進信息消費擴大內需的意見》、《關于促進“寬帶中國”“寬帶安徽”戰(zhàn)略實施的指導意見》等多個文件，明確信息消費、“寬帶安徽”的發(fā)展目標和舉措。作為安徽省通信信息行業(yè)的骨干力量，安徽移動積極響應省委、省政府號召，大力推動通信服務普及，助力信息消費，在全省經(jīng)濟建設與社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
大力推進4G網(wǎng)絡建設，迎接移動互聯(lián)網(wǎng)時代
楊劍宇介紹，隨著智能終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，用戶對移動網(wǎng)絡帶寬的需求日益迫切，建設4G網(wǎng)絡迫在眉睫。2013年年底，國家正式發(fā)放了4G（TD-LTE）運營牌照，拉開了我國4G建設與發(fā)展的序幕。
2014年是我國4G商用的元年。在過去的一年里，安徽移動將4G建設作為“一號工程”，累計投資80多億元用于全省4G網(wǎng)絡建設，先后啟動了4G一期工程、4G二期工程，短短10個月左右的時間，就在全省建成了4G移動基站超過3萬個，4G網(wǎng)絡規(guī)模位居全國第8位?？梢哉f，4G網(wǎng)絡建設創(chuàng)造了安徽通信發(fā)展史上的奇跡。目前，4G網(wǎng)絡已經(jīng)實現(xiàn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城區(qū)、交通干線和重要風景區(qū)的連續(xù)覆蓋和農村地區(qū)的熱點覆蓋，為全省所有用戶提供了領先、快速、便捷、優(yōu)惠的4G服務。不僅如此，安徽移動還攻克了高鐵移動信號覆蓋這一通信界難題，在合寧、合蚌、京滬安徽段、合武等四條高鐵沿線建設了4G覆蓋專網(wǎng)，實現(xiàn)了4G網(wǎng)絡對高鐵的全覆蓋，乘客可以在飛速奔馳的高鐵列車上順暢地刷微信、看視頻、下載軟件，感受4G高速上網(wǎng)帶來的便利。
2015年，安徽移動在4G網(wǎng)絡建設方面還將進一步加大力度，計劃在全省再新建4G基站2萬個，預計到今年年底全省4G基站將突破5萬個，屆時將實現(xiàn)4G移動網(wǎng)絡對全省城鄉(xiāng)的無縫覆蓋，即使在農村地區(qū)，甚至偏遠山區(qū)，也同樣可以享受到精彩的4G服務。4G網(wǎng)絡覆蓋不斷完善，手機高速上網(wǎng)將變得更為便捷。
楊劍宇還介紹，隨著4G網(wǎng)絡的逐步建成，4G網(wǎng)絡的優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)，越來越多的用戶開始選擇4G服務。為了讓用戶更方便地使用4G業(yè)務，安徽移動推出了“兩不一快”的政策，也就是用戶不用換號、不用登記，只需簡單換一張USIM卡，就可以快捷地使用4G服務。針對日益增長的手機上網(wǎng)需求，安徽移動進一步降低流量資費，推出優(yōu)惠的4G套餐，讓用戶能夠放心使用4G。同時，安徽移動還積極推動4G終端產業(yè)發(fā)展，目前，4G手機種類日益豐富，價格越來越“親民”，市場上銷售的4G手機已超過400款，價格最低的僅為399元，預計第一季度末還將有299元的4G手機上市，將為廣大用戶提供更多樣化的選擇。
由于4G網(wǎng)絡覆蓋越來越好，4G終端種類越來越豐富，4G資費越來越“親民”，中國移動4G得到廣大用戶的認可，全省4G用戶實現(xiàn)了快速規(guī)模發(fā)展。在不到一年的時間里，全省4G用戶已突破400萬戶。目前，安徽移動4G用戶發(fā)展已步入快速增長階段，平均每天新增的4G用戶超過2萬戶，預計到今年年底安徽移動4G用戶將突破1000萬大關。
落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，完善信息化基礎設施
楊劍宇表示，作為信息化最重要的基礎設施，寬帶在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，國家鼓勵信息消費等政策的深入推進及各行各業(yè)對數(shù)字化服務的依賴度不斷提高，全社會對寬帶的需求激增。安徽移動積極響應“寬帶安徽”戰(zhàn)略，持續(xù)加大寬帶建設投入，不斷完善全省的寬帶基礎設施，為全省信息化提供了有力支撐。
在寬帶接入建設方面，2014年，安徽移動大力推進光纖到戶工程，投入超過15億元，新建寬帶接入能力330萬戶。截至目前，安徽移動的光纖寬帶覆蓋超過1000萬家庭和98%以上的企事業(yè)單位。安徽移動實施了寬帶網(wǎng)絡提速工程，擴大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，加大互聯(lián)網(wǎng)內容引入力度，不斷提升客戶上網(wǎng)體驗。2015年，安徽移動將繼續(xù)加強寬帶網(wǎng)絡建設，計劃新增光纖寬帶覆蓋200萬戶家庭。同時還將采用無線寬帶技術，解決偏遠農村地區(qū)的寬帶需求，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
在寬帶用戶發(fā)展方面，2014年，安徽移動推出了4M、10M、20M、50M、100M等多樣化的寬帶產品，同時在寬帶發(fā)展方面，投入專項補貼資金4億元，加快寬帶用戶發(fā)展，促進了寬帶普及率提升。截至2014年年底，安徽移動的寬帶用戶超過了200萬戶。今年，安徽移動還將加大寬帶發(fā)展力度，預計到今年年底寬帶用戶將接近300萬戶。
在數(shù)據(jù)中心建設方面，中國移動（淮南）數(shù)據(jù)中心是安徽省的重點工程，總投資約為42億元，該項目是中國移動在華東地區(qū)建設的最大的數(shù)據(jù)中心，其定位是“立足安徽、服務華東、支撐全國”的目標。項目建成后，預計將吸引超過2000家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐。
楊劍宇表示，該項目去年開工以來，在省市各級領導的關心和支持下，工程建設進展順利。目前數(shù)據(jù)中心一期工程兩棟機房大樓主體結構已經(jīng)完工，配套用房正在緊張施工，預計今年9月底一期園區(qū)可以投入生產運營。目前，安徽移動已經(jīng)提前啟動了數(shù)據(jù)中心的前期招商工作，并且與百度、淘寶、騰訊、優(yōu)酷等多家主流互聯(lián)網(wǎng)公司進行商務洽談，部分已經(jīng)達成合作意向。安徽移動希望該項目投入運營后，能夠吸引更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，帶動全省信息產業(yè)的發(fā)展，助力地方經(jīng)濟轉型升級。
加快基本通信服務普及，促進信息化水平提升
楊劍宇介紹，近年來，在省委省政府的領導下，安徽省的通信事業(yè)取得了長足進步，通信基礎設施不斷完善，建成了覆蓋全省城鄉(xiāng)的移動通信網(wǎng)絡和通達千家萬戶的光纖寬帶網(wǎng)絡，為全省的信息化建設提供了良好支撐。從通信基礎設施的角度來看，全省通信網(wǎng)絡的能力已經(jīng)和發(fā)達省份處于同等水平；但從通信服務普及率的情況來看，全省的移動電話普及率、寬帶接入普及率在全國都處于落后位次，與發(fā)達地區(qū)差距明顯。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，截至2014年年底，安徽省移動電話普及率為69.9%，位列全國倒數(shù)第2位；全省寬帶家庭普及率為29.4%，位列全國倒數(shù)第3位。這與安徽省的經(jīng)濟社會發(fā)展水平并不太相稱。
信息化對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的先導性作用，是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的“催化劑”和“倍增器”。通信基礎設施是信息化的重要載體，移動電話普及率和寬帶接入普及率是信息化水平的重要標志。要提高信息化水平，首先必須加快提升全省的基礎通信服務普及率。
通信企業(yè)是市場主體，同時也承擔著提供普遍服務的義務。安徽移動在推動基礎通信服務普及方面一直不遺余力：一方面，加大建設投入，不斷完善通信網(wǎng)絡，尤其是加大對不發(fā)達地區(qū)的投入力度，近年來安徽移動在“村通工程”建設中投入資金5億元，解決了2000多個偏遠村莊不通電話的難題。另一方面，降低通信資費，對農村用戶和低消費群體購買手機、安裝寬帶進行補貼。僅2014年，安徽移動投入專項資金和話費補貼16億元，促進了落后地區(qū)移動電話普及率和寬帶普及率提升。今年，安徽移動還將繼續(xù)保持投入和補貼力度，推動全省移動電話普及率和寬帶接入普及率的持續(xù)提升。
完善通信基礎設施，加快基礎通信服務普及，僅僅依靠通信企業(yè)的自身努力還是不夠的，同時也需要各級政府的支持和幫助。
楊劍宇提出，首先，要加大力度支持通信基礎設施建設。目前的通信基礎設施建設規(guī)劃，基本上是由電信運營企業(yè)按照自己的需求制定的，沒有納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，這在一定程度上制約了通信建設發(fā)展。通信網(wǎng)絡建設不僅是通信企業(yè)的市場行為，也是公共基礎設施建設的重要組成部分，需要政府、企業(yè)和社會共同推動。建議將通信發(fā)展納入安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推動列入各級政府的工作計劃，同時各級政府在通信基礎設施的規(guī)劃審批、用地保障、環(huán)評驗收等方面給予政策支持，為通信建設營造良好的外部環(huán)境。
其次，要加大力度支持基礎通信服務普及。針對安徽省移動電話普及率和寬帶接入普及率低的情況，建議相關主管部門牽頭，各級地方政府和通信企業(yè)配合，共同制定提升目標，加強分類指導，實施重點幫扶，促進城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。各通信企業(yè)在建設投資、終端補貼、資費優(yōu)惠等方面向落后地區(qū)加大傾斜力度，各級地方政府在通信網(wǎng)絡與服務網(wǎng)點建設、公共信息資源開放、普及率提升等方面給予支持，逐步實現(xiàn)“人人用手機、家家通寬帶、信息惠民生”的目標。
大力推進電子商務應用，支持實體經(jīng)濟發(fā)展
我們已經(jīng)進入了一個以數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化為主要特征的信息時代。電子商務是一種新型的商業(yè)形態(tài)，代表著未來的發(fā)展方向。發(fā)展電子商務，有助于企業(yè)降低交易成本，拓寬銷售渠道，提高發(fā)展效益。近年來，隨著信息技術的發(fā)展和普及，安徽省電子商務快速發(fā)展，網(wǎng)絡交易增長迅速，呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭。但和發(fā)達地區(qū)相比，安徽省電子商務還處于發(fā)展的初期階段，基礎較弱，應用意識不強，推廣范圍不寬，質量和水平有待提高。
大力推進電子商務，是以信息化促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略選擇，是拉動內需、服務民生的重要舉措，必須高度重視電子商務的發(fā)展。從基礎條件來看，目前涉及電子商務的信用、認證、在線支付和現(xiàn)代物流等支撐體系日漸完備，推進電子商務發(fā)展正當其時。
楊劍宇表示，要推進電子商務在各行各業(yè)的應用，尤其是要大力推進電子商務在中小企業(yè)和個體商戶中的推廣與應用。現(xiàn)在開展電子商務的門檻并不是很高，只要接通一根光纖、開通寬帶，安裝一臺電腦或者一部智能手機，就具備了基本條件?，F(xiàn)在的主要問題在于使用電子商務的意識和能力不足。針對中小企業(yè)和個體商戶，建議政府相關部門要制定專項扶持政策，特別是要加強開展針對性的培訓，提高使用電子商務的技能。一方面，通過電子商務開展物資采購，可以進一步降低成本；另一方面，這些企業(yè)和商戶可以自建網(wǎng)絡銷售平臺，也可以到淘寶、京東等電商平臺開設自己的網(wǎng)店，通過網(wǎng)絡開展產品分銷，擴大產品銷量，提高經(jīng)濟效益。如此，就可以通過加快電子商務的普及與應用，服務和支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。
