核電重啟的時間點無疑是核電界關(guān)注的頭等大事，如果說有哪個事件和核電重啟一樣牽動核電圈的神經(jīng)，那就是中國電力投資集團公司與國家核電技術(shù)公司的重組合并了。自2014年4月份以來，媒體就在不斷爆料中電投與國家核電將重組合并的消息，雙方高層也大大方方承認確有其事。

據(jù)《財經(jīng)》雜志報道，南北車合并之后，央企之間又一次重大重組，中國核電三分天下的版圖即將坐實。中國電力投資集團和國家核電技術(shù)公司合并事宜，已在近日獲得最高決策層簽字通過，目前國資委正在制定具體方案，近期官方將對外宣布兩大巨頭合并方案。

報道稱，國家核電雖是中央“欽定”的三代核電技術(shù)AP1000技術(shù)受讓方，技術(shù)實力強勁，但由于并沒有核電運營資格，與另兩大核電巨頭中核和中廣核相比，缺乏核電站這樣穩(wěn)定充沛的盈利來源，綜合實力稍遜。早在2012年開始，國家核電與中廣核方面就曾經(jīng)探討過是否具有合并的可能性。

中電投在核電版圖中的位置亦有些尷尬，雖然貴為五大發(fā)電集團之一和三大核電運營商之一，但與中核和中廣核相比，卻是不折不扣的后來者。且中電投的核電設(shè)計力量薄弱，在競爭難免中受制于人。此番合并，可以看做是中國頂尖的核電技術(shù)公司和擁有壟斷地位的核電運營公司之間的強強聯(lián)合，兩家核電公司合并之后，中國核電三分天下的版圖已呼之欲出。

按照此前的方案，兩大巨頭可能暫時分別保留原有的公司體制不變，成立總公司，負責(zé)整合之后的協(xié)調(diào)實務(wù)，過渡期之后，將對相關(guān)業(yè)務(wù)進行深度重組。

而國務(wù)院總理李克強在1月28日務(wù)院常務(wù)會議上表示，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”，推進國際產(chǎn)能合作、提升合作層次;確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。

中電投與國家核電“聯(lián)姻”：誰撿便宜誰吃虧?

在兩大巨頭合并過程中，中國核電行業(yè)掀起了關(guān)于體制改革的大討論，“中電投+國家核電”方案、“核電大一統(tǒng)方案”、“核電總公司方案”等均呈至最高決策者案頭，中電投與國家核電的合并一度受阻擱置，但經(jīng)過一年的博弈，最終成行。

中國電力投資集團公司位列中國聲名顯赫的五大發(fā)電集團，也是中國僅有的三家核電站運營牌照的持有者之一，實力強勁;國家核電技術(shù)公司是三代核電技術(shù)AP1000的受讓方、引進消化吸收的主體，亦是國產(chǎn)三代核電技術(shù)CAP1400的技術(shù)創(chuàng)新方，兩者合并可謂強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補。

此外，國家核電技術(shù)公司旗下國核電力規(guī)劃院和山東電力工程咨詢院脫胎于國網(wǎng)系統(tǒng)，在常規(guī)電和新能源工程咨詢、規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域亦擁有超強實力，這一點亦與中電投互補。

毫無疑問，雙方的重組合并如果處置得當(dāng)，是會帶來諸多正向效應(yīng)。但對于當(dāng)事人來講，內(nèi)心天平的指針怕是很難得始終指向正中央，畢竟，這不是一場門當(dāng)戶對的“婚姻”!中電投總經(jīng)理陸啟洲聲言，“如果兩者合并，不是規(guī)模擴張，而是價值互補。”國家核電新聞發(fā)言人郭宏波亦聲稱：“重組將有利于以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本的良好組合”

據(jù)華夏能源網(wǎng)報道，成立于2002年的中電投，注冊資本金人民幣120億元。據(jù)公開資料顯示，截至2013年末，中電投電力裝機8976萬千瓦，實現(xiàn)利潤111億元。在其清潔能源發(fā)電裝機中，核電占比僅次于水電，且核電也是中電投未來發(fā)展的“重中之重”。

2007年成立的國家核電，對比中電投就是個不折不扣的“小個子”，其注冊資本金只有后者的1/3。2013年，國家核電營業(yè)收入為99.6億，尚不及中電投的利潤總額多。

實際上，國家核電一直就對國內(nèi)核電市場開發(fā)抱有野心，但作為一家因技術(shù)研發(fā)而生的公司，它一直就無法使自己的“枝椏”在國內(nèi)的核電市場自由伸展，企業(yè)實力、資金不足都是掣肘，去年7月，國家核電進行了10億元短期融資券和10億元中期票據(jù)的直接融資。

不難想象，財大氣粗的中電投，對于國家核電有多么重大的價值。與中電投合并重組后，國家核電能獲得更充裕的資金，彌補它的資金的短板。而中電投的核電項目，還會給努力追趕的“小個子”國家核電獲得更多的訂單，目前中電投已參股5個運行核電廠和3個在建核電項目，更在多地有多個核電項目在開展前期工作。

眾所周知，當(dāng)前中國僅有三家公司擁有核電業(yè)主資質(zhì)，分別是中核、中廣核以及中電投，后者也是五大發(fā)電集團中唯一擁有核電業(yè)主資質(zhì)的發(fā)電企業(yè)。國家核電雖說是一家核電公司，但其主要是作為一家核電技術(shù)研發(fā)單位，主要目標是受讓第三代先進核電技術(shù)，實施相關(guān)工程設(shè)計和項目管理，通過消化吸收再創(chuàng)新形成中國核電技術(shù)品牌的主體，并不具有核電建設(shè)運營資質(zhì)，也沒有在運營任何一座核電站。

在核電重啟的大環(huán)境下，核電市場巨大的蛋糕擺在眼前，因AP1000而生的“小個子”國家核電，急需中電投這樣的合伙人，從而可能順利獲得核電業(yè)主資質(zhì)。與中電投重組，中電投核電建設(shè)運營的“招牌”帶給國家核電的不僅僅是一張核電開發(fā)建設(shè)的“門票”，更是為其開辟了一條在核電領(lǐng)域爭奪話語權(quán)的通道。

從上述兩方面來講，這場“婚姻”很明顯是中電投給予的更多，國家核電可以給中電投帶來的增值價值相對要小。對于國家核電來說，它的技術(shù)可能是唯一對于中電投的有望帶來價值貢獻的所在。

國家核電是國務(wù)院指定的引進、消化、吸收第三代核電技術(shù)AP1000的主體，并承擔(dān)第三代核電技術(shù)自主化的任務(wù)。說白了，AP1000的前景也就是國家核電的發(fā)展前景，兩者之間就是共生共存的關(guān)系。

浙江三門核電項目和山東海陽核電項目作為中國政府確認的AP1000自主化依托項目，國家核電是項目責(zé)任主體和核島EPC總承包商，承擔(dān)著兩個項目各自兩臺機組的建設(shè)任務(wù)。由于AP1000技術(shù)是首次落地建設(shè)，目前最核心的技術(shù)成熟度不足，規(guī)劃中將要在2013年年底投產(chǎn)的第一臺浙江三門1號機組，已經(jīng)比預(yù)定工期拖后25個月。國家核電的三門和海陽項目已經(jīng)成為“三邊工程”(邊設(shè)計、邊研制設(shè)備、邊施工)，這是違反核電建設(shè)規(guī)律的舉動。

從技術(shù)成熟度到經(jīng)濟效益，國家核電都成為被指責(zé)的對象。面對越來越多的批評，國家核電急需加快自身技術(shù)的轉(zhuǎn)化。國家核電擁有的第三代核電技術(shù)和研發(fā)能力，能不能有效彌補中電投的技術(shù)短板，這還得打個問號。

由此可見，這場“婚姻”對于國家核電來講價值更大，國家核電能夠給中電投帶來的增值部分并不多。這樣一個門不當(dāng)戶不對的“婚姻”，“婚后”生活是否會幸福呢?

目前尚不清楚上報國務(wù)院國資委的重組方案是如何設(shè)定的，雙方的人員安排尤其是領(lǐng)導(dǎo)層將如何安置，資產(chǎn)、業(yè)務(wù)如何配置重組?這些棘手難題的解決，將直接決定著重組會不會很順利。如果處置不當(dāng)，將會是整而不合、內(nèi)耗不斷，這會造就一場痛苦的婚姻，業(yè)界期望看到的肯定不會是這種狀況。

強強聯(lián)合，核電迎機遇

值得注意的是，如果國家核電和中電投兩者合并得以順利推進，憑借中電投的開發(fā)勢力，或?qū)⒂兄趪液穗娞嵘约旱馁Y金和管控能力，應(yīng)對它目前在浙江三門和山東海陽核電項目中遇到的部分困難。

在一篇已經(jīng)被三門核電有限公司網(wǎng)站刪除的內(nèi)部文稱，國核工程有限公司是為建設(shè)三代核電項目于2007年成立的工程公司，沒有任何成熟的工程項目經(jīng)驗，內(nèi)部管理體系也在不斷調(diào)整完善中，對核島進度的管控能力有待加強。

“國家核電和中電投搞合并就是應(yīng)對它面臨的危機的無奈之舉”，國內(nèi)某核電巨頭一位高管表示。這位高管甚至認為，國家核電在引進AP1000技術(shù)后項目轉(zhuǎn)化方面已經(jīng)“走不下去了”。

據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)報道，作為中國政府確認的AP1000自主化依托項目，三門核電項目廠址位于浙江省東部沿海的臺州市三門縣健跳鎮(zhèn)貓頭山半島上，一期工程總投資250億元，將首先建設(shè)兩臺目前國內(nèi)最先進的百萬千瓦級壓水堆技術(shù)機組;山東海陽核電項目與三門核電投資于建設(shè)規(guī)模類似，首期兩臺機組進度稍晚。

國家核電作為項目責(zé)任主體和核島EPC總承包商承擔(dān)著浙江三門和山東海陽項目各自兩臺機組的建設(shè)任務(wù)。但是，按照業(yè)內(nèi)某核電專家對網(wǎng)易財經(jīng)的說法，規(guī)劃中將要在2013年年底投產(chǎn)的第一臺浙江三門1號機組，已經(jīng)比預(yù)定工期拖后25個月。

國家核電公司高層近一段時期在多個場合統(tǒng)一口徑稱，三門1號機組將于2015年底并網(wǎng)發(fā)電。而上述核電專家透露，國家核電高層曾承諾在7月份解決主泵的問題，這樣才能如期在明年年底投產(chǎn)，但是最新的消息又稱西屋公司提出主泵要重新設(shè)計和制造，這樣的話明年年底能否投產(chǎn)都是個疑問了。

國家核電技術(shù)公司重大專項辦公室主任范霽紅對媒體透露，三門核電首堆有兩年左右延誤，主要原因有首堆的設(shè)計變更比較多，二是首次制造的設(shè)備交付遇到困難，如主泵和爆破法是首次在核電站使用。

上述某核電巨頭高管表示，由于AP1000技術(shù)是首次落地建設(shè)，目前最核心的技術(shù)成熟度不足，國家核電的三門和海陽項目已經(jīng)成為“三邊工程”(邊設(shè)計、邊研制設(shè)備、邊施工)，這是違反核電建設(shè)規(guī)律的舉動。

作為競爭對手，上述某核電巨頭高管顯然不看好國家核電能把AP1000依托化項目建設(shè)好。但是國家核電方面，一直堅持的觀點是，任何核電機組的首堆建設(shè)，都可能遇到一定的問題和現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

國家核電專家郁祖盛日前更是撰文提出，核電行業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一思想，堅定執(zhí)行中央決策，當(dāng)前中國的核電發(fā)展應(yīng)按照國務(wù)院的統(tǒng)一安排，后續(xù)項目建設(shè)以AP1000核電技術(shù)及其再創(chuàng)新機型(CAP1400)為主有序開展。

國家核電作為項目責(zé)任主體和核島EPC總承包商承擔(dān)浙江三門和山東海陽項目各自兩臺機組的任務(wù)。

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