黑龍江省工信委和黑龍江省財政廳聯(lián)合舉辦的黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺套產(chǎn)品推介會上了解到，該省啟動首批首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定工作3年來，已認(rèn)定96個首臺(套)產(chǎn)品，落實(shí)扶持資金1.1億元，引導(dǎo)企業(yè)投入產(chǎn)品研發(fā)資金17.716億元，撬動資金近17倍。目前，在96個首臺(套)產(chǎn)品中有25個產(chǎn)品已基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。累計實(shí)現(xiàn)銷售收入72億元，實(shí)現(xiàn)利潤16.2億元，有力地推動了黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不少企業(yè)的首臺(套)產(chǎn)品成了企業(yè)的主打產(chǎn)品，單一產(chǎn)品占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入30%以上。

　　據(jù)介紹，黑龍江省96個首臺(套)產(chǎn)品主要分布在高檔數(shù)控機(jī)床、交通運(yùn)輸裝備、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等十幾個領(lǐng)域，產(chǎn)品技術(shù)均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上，其中技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平產(chǎn)品30個。共應(yīng)用專利298項(xiàng)，其中有68個產(chǎn)品應(yīng)用發(fā)明專利91項(xiàng)。

　　首臺(套)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)借助政策扶持，有效解決了新產(chǎn)品市場化初期資金緊缺的燃眉之急，為跨越發(fā)展搶占了先機(jī)。如華崴焊切公司生產(chǎn)的24極龍門T型鋼平臺式焊接設(shè)備、威瀚電氣公司生產(chǎn)的高壓TSC無功功率補(bǔ)償裝置、東建機(jī)械公司生產(chǎn)的QTB105塔式起重機(jī)等一批工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟的首臺(套)產(chǎn)品已經(jīng)批量生產(chǎn);哈空調(diào)公司生產(chǎn)的600MW大型火電機(jī)組直接空冷系統(tǒng)已在國內(nèi)外17個發(fā)電廠成功應(yīng)用，為企業(yè)新增銷售收入34億元;盛世飛行器的無人機(jī)、東安的小型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白。這些首臺(套)產(chǎn)品不僅為企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還極大地拓展了黑龍江省裝備制造業(yè)發(fā)展空間。

　　嘗到政策甜頭的企業(yè)無一例外地表示，要繼續(xù)將資源要素向研發(fā)領(lǐng)域集中，進(jìn)一步加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，努力提高自主創(chuàng)新能力，爭取拿下更多的“首臺(套)”。

　　黑龍江省工業(yè)和信息化委員會副主任龐光明告訴筆者，“首臺(套)產(chǎn)品”是企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、起跳高端的重要突破口。針對“首臺(套)產(chǎn)品”的政策設(shè)計區(qū)別于以往的政策模式。它從客戶端入手，以結(jié)果為導(dǎo)向，以市場為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品市場化這個極為關(guān)鍵的創(chuàng)新環(huán)節(jié)對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)扶持，有效解決了企業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入市場的瓶頸，極大鼓舞了企業(yè)自主創(chuàng)新熱情，具有“四兩撥千斤”、“牽一發(fā)而動全身”的效應(yīng)。由于裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障，因此，扶持首臺(套)產(chǎn)品對于推進(jìn)核心技術(shù)自主化、科技成果產(chǎn)業(yè)化、高端裝備國產(chǎn)化，以及加快整個國民經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式都具有重大意義。

　　閱讀延伸

　　首臺(套)政策的主要內(nèi)容

　　為推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，2009年，黑龍江省工信委代省政府起草了《黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法》(以下簡稱《辦法》)。首臺(套)政策出臺后，工信委會同省財政廳認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。成立了認(rèn)定委員會，建立了專家?guī)?，制定了?shí)施細(xì)則。

　　首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法共分十三條，規(guī)定了首臺(套)產(chǎn)品的界定、涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、申請認(rèn)定條件、認(rèn)定程序和扶持措施?！掇k法》力圖多角度、全方位破解首臺(套)難題。

　　在扶持措施上改變了過去僅從生產(chǎn)、供應(yīng)側(cè)入手，支持企業(yè)創(chuàng)新過程的做法，突出了從消費(fèi)、需求側(cè)入手，支持創(chuàng)新的結(jié)果和用戶，通過對用戶的補(bǔ)助和建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動了用戶購買首臺(套)產(chǎn)品的積極性，為首臺(套)產(chǎn)品撬動了市場，有效解決了首臺(套)產(chǎn)品進(jìn)入市場的瓶頸，這在黑龍江省還是第一次。

　　《辦法》的出臺，是該省鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的一次突破，是保增長調(diào)結(jié)構(gòu)的有力舉措。

　　《辦法》具體規(guī)定了以下幾個方面的扶持措施。

　　一是通過政府采購支持首臺(套)產(chǎn)品進(jìn)入市場。對認(rèn)定的首臺(套)產(chǎn)品，屬于政府采購范圍的，納入政府采購目錄。二是通過對用戶的補(bǔ)助，鼓勵用戶購買首臺(套)產(chǎn)品，從而加速首臺(套)產(chǎn)品進(jìn)入市場。對本省購買首臺(套)產(chǎn)品的用戶，按產(chǎn)品實(shí)際價值的5%給予補(bǔ)助。三是由政府出資向保險公司投保，降低企業(yè)風(fēng)險。在試運(yùn)行期間，如果產(chǎn)品發(fā)生不可預(yù)計故障，造成用戶損失時，由保險公司給予賠償，消除了企業(yè)后顧之憂。四是通過對首臺(套)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和進(jìn)入市場等環(huán)節(jié)的金融支持，來緩解企業(yè)資金緊張的壓力。與省建設(shè)銀行建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期進(jìn)行對接活動。優(yōu)先支持首臺(套)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)和使用單位的融資項(xiàng)目。利用貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對首臺(套)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度。五是通過對生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)人員的獎勵，激勵企業(yè)和研發(fā)人員的創(chuàng)新熱情，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。對首臺(套)生產(chǎn)企業(yè)，按首臺(套)產(chǎn)品銷售價格的50%，分別給予最高200萬元和100萬元的獎勵，有突出貢獻(xiàn)的，由認(rèn)定委員會確定獎勵額度。首臺(套)產(chǎn)品的研發(fā)人員，貢獻(xiàn)突出者可享受職稱評定“綠色通道”政策，即：不受原有專業(yè)技術(shù)職稱、任職年限、學(xué)歷、資歷、學(xué)術(shù)論文和著作限制，免于外語、計算機(jī)考試，由用人單位推薦，可直接評定高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。六是優(yōu)先支持首臺(套)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報的新型工業(yè)化項(xiàng)目，并在創(chuàng)新平臺建設(shè)、優(yōu)秀新產(chǎn)品評獎等方面給予政策傾斜。