一份對(duì)企業(yè)用水情況的"體檢報(bào)告"已擺到了會(huì)議桌上，由專家、同行業(yè)企業(yè)和政府部門三方組成的評(píng)審組即將對(duì)這份報(bào)告進(jìn)行"會(huì)審"。

 

　　這是記者在山東省淄博市一家大型紡織企業(yè)會(huì)議室里看到的一幕。這份"體檢報(bào)告"，即水平衡測(cè)試報(bào)告書。在淄博，企業(yè)被要求每四年做一次水平衡測(cè)試，這是這個(gè)嚴(yán)重缺水的工業(yè)城市為節(jié)水想出的辦法。

 

　　專門從事水平衡測(cè)試的保定市天澔管道測(cè)量有限公司工程部經(jīng)理魏濤告訴記者，水平衡測(cè)試相當(dāng)于給企業(yè)用水情況做一全套"體檢"，企業(yè)用水方面存在哪些問題可一目了然。企業(yè)根據(jù)水平衡測(cè)試報(bào)告，可以找出用水管網(wǎng)和設(shè)施的泄漏點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)改造和修復(fù)，節(jié)約水資源，降低生產(chǎn)成本。

 

　　魏濤說，該公司曾經(jīng)為淄博市淄川區(qū)一家企業(yè)做過水平衡測(cè)試，該企業(yè)此前每天用水量達(dá)720噸，做完測(cè)試后進(jìn)行了調(diào)整和改進(jìn)，現(xiàn)在每天用水量降到600噸。

 

　　淄博市水資源管理辦公室黨總支副書記周鵬告訴記者，在淄博，企業(yè)用水需要向政府提交用水計(jì)劃，而水平衡測(cè)試結(jié)果與企業(yè)用水計(jì)劃緊密掛鉤。對(duì)測(cè)試結(jié)果顯示用水效率高的企業(yè)，官方優(yōu)先保障其用水，允許其增加用水計(jì)劃；對(duì)用水效率較低的企業(yè)，要求其深挖用水潛力，提高用水效率；對(duì)不做水平衡測(cè)試的企業(yè)，除開出1-3萬元(人民幣，下同)的罰單外，還不給其增加用水計(jì)劃，"這樣企業(yè)必定會(huì)超過用水計(jì)劃，超過就要多交錢"。

 

　　多交多少錢呢？周鵬給記者算了一筆賬：對(duì)企業(yè)超過用水計(jì)劃指標(biāo)10%以下的部分，加收一倍水資源費(fèi)；10%以上30%以下的部分加收兩倍水資源費(fèi)；30%以上的部分加收三倍水資源費(fèi)。

 

　　目前，淄博市黃河水水費(fèi)每立方米0.3元，地表水0.35元；自備水源優(yōu)質(zhì)地下水每立方米1.15元，劣質(zhì)地下水0.75元。

 

　　周鵬表示，如此一來，企業(yè)不做水平衡測(cè)試的經(jīng)濟(jì)代價(jià)大大增加，不得不按規(guī)定如期完成測(cè)試，節(jié)水工作也可隨之有效開展。

 

　　現(xiàn)在，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿，讓企業(yè)"節(jié)水者昌，費(fèi)水者衰"，逐漸成為官方強(qiáng)化水資源保護(hù)的一大主要思路。要求企業(yè)做水平衡測(cè)試，并強(qiáng)化對(duì)測(cè)試結(jié)果的應(yīng)用，正是這一思路的體現(xiàn)。

 

　　此外，淄博還通過強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部用水考核，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)規(guī)模以上企業(yè)的取水用水情況等措施，把節(jié)水變成企業(yè)生產(chǎn)須臾不可忽視的"緊箍咒"。

 

　　淄博的努力，正是中國(guó)各地切實(shí)加強(qiáng)水資源管理，積極探索節(jié)水路徑的一個(gè)縮影。

 

　　2012年中國(guó)正式確立最嚴(yán)格水資源管理制度，將水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污"三條紅線"作為硬性約束，要求到2030年，用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量降低到40立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上。

 

　　目前，這一制度運(yùn)轉(zhuǎn)不錯(cuò)。全國(guó)31個(gè)省一共制定了60多項(xiàng)落實(shí)該制度的措施辦法。2013年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果顯示，31個(gè)省考核結(jié)果均在合格以上，其中天津、上海、江蘇、山東4個(gè)省市考核等級(jí)達(dá)到優(yōu)秀。

 

　　但不容否認(rèn)的是，部分地區(qū)在落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度中還存在一些問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中未充分考慮水資源條件，水環(huán)境問題仍然突出，水資源節(jié)約、保護(hù)和管理投入不足等。

 

　　一位地方官員對(duì)記者感慨說，目前"最大的障礙在于政府和全社會(huì)對(duì)水的重視還不夠"。在他看來，加強(qiáng)節(jié)水，提高用水效率，防治水污染甚至比驅(qū)散霧霾更緊迫。

 

　　另有官員表示，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，意味著一些高耗水、高污染但能帶來短期經(jīng)濟(jì)收益的工業(yè)項(xiàng)目將因不符合規(guī)定而無法上馬。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之時(shí)，這無疑是對(duì)必須完成全年增長(zhǎng)目標(biāo)的地方政府的重大考驗(yàn)。

 

　　千里之行始于足下，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)水治水相互促進(jìn)、相得益彰的"中國(guó)式"探索仍在路上。