昨天，北京市市長王安順代表市政府向市第十四屆人民代表大會第三次會議報(bào)告政府工作。

 

　　全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)首次與城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長目標(biāo)相吻合，均為7%，從推動首都經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的角度看這個(gè)數(shù)字，

 

　　我們可以想見，站在新起點(diǎn)的北京，正在主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在“增效提質(zhì)”的路上大步邁進(jìn)。

 

　　報(bào)告概述

 

　　昨天，北京市市長王安順在政府工作報(bào)告中，共11次提及“新常態(tài)”。在2015年七大方面重點(diǎn)工作，其中六項(xiàng)工作中緊扣“新常態(tài)”的提法和部署。報(bào)告通過精準(zhǔn)的概括，把六項(xiàng)工作和新常態(tài)緊密聯(lián)系起來。理解“新常態(tài)”的深刻含義，成為解讀政府工作報(bào)告的重要“抓手”。

 

　　報(bào)告中首先把“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實(shí)四個(gè)中心的新定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的新目標(biāo)”作為總要求“貫穿於全市各項(xiàng)工作中”﹔對於第一方面的重點(diǎn)工作“積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展”，報(bào)告明確提出這項(xiàng)工作是北京“適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的必由之路”﹔第二項(xiàng)工作深化改革開放則是適應(yīng)新常態(tài)的動力源泉﹔第三項(xiàng)工作是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，它是上述“三新”（新常態(tài)、新定位、新目標(biāo)）的根本舉措﹔第四項(xiàng)工作是構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而這項(xiàng)任務(wù)正是在新常態(tài)中的核心任務(wù)﹔第五項(xiàng)工作完善城市發(fā)展格局，報(bào)告稱此項(xiàng)工作是適應(yīng)新常態(tài)的重要支撐﹔第六項(xiàng)工作是全力破解城市發(fā)展難題。這是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的迫切需要。在報(bào)告最后總結(jié)中明確提出，“新常態(tài)帶來新機(jī)遇，新定位開啟新征程”。

 

　　報(bào)告解讀

 

　　中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室調(diào)研員韓孟：在接受北京青年報(bào)記者採訪時(shí)表示，新常態(tài)是從國外引進(jìn)的一個(gè)說法，主要指世界經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)緩慢，走出困境也較為艱難，再加上全球的環(huán)境問題和資源問題，世界經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型到減少資源消耗和污染的可持續(xù)發(fā)展模式。具體到中國，韓孟認(rèn)為新常態(tài)包括了經(jīng)濟(jì)、政治、法律、人與自然等很多領(lǐng)域，單就經(jīng)濟(jì)方面來講，主要包括經(jīng)濟(jì)增長速度適度調(diào)整，更突出經(jīng)濟(jì)質(zhì)量內(nèi)涵和可持續(xù)發(fā)展。

 

　　“對經(jīng)濟(jì)的考核過去經(jīng)常用GDP、物價(jià)、就業(yè)、進(jìn)出口這些數(shù)據(jù)來衡量，新常態(tài)中對政府的考核標(biāo)準(zhǔn)也會發(fā)生變化”。韓孟舉例，“世界經(jīng)濟(jì)增長看中國”這種說法一度很流行，由於世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，原有的靠高能耗、高污染、高投入的模式難以為繼，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式終結(jié)了，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展節(jié)能減排的綠色增長。韓孟認(rèn)為新常態(tài)面臨新任務(wù)，需要從戰(zhàn)略選擇、頂層設(shè)計(jì)到技術(shù)路線都加以貫徹。