一條162公里長的河流，是宜昌城區(qū)和宜東地區(qū)200萬人口的生命之源。
上天格外垂青這條河流：截至去年底，流域內(nèi)累計查明磷礦資源儲量超過30億噸。
這條不尋常的河流，就是黃柏河。
磷礦開采為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善提供支撐，又是湖北省宜昌市千億化工產(chǎn)業(yè)的基石。但磷礦開采對黃柏河造成了嚴(yán)重影響，黃柏河流域水生態(tài)安全形勢日趨嚴(yán)峻。
如何處理這條母親河保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系?21日晚，市政協(xié)五屆十八次常委會議通過了《科學(xué)處理黃柏河水生態(tài)保護(hù)與磷礦開發(fā)關(guān)系的建議案》。
黃柏河滋養(yǎng)200萬宜昌人
湖北省宜昌市水利水電局局長靳鵬介紹，黃柏河分為東、西兩支，東支發(fā)源于宜昌市夷陵區(qū)黑良山，為黃柏河主脈;西支發(fā)源于夷陵區(qū)的武郎寨。東西兩條支流在夷陵區(qū)黃花場附近匯合成干流，于葛洲壩水利樞紐大壩上游注入長江。
黃柏河?xùn)|支先后建成了玄妙觀、天福廟、西北口和尚家河4座水庫，通過東風(fēng)渠總干渠為城區(qū)和宜東地區(qū)提供生活、生產(chǎn)和生態(tài)水源。其中通過官莊水庫為城區(qū)一、四水廠和小溪塔水廠提供原水，日供水量達(dá)到30萬噸。
這條滋養(yǎng)宜昌人的河流，本報一直關(guān)注著它的環(huán)境狀況，2013年3月，本報記者與宜昌網(wǎng)友在水利專家?guī)ьI(lǐng)下，對黃柏河水源地進(jìn)行了為期三天的探訪，并做了大量報道。2014年5月27日，市政協(xié)召開常委專題協(xié)商會，討論黃柏河流域保護(hù)與綜合利用，本報記者再次進(jìn)行了回訪。
昨日下午，武漢大學(xué)水利水電學(xué)院院長、教授黃介生接受記者電話采訪時說，他從上世紀(jì)90年代開始關(guān)注黃柏河，黃柏河是宜昌的母親河，是城區(qū)供水、東風(fēng)灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水、灌區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村用水的水源，這幾年，黃柏河水質(zhì)明顯變差，“如果放任不管，宜昌供水問題將更嚴(yán)峻。”
黃柏河保護(hù)遇三大新挑戰(zhàn)
在黃介生看來，黃柏河的水污染源主要是磷礦開采，“必須要控制磷礦總量開采。”
市水利水電局長期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著黃柏河流域內(nèi)工礦企業(yè)數(shù)量的不斷增多，尤其是流域內(nèi)磷礦資源開發(fā)的規(guī)模及方式發(fā)生了新的變化，對給流域水環(huán)境承載能力帶來了極大挑戰(zhàn)，使得流域水生態(tài)面臨著嚴(yán)峻的形勢。
這些影響包括上游礦山企業(yè)廢水及礦井涌水的大量排放，流域內(nèi)礦山企業(yè)普遍存在侵占河道現(xiàn)象，礦山堆場沿河布設(shè)，基本沒有建設(shè)規(guī)范的攔渣壩。礦區(qū)的生活垃圾處置不到位，沿河傾倒后都匯流至下游水庫。
市政協(xié)認(rèn)為，黃柏河流域水資源保護(hù)面臨三大新的挑戰(zhàn)：開采方式由“平”轉(zhuǎn)“深”，深井開采正在成為新建礦井的主要方式，大量施工地下水的抽取對河流污染嚴(yán)重，對流域地表水系統(tǒng)影響存在未知風(fēng)險;開采規(guī)模由“小”轉(zhuǎn)“大”，單礦百萬噸甚至幾百萬噸，加重了污染的集中度，削弱了河流的自凈能力;礦庫距離由“遠(yuǎn)”變“近”，特別是一些特大型單礦分布在水庫的尾水部位，污染風(fēng)險提升。
保護(hù)與開發(fā)關(guān)系需科學(xué)處理
市政協(xié)認(rèn)為，黃柏河是宜昌當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)之要，是宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的生態(tài)之基。
建議案中說，科學(xué)處理黃柏河水生態(tài)保護(hù)與磷礦開發(fā)的關(guān)系，必須以“綠色決定生死”為綱，把黃柏河的保護(hù)放在第一位。
為此，市政協(xié)建議：科學(xué)分析磷礦開采對黃柏河水環(huán)境的影響，黃柏河流域水生態(tài)事件的成因，為有針對性制定防治措施提供方向。
推行磷礦開采地方環(huán)保技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)編制黃柏河水生態(tài)承載能力規(guī)劃。
統(tǒng)一黃柏河流域水生態(tài)保護(hù)的控制標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一水利、環(huán)保部門對黃柏河流域水源保護(hù)區(qū)范圍劃定，為依法治水提供統(tǒng)一的法律基礎(chǔ)。
強(qiáng)化黃柏河水生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任。建立縣為基礎(chǔ)、分級負(fù)責(zé)的黃柏河水環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系;推行水污染防治“河長制”;建立河流重要段面、企業(yè)排污口政府監(jiān)控系統(tǒng);建立絮凝劑等重要環(huán)保耗材的統(tǒng)一配送方法;建立河道保護(hù)的嚴(yán)控體系。 本報記者張元媛《科學(xué)處理黃柏河水生態(tài)保護(hù)與磷礦開發(fā)關(guān)系的建議案》新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者王康明 攝
延伸閱讀
建議案是如何出爐的
市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任潘德遠(yuǎn)介紹，保護(hù)好黃柏河流域是市政府交給市政協(xié)的一篇命題作文。
2012年3月，市政協(xié)會同市水利局，組織相關(guān)部門對黃柏河流域進(jìn)行了長達(dá)一年多時間的調(diào)研，形成了《宜昌市黃柏河流域綜合治理調(diào)研報告》。2013年6月，市政協(xié)五屆九次常委會在重點協(xié)商 “生態(tài)文明建設(shè)”中，專題協(xié)商了關(guān)于“積極推進(jìn)黃柏河流域綜合治理與保護(hù)”，“關(guān)于促進(jìn)黃柏河飲用水源保護(hù)區(qū)科學(xué)發(fā)展的建議”。
2014年5月，市政協(xié)召開了“黃柏河流域開發(fā)與綜合利用”常委專題協(xié)商會。
2014年12月，市政協(xié)主席李亞隆、副主席李盈奕先后組織調(diào)研組對黃柏河流域進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，為起草建議案做準(zhǔn)備。
