2013年年底，一則新聞在浙江省紡織行業(yè)傳開(kāi)：浙江省經(jīng)信委對(duì)2012年用能超標(biāo)企業(yè)采取懲罰性電價(jià)加價(jià)的措施。公示的7家企業(yè)中，有5家是紡織企業(yè)。其中，最高的一家被處以近83萬(wàn)元的加價(jià)處罰。這一事件，在業(yè)界引起熱議。

 

　　筆者看到，公示用能超標(biāo)紡企的‘產(chǎn)品可比單位電耗每平方米耗電’超出省標(biāo)限額值0.5%~70%不等，被加價(jià)金額在1.3萬(wàn)~83萬(wàn)元。浙江省經(jīng)信委相關(guān)人員表示，根據(jù)電價(jià)加價(jià)辦法，用電超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)1倍以內(nèi)，按每度0.1元在標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)基礎(chǔ)上加收；超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)1倍以上，在標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)基礎(chǔ)上每度加收0.3元。

 

 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是一種市場(chǎng)手段，是體現(xiàn)“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的一個(gè)很好例子，意味著政府利用價(jià)格杠桿加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由此，差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策會(huì)逐漸開(kāi)展。電力消耗占紡織生產(chǎn)成本的大頭，加價(jià)就是對(duì)落后的紡織產(chǎn)能和不合理用能的懲罰。

 

 

　　山東德州紡織行業(yè)管理辦公室的一位負(fù)責(zé)人表示，加價(jià)舉措有利于企業(yè)加快技術(shù)改造，可以促使企業(yè)更好地用能，想方設(shè)法節(jié)能。但他提出要分行業(yè)對(duì)待，紡織行業(yè)是傳統(tǒng)民生行業(yè)，如果直接按照營(yíng)業(yè)面積或者當(dāng)年產(chǎn)量計(jì)算，多少顯得有點(diǎn)片面。紡紗、印染、織造、服裝對(duì)電價(jià)的需求層次不同，要有具體的“用能行標(biāo)”，與企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或者整體效益掛鉤計(jì)算才合理，對(duì)此，政府應(yīng)該充分聽(tīng)取企業(yè)的心聲。

 

 

　　廣東紡織協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中必走的一步。隨著資源的匱乏，政策的“高壓”，必然導(dǎo)致能源成本不斷上升，企業(yè)要長(zhǎng)久發(fā)展，必須科學(xué)合理用能、節(jié)能，加快技術(shù)升級(jí)。如果一家企業(yè)的能源成本接近企業(yè)成本的1/3，那就要在這方面多下功夫，才能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今后節(jié)能不再是“軟約束”，而是真正的“硬指標(biāo)”。

 

 

　　在此次事件中受懲罰的浙江企業(yè)表示會(huì)及時(shí)改正。經(jīng)筆者調(diào)查企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，用電過(guò)量主要是因?yàn)?012年擴(kuò)大產(chǎn)能，企業(yè)為及時(shí)完成訂單而不得不做的選擇。

 

 

　　也有人問(wèn)：罰金做什么用了？2013年5月頒發(fā)的《浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)》里面有一條：嚴(yán)格執(zhí)行高能耗產(chǎn)品的懲罰性電價(jià)和淘汰、限制類生產(chǎn)設(shè)備差別電價(jià)，征收的資金用于提高單位能耗產(chǎn)出成效顯著企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造后實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的，其節(jié)能量指標(biāo)和通過(guò)排污權(quán)指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓取得的收益應(yīng)全部留給節(jié)能、減污企業(yè)。

 

 

　　獎(jiǎng)罰分明，這叫取之于企，用之于企。這使政府得以更好地支持和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)約能源和降低消耗，向現(xiàn)代化企業(yè)早日轉(zhuǎn)型。