我省農(nóng)業(yè)節(jié)水補助同減少地下水開采掛鉤種植節(jié)水小麥將獲補助

 

　　(記者劉嵐)“建立有利于節(jié)水壓采的補貼補助制度，使農(nóng)業(yè)節(jié)水補助同減少地下水開采掛鉤。”近日省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于充分調(diào)動群眾積極性持續(xù)開展地下水超采綜合治理的通知》提出，通過完善長效補貼機制，鼓勵群眾自主節(jié)水壓采，對使用小麥節(jié)水品種的按良種補貼政策給予補助。

 

　　自主節(jié)水壓采給獎勵

 

　　通知要求，要建立有利于節(jié)水壓采的補貼補助制度，明確補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式和期限等，使農(nóng)業(yè)節(jié)水補助同減少地下水開采掛鉤，提高補助的精準(zhǔn)性和指向性。

 

　　要不斷完善鼓勵群眾自主節(jié)水壓采的長效補貼機制，對自投資金建設(shè)噴灌、微灌、高標(biāo)準(zhǔn)低壓管道等高效節(jié)水設(shè)施的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，可納入現(xiàn)有相關(guān)專項資金支持范圍，采取以獎代補的方式給予補助；在實施外來地表水灌溉的地區(qū)，對引調(diào)水初期所需水費給予適當(dāng)資金支持；對地下水嚴(yán)重超采區(qū)和限采區(qū)實施休耕輪作和退耕還林還濕的給予收益補償；對使用小麥節(jié)水品種的按良種補貼政策給予補助。

 

　　開展商業(yè)化節(jié)水試點

 

　　同時，積極穩(wěn)妥開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，逐步形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水權(quán)制度。在嚴(yán)格縣域用水總量控制指標(biāo)的前提下，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和農(nóng)戶農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)進行分解，按耕地面積確定用水量，確認(rèn)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)用水使用權(quán)，并對水資源使用權(quán)進行登記。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興建坑塘的水資源使用權(quán)歸村集體或用水者協(xié)會。在縣域內(nèi)鼓勵和引導(dǎo)用水戶間開展水權(quán)交易，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。加強農(nóng)業(yè)用水水資源使用權(quán)用途管制，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水。

 

　　另外，要進一步拓寬社會投資領(lǐng)域和范圍，積極開展PPP(公私合作)新型商業(yè)化節(jié)水壓采模式試點，吸引社會資本以獨資、合資、合作等方式參與地下水超采綜合治理。

 

　　挪用專項資金要追責(zé)

 

　　通知還要求，要強化執(zhí)法監(jiān)督力度。對破壞農(nóng)業(yè)灌溉、引調(diào)水工程設(shè)施，破壞林地、濕地，偷采、濫采、無序開采地下水等行為，加大執(zhí)法和處理力度。嚴(yán)格落實取水許可和水資源論證制度，嚴(yán)格控制超限額取用地下水。

 

　　強化項目資金使用管理，把好項目審查、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、竣工驗收等關(guān)口，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，對擠占、截留、挪用超采治理專項資金的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。