習近平總書記提出，我們要增強信心，從當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，進一步增強信心，適應新常態(tài)。在APEC工商領(lǐng)導人峰會上他進一步對新常態(tài)進行了系統(tǒng)闡述，并提出新常態(tài)的主要特征和未來應對的主要策略。
這些重要講話是黨和國家的最高決策層基于國際新常態(tài)和國內(nèi)新特征而做出的準確判斷，對國家和各個地區(qū)的發(fā)展都是極其重要而明確的戰(zhàn)略指導，同時也是解決具體問題的鑰匙。我們未來的工作關(guān)鍵需要搞好五大領(lǐng)域的創(chuàng)新，主動適應新常態(tài)本質(zhì)的、內(nèi)在的、必然的要求。
觀念方法創(chuàng)新
新常態(tài)呼喚創(chuàng)新價值觀與創(chuàng)新方法論，創(chuàng)新價值觀是指導人們正確認識國際國內(nèi)發(fā)展變化的新狀態(tài)、新特征、新問題以及準確把握其本質(zhì)與規(guī)律的理論體系，創(chuàng)新方法論是指導人們在政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、外交、軍事等各個領(lǐng)域求新求變的具有可操作性的方法、規(guī)則、工具與手段的總和。創(chuàng)新價值觀是新時期統(tǒng)攝人們的頭腦的，創(chuàng)新方法論是指導人們具體實踐的。
創(chuàng)新價值觀與創(chuàng)新方法論涉及的主要方面有：一是當前國際環(huán)境確定是比以往任何時期都更利于中國的發(fā)展，中國應抓住這一千載難逢的好機遇，發(fā)展自身壯大自己擴大規(guī)模擴大影響，同時應抓住一切可以利用的機會在國際舞臺施展中國作為一個大國的主動積極干預和擴大影響力。二是國內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征，既要看到改革開放以來的發(fā)展取得的豐碩成果，同時也應清醒地看到這段時期發(fā)展所誘發(fā)的一些沉疴痼疾，前者是未來發(fā)展的可喜的成就和堅實的基礎，必須不斷強化，后者是未來發(fā)展的可惡的敗績和頑固的障礙，必須徹底割除。三是切實了解并從某種程度上滿足人們在新時期的目的、欲望與需求，人心就是力量，贏得了廣大社會大眾的理解與支持，新時期的改革創(chuàng)新才能得以順利推進。同時創(chuàng)新價值觀與創(chuàng)新方法論要為廣大社會大眾所接受、領(lǐng)悟與認同，并轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力與實際的行動，改革創(chuàng)新才能取得預期的成果。
發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新
發(fā)展戰(zhàn)略是一個組織從內(nèi)外環(huán)境、現(xiàn)有基礎、機遇與挑戰(zhàn)等因素著眼未來而制定的綱領(lǐng)性文件，是一個組織相當長的時間內(nèi)的行動指南，大至國家、?。ㄊ校┑貐^(qū)，小至企業(yè)、單位與個人，都要有發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新。
現(xiàn)在正是啟動國家十三五規(guī)劃的時期，新常態(tài)背景下，這個規(guī)劃必須在深入分析和把握國際新常態(tài)與國內(nèi)新特征這一問題上下足功夫，必須強化全球視野和戰(zhàn)略思維，特別要認清我國與發(fā)達國家的科技、管理等領(lǐng)域的差距，認清我國環(huán)境與資源等方面的嚴重現(xiàn)狀，認清外部需求出現(xiàn)常態(tài)萎縮的新態(tài)勢，科學設定規(guī)劃目標指標，確保經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，確保重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進展，確保2021年全面建成小康社會的宏偉目標順利實現(xiàn)，為2049年建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家打下牢固的階段性基礎。
?。ㄊ校┑貐^(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略的制定，應深刻領(lǐng)會中央關(guān)于新常態(tài)的論述精神，重新估量本省（市）地區(qū)的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，在國家戰(zhàn)略的宏觀指導下緊扣自身實際，堅持“有所為、有所不為”“揚長避短”的原則，找準戰(zhàn)略增長極，集中力量，重點突破。實現(xiàn)本省（市）地區(qū)資源與周邊?。ㄊ校┑貐^(qū)以及國際發(fā)達地區(qū)、強盛企業(yè)的資源之間的戰(zhàn)略整合，合作共贏，共同發(fā)展。
企業(yè)或單位的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，應主動適應新常態(tài)的要求，緊跟國家的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局等政策，對于國家政策信號燈明確亮了紅燈的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要毅然止步，尋求新的企業(yè)發(fā)展機遇，對于國家開放綠燈的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)可以根據(jù)自身的人才儲備、資源狀況而謹慎進入。要高度重視社會高端智庫的咨詢，真正實現(xiàn)一切社會投入都要從科學的大門走進去。
增長方式創(chuàng)新
增長方式創(chuàng)新是指通過生產(chǎn)要素重組，包括數(shù)量增加、速度增減、結(jié)構(gòu)變化、質(zhì)量改善等方面的創(chuàng)新來實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。新常態(tài)背景下，增長方式創(chuàng)新著重表現(xiàn)為速度變換與質(zhì)量改進兩方面。
高速增長向中高速或中速增長轉(zhuǎn)換。中國經(jīng)濟持續(xù)30年高位運行已開始向理性回歸。實際上，國際上發(fā)達國家如日本、韓國等都是經(jīng)歷了一段時期的高速增長，然后逐漸回落到中低速運行，日本現(xiàn)在的增長率不足1%，韓國也放緩到4%。從長遠來看，當我國人均GDP達到1萬美元后，增長速度可能還會進一步放緩。
由注重數(shù)量增長向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。李克強總理在夏季達沃斯論壇上指出，“我們所說的發(fā)展，是事業(yè)和收入增加的發(fā)展，是質(zhì)量效益提高和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，也就是符合經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的科學發(fā)展”。要實現(xiàn)這個質(zhì)量提升的新目標，發(fā)展要從粗放型、規(guī)模型、資源型向集約型、內(nèi)涵型、科技型轉(zhuǎn)變，要從高污染、高能耗、低效益向高環(huán)保、低能耗、高效益轉(zhuǎn)變，要從地區(qū)不均衡、就業(yè)不均等、收入不合理、不可持續(xù)向以人為本、均衡協(xié)調(diào)、充分就業(yè)、可持續(xù)轉(zhuǎn)變。
結(jié)構(gòu)布局創(chuàng)新
結(jié)構(gòu)布局指國民經(jīng)濟的組成和構(gòu)造，這里著重闡述從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)新著重表現(xiàn)為一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重與就業(yè)人員比重要合理化與科學化，關(guān)鍵是要提高第三產(chǎn)業(yè)的比重與就業(yè)人員比例。
堅持“兩型”（資源節(jié)約與環(huán)境友好）引領(lǐng)，“四化”（新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）帶動，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，削減產(chǎn)能嚴重過剩的產(chǎn)業(yè)，堅持淘汰“兩高”（高污染、高能耗）產(chǎn)業(yè)。對于鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、房地產(chǎn)、光伏、造船、汽車等產(chǎn)能嚴重過剩的產(chǎn)業(yè)。
努力促進消費成為拉動內(nèi)需增長的主體。2012年我國消費對經(jīng)濟增長貢獻率自2006年以來首次超過投資，2014年前三季度，消費支出對GDP貢獻率達48.5%，表明居民的消費熱情在不斷上升，政府應出臺更多的惠民政策，鼓勵消費的快速增長。
引擎動力創(chuàng)新
新常態(tài)背景下，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的引擎動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，這里的創(chuàng)新主要是科技創(chuàng)新，也包括體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新等。
科技創(chuàng)新應成為新常態(tài)背景下經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)引擎。正是由于創(chuàng)新的成果—科技知識的持續(xù)增長保證經(jīng)濟的持續(xù)增長（在資源存量不多、數(shù)量很少的情況下）。美國上世紀90年代持續(xù)9年以3.9%的高速增長，以及其他發(fā)達國家的持續(xù)增長，驅(qū)動力全都是來自于創(chuàng)新。中國長期以來依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動到今天已走到了拐點，必須痛定思痛，將引擎動力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。
科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，關(guān)鍵是國有企業(yè)?，F(xiàn)在我國絕大多數(shù)先進技術(shù)都依靠引進，這與中國作為一個大國的地位是很不相稱的。要全力以赴逐漸改變我國現(xiàn)有的“引進—消化吸收型”技術(shù)體系，堅定不移走自主創(chuàng)新之路，選準關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)技術(shù)跨越。關(guān)鍵是在創(chuàng)新機制上下功夫，把國外成功的機理與國內(nèi)成功的經(jīng)驗有機結(jié)合起來，嫁接到我國的國企、科研院所、高等學校等創(chuàng)新的主體上去，加大對攻關(guān)科技領(lǐng)軍人才與團隊的激勵，尤其注重股票激勵與物質(zhì)激勵。
體制機制創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力、個體創(chuàng)造力的最靈驗的手段，也是社會公平得以實現(xiàn)的有效途徑。過去一年多，國務院取消和下放600多項行政審批事項，企業(yè)準入門檻降低，甚至出現(xiàn)“零門檻”，這樣新登記注冊企業(yè)出現(xiàn)“井噴式”增長，全社會創(chuàng)新熱情空前高漲，企業(yè)“全員創(chuàng)新”、社會“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”，讓全民創(chuàng)新匯聚成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的巨大動力。
管理創(chuàng)新方面，政府應為創(chuàng)新營造優(yōu)良的法治環(huán)境，大力倡導保護創(chuàng)新戰(zhàn)果（如知識產(chǎn)權(quán)、新興企業(yè)）就是保護先進生產(chǎn)力的理念。同時加速推進投融資、稅收、流通、大學生創(chuàng)業(yè)基金等體制改革，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新型服務業(yè)的迅猛發(fā)展。
