一種主要針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的新型融資模式正在國內(nèi)興起。到目前為止，全國共有七個省市公布了這種被簡稱為“公私合伙制”PPP模式的示范或試點(diǎn)項(xiàng)目469個，總投資額達(dá)8223億元，其中四川公布的項(xiàng)目超過一半達(dá)264個，總投資達(dá)到2534億元，生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目占總項(xiàng)目數(shù)比例最高，交通道路類項(xiàng)目占總投資額比例最高。

在四川面向社會公開推介發(fā)布264個項(xiàng)目中，環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目占93個，達(dá)總數(shù)量的35.2%;44個交通項(xiàng)目投資額達(dá)1670.77億元，占總投資額的65.9%，最“燒錢”。

四川當(dāng)前正處于實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”的關(guān)鍵時期，“公共服務(wù)供給效率低”、“社會資本進(jìn)入難”等問題凸顯，PPP項(xiàng)目可以優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，讓社會獲得優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。為此，四川省近日發(fā)布一攬子財政政策，就“政府與社會資本合作”(PPP)推出支持措施，包括：省級財政設(shè)立政府與社會資本合作專項(xiàng)資金;金融機(jī)構(gòu)向PPP全省重大示范項(xiàng)目給予融資支持的，省級財政根據(jù)貸款增量按利率水平給予一定獎勵，對新增貸款損失給予一定比例的風(fēng)險補(bǔ)償;實(shí)施PPP項(xiàng)目并符合相關(guān)規(guī)定、條件的企業(yè)，按照規(guī)定可享受企業(yè)所得稅三免三減半優(yōu)惠等。

此外，四川對項(xiàng)目具體操作也進(jìn)行了規(guī)范，明確了PPP項(xiàng)目的范圍，主要包括：城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、流域治理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、節(jié)能減排、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域。