1月7日,李克強結束在廣東的開年考察后,回京召開2015年的首次國務院常務會議,簡政放權依然是“當頭炮”。
記者注意到,2014年的多次離京考察中,政務中心、服務大廳等行政審批機構幾乎是李克強每次考察的必到之處。“簡政”其實就是給企業(yè)松綁,縱觀李克強就任總理以來近兩年,企業(yè)始終是他抓經(jīng)濟工作的一個主軸。
行政審批窗口成考察保留項目
2015年的開年考察,李克強在剛獲批不足半個月的廣東自貿(mào)區(qū),給“萬里審批圖”打叉,勉勵這塊包括“改革先鋒”深圳前海在內(nèi)的新自貿(mào)區(qū),爭創(chuàng)審批的“特區(qū)速度”。以削減行政審批為核心的簡政放權是李克強就任以來一直掛在嘴邊的。
2013年3月,剛剛成為中國“經(jīng)濟大總管”的李克強,首次離京考察選擇江蘇、上海,從沿海把脈中國經(jīng)濟。李克強到訪上海外高橋保稅區(qū)5個月后,以保稅區(qū)為核心的上海自貿(mào)區(qū)正式被批準成立。上海自貿(mào)區(qū)成立后的行政審批“負面清單”突圍,被視為政府行政管理體制改革的重要一步。
近期在廣東自貿(mào)區(qū)走訪廣州南沙政務服務中心,是李克強過去一年考察習慣的延續(xù)。2014年,李克強在上海、天津、山東、湖南等多地考察時,均走訪了當?shù)氐男姓徟沾翱冢儐柡喺艡嗟穆鋵嵡闆r。2014年9月,李克強在天津考察時,還見證天津濱海新區(qū)行政審批局辦事大廳封存109枚公章。
往往開完常務會議即離京考察
國務院推行各項措施的背后,其實是為企業(yè)松綁,激發(fā)企業(yè)活力。政策的部署與落實一個都不能少。2014年,李克強的每次離京考察,幾乎都與國務院常務會議緊密相連,經(jīng)常是開完國務院常務會議第二天,即離京在外地考察。特別是2014年的最后一次離京考察,當天上午李克強才開完國務院常務會議,下午即出現(xiàn)在浙江義烏的“網(wǎng)店第一村”。
那次國務院常務會議,專題討論小微企業(yè)融資難、融資貴問題。這是2014年以來李克強在國務院常務會議上第十次直接或間接提及“融資難”,會上又提出十項措施緩解“融資難”。考察“網(wǎng)店第一村”次日,李克強就在考察浙江杭州泰隆商業(yè)銀行時,仔細詢問降低融資成本政策落實情況。
2015年,李克強在首次國務院常務會議前離京考察,但考察和會議的主題“一以貫之”。1月7日,從廣州飛回北京的李克強,在勉勵廣東爭創(chuàng)審批“特區(qū)速度”后,再就行政審批部署,要求治理“審批難”。
去年考察時多與企業(yè)家座談
廣東是李克強就任總理以來離京考察的第16個省份。兩年時間,任期未過半,李克強足跡已踏遍大半個中國。與2013年就任首年不同,2013年李克強離京考察9個省份,多次在考察地召開經(jīng)濟相關座談會,2014年李克強鮮少召開此類座談會,卻幾乎每到一地就召集企業(yè)負責人進行座談。他還先后5次邀請22位企業(yè)家進中南海。
2013年,李克強先后在上海、河北、廣西、甘肅、黑龍江等5個省份召開經(jīng)濟主題的座談會,25個省份的一把手當面匯報本省經(jīng)濟工作狀況,特別是在甘肅,召開的經(jīng)濟工作座談會以促進西部發(fā)展和扶貧為主題。就任首年,這樣的經(jīng)濟座談會更像是摸底中國經(jīng)濟。
2014年,離京考察中的多次座談會,李克強座談的對象從各省份的一把手,轉(zhuǎn)向企業(yè)負責人。過去的一年中,李克強先后與部分企業(yè)與金融機構負責人、新登記企業(yè)負責人、首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的中外代表座談,而在為數(shù)不多的部分省份經(jīng)濟工作或形勢座談會上,企業(yè)也成為參會代表,并在會上發(fā)言。
這一習慣在2015年繼續(xù)延續(xù)。2015年的開年考察,李克強在考察廣東電力設計院時召開外向型企業(yè)座談會。此前,廣東電力設計研究院多個海外工程的訂單簽署曾由李克強見證。
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