去年下半年以來，國際油價持續(xù)下跌，國內(nèi)成品油價格也連續(xù)下調(diào)。專家指出，低油價在未來一段時間有可能成為一種“新常態(tài)”，中國經(jīng)濟尤其是能源領(lǐng)域迎來多重機遇。

 

　　美國當(dāng)?shù)貢r間1月6日，紐約原油期貨價格隔夜收盤下跌超4％，跌破48美元每桶，創(chuàng)近五年來新低。對于石油對外依存度接近60％的中國來說，低油價必將給中國經(jīng)濟帶來多重影響。

 

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受采訪時說，國際油價大跌首先有助于節(jié)約工業(yè)成本，提升產(chǎn)品競爭力。舉例來說，2013年，中國進口約1.3萬億元石油，像目前這樣“半價”，就能節(jié)省幾千億元，因此對經(jīng)濟將帶來拉動作用。

 

　　國際能源合作也將迎來新的機遇。林伯強說，中國能源緊缺，現(xiàn)在是“走出去”的最佳時機，中國和俄羅斯等能源大國的合作，未來一段時間有望取得更多進展。此外，已經(jīng)“走出去”的中國油企在低油價時代應(yīng)將更多精力放在內(nèi)在的精細化管理。

 

　　除了降低能源成本、刺激國際合作之外，國際油價持續(xù)在低位運行，將大大降低油價成本對中國能源價格改革的制約，為推進能源領(lǐng)域市場化改革、理順相關(guān)價格體系提供相對寬松的環(huán)境。

 

　　2009年之前，中國成品油價格主要由國家管控。近年來，中國連續(xù)兩次完善成品油價格形成機制，油品定價機制更加透明，供求也趨于穩(wěn)定。然而，目前距離建立一個合理、有效的成品油價格形成機制還有一段路要走。

 

　　林伯強說，推進成品油價格機制市場化改革方向已是共識，但改革是有條件的，主要考慮價格改革后如果油價大幅上漲產(chǎn)生的影響。因此，改革應(yīng)在國際油價比較低的時候推進。油價大幅度下跌和國內(nèi)需求放緩是改革的基本條件。

 

　　經(jīng)濟新常態(tài)使能源需求增長放緩，也是推進改革的一個基本條件。林伯強說，由于歷史原因，中國能源價格長期受到管制，政府運用成本加成原則來制定能源價格，公眾也習(xí)慣了管制的能源價格體系，對價格上漲非常敏感。作為發(fā)展中國家，能源價格改革總是受到支付能力和支付意愿限制，因而進展緩慢。

 

　　據(jù)介紹，雖然中國現(xiàn)行成品油價格機制將國內(nèi)成品油價格與國際原油市場價格掛鉤，但基本上還是典型的政府定價。林伯強說，改革的重點應(yīng)是政府將成品油調(diào)價發(fā)布權(quán)交與第三方機構(gòu)，即按照政府定價機制所規(guī)定的周期和公式計算調(diào)整幅度，由第三方機構(gòu)審核和宣布，政府進行監(jiān)管。這樣有利于避免油價調(diào)整滯后和不足量調(diào)整，增加調(diào)價的透明度。

 

　　中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地認為，對于事關(guān)國計民生的石油行業(yè)來說，改革并不等于完全放開，價格機制改革也只是一小部分，石油企業(yè)改革的重點應(yīng)該放在減少盲目投資、提高經(jīng)營效益、建立質(zhì)量保障體系等方面。

 

　　低油價的影響并不都是積極的。在低油價時代，新能源產(chǎn)業(yè)的投資回報率和積極性相對下降，節(jié)能減排的壓力有所降低。專家建議，中國迫切需要減少對化石燃料的依賴，構(gòu)建生態(tài)文明，不應(yīng)因低油價而放松節(jié)能減排和清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

 

　　至于國際油價下跌之勢還將持續(xù)多久，周大地說，當(dāng)前國際油價持續(xù)下跌的原因主要是世界經(jīng)濟對石油的需求下降，供應(yīng)能力持續(xù)增強，而這些因素短期內(nèi)不會根本改變，油價重新推高缺乏動力，因此國際油價在未來一段時間內(nèi)仍將處在較低水平。

 

　　林伯強說，從目前原油市場情況看，近年來國際石油市場供需格局發(fā)生較大改變，賣方競爭加劇、買方需求不足、原油市場供給過剩，造成目前原油價格大幅度走低?？梢灶A(yù)期，國際原油價格疲弱會持續(xù)相當(dāng)一段時間。