回眸2014，防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)奪取全面勝利，節(jié)水供水重大水利工程和民生水利建設(shè)加快實(shí)施，深化水利改革取得重要進(jìn)展，水生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，依法治水科學(xué)管水邁出新步伐……回眸2014，節(jié)水治水管水興水高潮迭起，亮點(diǎn)頻閃，成效顯著，令人振奮。本報(bào)今日推出“盤點(diǎn)2014水利數(shù)據(jù)”，用數(shù)字丈量碩果累累的水利2014。

 

　　——編者

 

　　落實(shí)中央水利建設(shè)投資1627億元

 

　　中央水利投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年共落實(shí)中央水利建設(shè)投資1 627億元，較2013年的1 408億元增長15.6%。投資安排上，繼續(xù)向民生水利、中西部地區(qū)傾斜，其中民生水利中央投資1 196.18億元，中西部地區(qū)中央投資1 362.45億元。

 

　　172項(xiàng)重大水利工程開工建設(shè)57項(xiàng)

 

　　重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。2014年共落實(shí)中央投資382億元用于節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，172項(xiàng)重大水利工程中已開工建設(shè)57項(xiàng)，其中2014、2015年擬開工的44項(xiàng)工程中，西江大藤峽、陜西引漢濟(jì)渭等17項(xiàng)工程已經(jīng)開工。

 

　　解決6000多萬人的飲水安全問題

 

　　農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。加大年度投資力度，召開延伸到縣級(jí)的視頻會(huì)議進(jìn)行部署，對(duì)26個(gè)省份進(jìn)行3次督導(dǎo)檢查，開展277個(gè)區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)，解決了6 000多萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。

 

　　新增高效節(jié)水灌溉面積2000多萬畝

 

　　大興農(nóng)田水利。分區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工作穩(wěn)步實(shí)施，全年新增高效節(jié)水灌溉面積2 000多萬畝。40處大型灌區(qū)、150處重點(diǎn)中型灌區(qū)和40處大型灌排泵站完成規(guī)劃投資任務(wù)，尼爾基水利樞紐內(nèi)蒙古灌區(qū)等19處新建灌區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

 

　　冬春農(nóng)田水利建設(shè)完成投資3676.7億元

 

　　2013—2014年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)超額完成計(jì)劃任務(wù)。完成投資3 676.7億元，農(nóng)民投工37.27億個(gè)，機(jī)械投放3.25億臺(tái)（套），土石方量118.6億立方米。

 

　　實(shí)施中小河流治理規(guī)劃項(xiàng)目9243個(gè)

 

　　中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施中小河流治理規(guī)劃項(xiàng)目9 243個(gè)，已開工項(xiàng)目6 764項(xiàng)，已完工5 925項(xiàng)，完成治理河長4.61萬千米。

 

　　實(shí)施233座大中型病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固

 

　　大中型病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固加快推進(jìn)。安排中央投資138億元用于病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固，實(shí)施了233座大中型病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固，積極推進(jìn)一般小（2）型水庫除險(xiǎn)加固。

 

　　完成水土流失綜合治理5.4萬平方千米

 

　　國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程持續(xù)推進(jìn)。完成水土流失綜合治理面積5.4萬平方千米，實(shí)施坡改梯400萬畝。審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案2.3萬個(gè)，開展監(jiān)督執(zhí)法檢查近萬次，全國第二批788個(gè)縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)活動(dòng)圓滿完成。

 

　　新增400個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣

 

　　小型農(nóng)田水利投入力度進(jìn)一步加大。安排中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金210.08億元，新增400個(gè)重點(diǎn)縣，全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣達(dá)到2 450縣次，基本覆蓋全國產(chǎn)糧大縣和農(nóng)業(yè)大縣。

 

　　實(shí)現(xiàn)用水總量控制6183億立方米

 

　　最嚴(yán)格水資源管理制度全面推進(jìn)落實(shí)。2013年全國水資源管理控制目標(biāo)基本完成，用水總量控制在6 183億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降24%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.523，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到63%，“三條紅線”控制指標(biāo)分解已覆蓋全部省級(jí)、地市級(jí)行政區(qū)和90%的縣級(jí)行政區(qū)。

 

　　水利行政審批事項(xiàng)減至22項(xiàng)

 

　　深化水行政審批制度改革。水利行政審批事項(xiàng)由48項(xiàng)減至22項(xiàng)，減幅達(dá)54%。同時(shí)制定實(shí)施方案，部署行業(yè)組織有序承接水利資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)工作，開展了中央和地方水利管理事權(quán)劃分的研究。

 

　　4大類深化水利改革試點(diǎn)拉開序幕

 

　　在7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)和水權(quán)制度建設(shè)試點(diǎn)，在27個(gè)省80個(gè)縣開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，55個(gè)縣市開展小型水利管理體制改革試點(diǎn)，100個(gè)縣市開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)。

 

　　開展105個(gè)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)

 

　　水生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開展了兩批105個(gè)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全覆蓋。第一批46個(gè)試點(diǎn)已取得初步經(jīng)驗(yàn)，河南、山東等10個(gè)省在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了水生態(tài)文明創(chuàng)建工作。不同地區(qū)、不同資源條件下的水生態(tài)建設(shè)模式初步顯現(xiàn)。

 

　　900個(gè)縣開展山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和預(yù)警能力升級(jí)

 

　　山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和群測群防體系補(bǔ)充完善。安排山洪災(zāi)害防治中央補(bǔ)助資金43億元，在900個(gè)縣開展山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和預(yù)警能力升級(jí)，安排80條重點(diǎn)山洪溝防洪治理，組織開展洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制。

 

　　減少洪澇受災(zāi)1990萬人

 

　　2014年，全國重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，全年累計(jì)減少洪澇受災(zāi)1 990萬人，避免洪災(zāi)糧食損失298萬噸，抗洪減災(zāi)效益379億元。抗旱挽回糧食損失3 139萬噸、經(jīng)濟(jì)作物損失298億元，解決了1 656萬飲水困難群眾的基本生活用水問題。

 

　　啟動(dòng)1000座安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)電站建設(shè)

 

　　正式啟動(dòng)了1 000座安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)電站建設(shè)，完成了17個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）117座水電站的綠色小水電評(píng)價(jià)試點(diǎn)，批準(zhǔn)了吉林省長白朝鮮族自治縣等11個(gè)縣開展小水電代燃料生態(tài)示范縣試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)布了小水電代燃料生態(tài)示范縣建設(shè)管理辦法。

 

　　37項(xiàng)成果獲大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

 

　　組織開展了部屬科研能力建設(shè)及部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的評(píng)估工作。“流域水循環(huán)演變機(jī)理與水資源高效利用”獲2014年度國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，“水庫大壩安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”等37項(xiàng)成果獲大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

 

　　撥付各類大中型水庫移民后期扶持資金300億元

 

　　撥付各類大中型水庫移民后期扶持資金約300億元，完成2014年監(jiān)測評(píng)估單位招標(biāo)工作和全國4個(gè)片區(qū)12個(gè)省24個(gè)縣的監(jiān)測評(píng)估實(shí)施工作，對(duì)口支援貴德縣、寧都縣和水利行業(yè)扶貧等各項(xiàng)工作取得顯著成效。

 

　　29351個(gè)基層水利站覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)

 

　　全國已建成基層水利站29 351個(gè)，基本覆蓋有水利建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)驗(yàn)收和評(píng)估檢查。