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2014年節(jié)能減排政策文件回顧

   2015-01-04 中科宇杰微信 2100
核心提示: 2014年1月,工業(yè)和信息化部就進一步加強石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排工作提出指導(dǎo)意見?!妒突瘜W(xué)工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見》提出,到2017年年底,石化和化學(xué)工業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗比2012年下降18%,重點產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降。

2014年1月,工業(yè)和信息化部就進一步加強石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排工作提出指導(dǎo)意見?!妒突瘜W(xué)工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見》提出,到2017年年底,石化和化學(xué)工業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗比2012年下降18%,重點產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降。

全行業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別減少8%、8%、10%和10%,單位工業(yè)增加值用水量降低30%,廢水實現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達標(biāo)排放,水的重復(fù)利用率提高到93%以上,新增石化和化工固體廢物綜合利用率達到75%,危險廢物無害化處置率達到100%。

為進一步貫徹落實國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的部署,2014年2月19日,科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案》,提出要堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體,加大重點行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)與集成應(yīng)用力度,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用,提升節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平,有效支撐國家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

為發(fā)揮價格杠桿的激勵和約束作用,促進燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)和運行環(huán)保設(shè)施,減少二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放,切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量,國家發(fā)改委2014年4月發(fā)布《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法》。

《監(jiān)管辦法》明確,燃煤發(fā)電機組必須按規(guī)定安裝脫硫、脫硝和除塵環(huán)保設(shè)施,其上網(wǎng)電量在現(xiàn)行上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上執(zhí)行脫硫、脫硝和除塵電價加價等環(huán)保電價政策。目前,脫硫電價加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.015元,脫硝電價為0.01元,除塵電價為0.02元。

2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過《環(huán)境保護法》修正案草案,該法被稱為是新中國歷史上最嚴(yán)厲的部門基礎(chǔ)法之一,并將于2015年1月1日正式實施。

2014年5月15日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》,提出了2014年、2015年單位GDP能耗下降3.9%的工作目標(biāo)?!斗桨浮窂陌藗€方面明確了推進節(jié)能減排降碳的三十項具體措施,為完成今年節(jié)能目標(biāo)提供了更好的政策環(huán)境。

2014年5月27日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》,被認為是史上最嚴(yán)的考核辦法。《考核辦法》的出臺和實施將加速全國環(huán)境空氣質(zhì)量改善的進程。

2014年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》,意在發(fā)揮市場機制推進環(huán)境保護和污染物減排。《意見》提出,到2015年年底前試點地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)核定,到2017年年底基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度,為全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度奠定基礎(chǔ)。

2014年9月,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》。

《方案》要求到2016年,環(huán)保技術(shù)裝備水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項約束性指標(biāo)減排的基礎(chǔ)上,針對危害大、影響面廣的霧霾、水污染和重金屬污染等突出環(huán)境問題,重點開發(fā)推廣一批急需的技術(shù)裝備和產(chǎn)品,完善技術(shù)創(chuàng)新體系,提升創(chuàng)新能力,突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù),推動先進成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。……

繼《大氣污染防治行動計劃》后,我國籌劃多年的又一項重大污染防治計劃(《水污染防治行動計劃》)將在近期出臺,而旨在推進轉(zhuǎn)變治污模式的《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》也有望于近期出爐。

 
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