進(jìn)入21世紀(jì)，國際能源形勢有了很大的變化，最顯著的變化是“石油頂峰論”和“化石能源枯竭論”已經(jīng)銷聲匿跡，新能源代替化石能源的聲音逐步被其他聲音代替。

什么原因促使發(fā)生這樣的變化呢?其中包括2008年全球金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的能源需求下滑，而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家走向工業(yè)化能源需求有較快增長，能源需求中心在轉(zhuǎn)移;美國頁巖氣開采獲得成功使美國油氣產(chǎn)量增加，開創(chuàng)了利用非常規(guī)能源資源的新時代，加上南美洲發(fā)現(xiàn)鹽下油田和重油田，使全球石油儲采比由上世紀(jì)90年代末不足50年，增長到2012年的55年;日本福島核電站事故后，日本、德國等一些國家提出棄核，一些國家推遲核電建設(shè)，核電的發(fā)展受到了影響;傳統(tǒng)能源生產(chǎn)國(中東和非洲)社會和政治動蕩，影響能源的生產(chǎn)和供應(yīng)，但全球并沒有發(fā)生能源供應(yīng)短缺;歐洲和亞洲若干國家努力發(fā)展新能源后，發(fā)現(xiàn)火電是新能源的有力支持者，煤電將與新能源同步發(fā)展，風(fēng)電、太陽能發(fā)電不可能成為化石能源的替代者。中國近年來燃煤電廠實(shí)現(xiàn)近零排放，化石能源只要利用得當(dāng)，都可以成為綠色能源，煤炭解決了清潔利用之后，在安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)方面與其他能源競爭上具有優(yōu)勢，這給國際能源發(fā)展增加了新的變數(shù)。

那么怎么來認(rèn)識全球能源發(fā)展新趨勢呢?

能源需求中心轉(zhuǎn)移，中國成為第一能源進(jìn)口大國

隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的變化，隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長趨緩，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，能源消費(fèi)重點(diǎn)由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體國家;由歐美OECD國家轉(zhuǎn)向東部中國、印度和日本。按國際能源署(IEA)的報告，今后五年世界油氣需求量將以1.6%的年增長速度增長，其中新增油氣中新興市場國家占90%，而45%來自中國、印度和日本。原來世界上石油、天然氣的最大進(jìn)口國是美國，如今美國搞了頁巖氣革命，一舉成為世界第一的天然氣生產(chǎn)大國，能源自給率大大提高，第一進(jìn)口大國已經(jīng)讓位給中國，中國也成為世界上能源消耗大國。

土耳其教授沃肯˙艾迪加在不久前結(jié)束的世界能源大會上指出能源轉(zhuǎn)型的一個現(xiàn)象：能源第一消費(fèi)大國，將主導(dǎo)所在時代的世界事務(wù)，能源消費(fèi)大國，也是經(jīng)濟(jì)大國、政治大國。煤炭時代，英國是第一能源消費(fèi)大國，也是世界事務(wù)主導(dǎo)國。石油時代，美國是第一能源消費(fèi)大國和世界事務(wù)主導(dǎo)國。那么，下一個該輪到中國了嗎?對于這個問題，有兩個方面問題需要思考，一是“思考問題的邏輯顯然不能如此簡單。世界發(fā)展到今天，必須同時考慮能源消費(fèi)與能源效率兩個指標(biāo)，能源消費(fèi)與一國的工業(yè)產(chǎn)出、國民收入水平，與消費(fèi)能力成正比。能源消費(fèi)總量與國家的硬實(shí)力相關(guān)聯(lián)，而能源效率則與國家的軟實(shí)力相關(guān)聯(lián)。能源消費(fèi)總量越大，能源效率越高的國家，競爭力就越強(qiáng)，國際影響力就越大。”由于中國一次能源構(gòu)成以煤炭為主，而煤炭是一種低效率的能源，要想使中國能源效率達(dá)到英、美和西歐諸多國家的水平，幾乎是不可能的。因此，也就可以斷定，中國成為全球能源第一消費(fèi)大國時，不可能相應(yīng)地成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國、第一軍事大國、第一政治大國，也就不能像英國、美國那樣成為世界事務(wù)主導(dǎo)國。二是英國和美國除了他們自身努力之外，還靠掠奪世界財富過日子，他們靠主導(dǎo)世界事務(wù)維持其生存;中國則不同，中國未掠奪任何國家和地區(qū)，完全靠自己的艱苦奮斗，與世界各國友好相處來完成自身發(fā)展，所以中國不會像英、美兩國那樣成為世界事務(wù)的主導(dǎo)國。

應(yīng)對氣候變化困難重重

應(yīng)對氣候變化困難重重。原因在于第三次能源大轉(zhuǎn)換的方向不明，原來以為風(fēng)電、太陽能電可以替代化石能源，歐洲若干國家的實(shí)踐業(yè)已證明，由于風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電存在間斷性、隨機(jī)性，不可能成為替代能源，風(fēng)電、太陽能的發(fā)展積極性下降。到現(xiàn)在為止，第三次能源大轉(zhuǎn)換還不知道用什么能源來替代化石能源?而且導(dǎo)致氣候變化的因素在增加。有證據(jù)表明，黑碳顆粒——灶火及其他污染物產(chǎn)生的一種會吸收陽光的顆粒物——對亞洲季風(fēng)的減弱、山頂冰川的融化和北極圈的加速變暖有推動作用。2013年一項(xiàng)重要的評估發(fā)現(xiàn)，來自灶火、柴油發(fā)動機(jī)、農(nóng)田燒荒產(chǎn)生的黑碳顆粒物是導(dǎo)致氣候變暖的第二大誘因，僅次于于二氧化碳的排放。在非洲和亞洲，居民使用固體生物質(zhì)燃料(包括生物質(zhì)和煤炭)排放的黑碳顆粒，占到所有黑碳顆粒的60%～80%。中國農(nóng)村是世界上使用生物質(zhì)能和煤炭最多的國家之一，據(jù)2012年統(tǒng)計，中國農(nóng)村地區(qū)能源消費(fèi)總量為33821.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中秸稈、薪柴和煤炭為25953.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占77%。我國在解決黑碳顆粒排放方面的任務(wù)也很重。

另外，近年來世界上應(yīng)對氣候變化的能力在下降，2008年全球金融危機(jī)之后，世界各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所下降，對新能源、可再生能源等低碳能源的補(bǔ)貼減少，減緩了可再生能源的發(fā)展;日本福島核電危機(jī)之后，反核浪潮波及全球，影響核電的發(fā)展，日本和歐盟若干國家，原有核電停止發(fā)電，在缺電情況下，用天然氣和煤炭發(fā)電彌補(bǔ);烏克蘭危機(jī)促使歐洲國家開始從根本上考慮他們的能源政策，減少對俄羅斯天然氣的依賴，減少天然氣的使用，有可能會增加煤炭的消耗;中國從2013年開始發(fā)現(xiàn)全國性的霧霾，霧霾是化石能源消費(fèi)造成的大氣污染，與化石能源消費(fèi)排放二氧化碳造成氣候變化是不同的影響，治理霧霾減少化石能源的消費(fèi)、特別是減少污染最嚴(yán)重、二氧化碳排放最多的煤炭，可以起到治霾和減排二氧化碳的雙重功效，但是清潔煤技術(shù)的應(yīng)用只能治理大氣污染，不能減排二氧化碳，中國在一次能源消費(fèi)的構(gòu)成中生物質(zhì)能的傳統(tǒng)利用和煤炭占的比重很大，難以在短時間內(nèi)用低碳的能源替代，只能用潔凈生物質(zhì)能利用和潔凈煤技術(shù)來解決污染問題。

從上面一些情況可以說明，氣候變化尚缺乏應(yīng)對條件。這次聯(lián)合國氣候變化峰會，當(dāng)年全球減排的積極分子歐盟讓位于美國，中美領(lǐng)銜全球減排總動員，其原因在于歐盟當(dāng)年積極倡導(dǎo)節(jié)能減排，以風(fēng)電、太陽能發(fā)電替代化石能源受挫，減排任務(wù)還沒有不參加《京都議定書》的美國完成得好。美國以頁巖氣開發(fā)，以天然氣替代煤炭，美國在減排溫室氣體方面為世界樹立了榜樣。歐盟和美國的例子告訴我們關(guān)鍵在于能否找到安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的替代能源。現(xiàn)在看來，全球應(yīng)對氣候變化談判遇挫的關(guān)鍵在于還沒有找到替代能源，今后再達(dá)成新的《京都議定書》協(xié)議的可能性非常小，應(yīng)對氣候變化能否約束現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整?實(shí)際上已成為一個問號，當(dāng)前能源生產(chǎn)革命的主要任務(wù)是尋找替代能源。不過，前不久中美兩國在北京共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，為全球應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程帶來何種影響有待觀察。

第三次能源大轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)向何方

這幾年關(guān)于第三次能源大轉(zhuǎn)換談得很多，但第三次能源大轉(zhuǎn)換與第一次、第二次能源大轉(zhuǎn)換有很大區(qū)別，前兩次能源大轉(zhuǎn)換的方向都很明確，能源一次比一次高級，每次轉(zhuǎn)換都帶來技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的飛躍、效益的提高。而中國在前兩次能源大轉(zhuǎn)換中，都沒有完成轉(zhuǎn)換，如今農(nóng)村還大量使用薪柴、秸稈，在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭還占70%左右，至今中國還處在煤炭時代。在能源大轉(zhuǎn)換中也有幾個問題需要考慮。

一是怎么處理好補(bǔ)課和第三次轉(zhuǎn)換的關(guān)系。中國第一次和第二次能源大轉(zhuǎn)換都沒有完成，是否應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)課，再進(jìn)行第三次能源大轉(zhuǎn)換;還是補(bǔ)課與轉(zhuǎn)換同時進(jìn)行;或者不補(bǔ)課，直接進(jìn)行第三次大轉(zhuǎn)換。過去認(rèn)為傳統(tǒng)利用生物質(zhì)燃料不增加溫室氣體排放，補(bǔ)課不補(bǔ)課都不會影響氣候變化，現(xiàn)在認(rèn)為傳統(tǒng)利用生物質(zhì)和散燒煤炭，要產(chǎn)生黑碳顆粒，對氣候有影響，因此補(bǔ)課是必要的，是必須的。

二是怎么處理能源污染和氣候變化的關(guān)系。能源使用中產(chǎn)生的污染物和二氧化碳，屬于兩種性質(zhì)不同的東西，前者影響當(dāng)?shù)匕傩盏纳硇慕】?，后者則會影響全球氣候變化。因此存在先除污，解決霧霾，最后才是應(yīng)對氣候變化的說法;也可先除污與氣候變化一氣呵成;還有一種處理辦法是跟著發(fā)達(dá)國家一心一意搞應(yīng)對氣候變化。發(fā)達(dá)國家采取先治污和霧霾，如倫敦?zé)熿F事件，然后再來節(jié)能減排，應(yīng)對氣候變化。

三是第三次能源大轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)向何方?第三次能源大轉(zhuǎn)換不像前兩次大轉(zhuǎn)換那么明確，所以對于第三次能源大轉(zhuǎn)換有種種不同的意見。最早的意見是新能源替代化石能源，直到現(xiàn)在不少人認(rèn)為第三次能源大轉(zhuǎn)換就是用風(fēng)能、太陽能替代化石能源。里夫金《第三次工業(yè)革命》一書在中國翻譯出版，并經(jīng)一些人大肆吹捧和宣揚(yáng)之后，用風(fēng)電、太陽能發(fā)電替代化石能源，并且排斥核能和水能于替代能源之外，似乎更加突出了風(fēng)電和太陽能發(fā)電。但由于這兩種電源具有間歇性、隨機(jī)性，只有電量效益、沒有容量效益。2011年英國科學(xué)聯(lián)盟和亞當(dāng)˙斯密研究所在《可再生能源》上共同發(fā)表了一篇研究報告，報告指出“在無市場操縱的情況下，太陽能和風(fēng)能不可能成為經(jīng)濟(jì)型可用能源”。又說：“由于能量來源的不穩(wěn)定性及缺乏有效的能源儲備技術(shù)，風(fēng)能和太陽能無法取代煤炭、天然氣及核能;……太陽能和風(fēng)能在自由市場中不可能具備經(jīng)濟(jì)競爭力。”(《中國電力報》2011年12月29日第四版)而且，“亞當(dāng)˙斯密研究所指出，太陽能發(fā)電和風(fēng)電隨著技術(shù)進(jìn)步，電力成本會不斷下降，而化石能源發(fā)電成本會不斷上升，若干年后新能源的發(fā)電成本會低于煤電，這確實(shí)有這種可能，但是風(fēng)電、太陽能電的容量成本卻不可能低下去。為解決風(fēng)電、太陽能電的間歇性和隨機(jī)性，除了電網(wǎng)要花錢，儲能的耗費(fèi)也很大，據(jù)說：目前階段光伏電站造價約為8600元/千瓦，若同步配套儲能10小時的鐵鋰電池組儲能系統(tǒng)，此項(xiàng)儲能設(shè)施造價為45000元/千瓦，則總造價高達(dá)53600元/千瓦，是目前光伏電池造價的6倍多，加上輸配電設(shè)施則投資更高，并且鐵鋰電池壽命只有8年。”(《中國能源報》2014年9月1日)。儲能設(shè)施造價高、壽命短、損耗大，所以目前一般都不用儲能設(shè)施，采用火電(燃煤或燃天然氣電廠)配合運(yùn)行，我國天然氣價格是美國的四五倍，天然氣發(fā)電價格高，國家補(bǔ)貼不起，漲電價則用戶承受不起，所以主要靠煤電支撐風(fēng)電調(diào)峰和備用。

對于第三次能源大轉(zhuǎn)換的另一種觀點(diǎn)是用非化石能源作為替代能源，非化石能源對于化石能源的依賴比風(fēng)電、太陽能發(fā)電低一些，但是他們的經(jīng)濟(jì)性對化石能源發(fā)電的依賴仍很強(qiáng)，從目前情況看，也承擔(dān)不了第三次能源大轉(zhuǎn)換的責(zé)任。第三種替代能源是氣體能源，包括天然氣、煤層氣、頁巖氣、致密沙巖氣、生物質(zhì)天然氣等非常規(guī)天然氣和可燃冰。海夫納三世認(rèn)為氣體能源很豐富，可供人類使用幾千年，甚至認(rèn)為氣體能源是可再生能源，可以用氣體能源替代煤炭、石油。(《能源大轉(zhuǎn)換——氣體能源的崛起于下一波經(jīng)濟(jì)大發(fā)展》，中信出版社)。看來人類社會第三次能源大轉(zhuǎn)換尚未成熟，需要用氣體能源作為過渡。對于中國來說，第三次能源大轉(zhuǎn)換有一個氣體能源的過渡，可以為前兩次能源大轉(zhuǎn)換未完成有一個很好的補(bǔ)課可能，用氣體能源去替代農(nóng)村的生物質(zhì)能源，用氣體能源去替代分散的散燒煤炭，對于解決霧霾和應(yīng)對氣候變化都有好處。但中國生物質(zhì)能源原始利用，煤的散燒的任務(wù)太重，還不能全靠氣體能源。中國的天然氣比美國貴四五倍，按熱量計算，美國天然氣與煤價相仿，中國天然氣是煤價的三四倍。中國用煤炭發(fā)電上網(wǎng)電價每千瓦時約0.4元人民幣，用天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價每千瓦時0.8元人民幣以上，相差一倍，用天然氣代替煤炭發(fā)電有個經(jīng)濟(jì)承受能力問題。所以中國還得采取習(xí)近平總書記提出的建立多元供應(yīng)體系，用多元供應(yīng)保安全。

大電力系統(tǒng)和分布式發(fā)電系統(tǒng)結(jié)合

世界上有電不過一百多年，但是在一百多年里，電力工業(yè)出現(xiàn)了多次爭論，最早是直流和交流的爭論，爭論的結(jié)果是采用了交流電。但是后來發(fā)現(xiàn)直流遠(yuǎn)距離輸電方面有其優(yōu)點(diǎn)，在直流輸電網(wǎng)技術(shù)、超導(dǎo)輸電技術(shù)尚不具備大規(guī)模工程應(yīng)用能力時，在2030年前近距離輸電將主要采用特高壓、超高壓交流輸電方式，遠(yuǎn)距離則主要采用特高壓、超高壓直流輸電方式，我國將形成超/特高壓交、直流輸電技術(shù)為核心的混合輸電網(wǎng)模式。能源技術(shù)革命要設(shè)法突破直流電網(wǎng)技術(shù)、超導(dǎo)輸電技術(shù)、新型大容量輸電線路技術(shù)等。(周孝信，《我國未來電網(wǎng)的發(fā)展模式和關(guān)鍵技術(shù)》，《亮報》2014年7月16日)。

20世紀(jì)80年代歐洲認(rèn)為大電站加遠(yuǎn)距離輸電不如發(fā)展分布式能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、能效高。分布式能源系統(tǒng)開始是用天然氣做燃料發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱性聯(lián)產(chǎn)，能源利用效率可達(dá)80%左右;后來風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電興起，又增加了新能源發(fā)電。20世紀(jì)90年代在英美興起電力改革時，認(rèn)為分布式能源系統(tǒng)可以解決電力體制改革中的電力不足問題。美國加州在電力改革時發(fā)生電力危機(jī)，分布式能源系統(tǒng)并沒有解決缺電問題。英國電力改革中發(fā)現(xiàn)發(fā)電商對建設(shè)新電源不積極，電力系統(tǒng)備用容量不足，分布式能源系統(tǒng)也未能彌補(bǔ)其不足。20世紀(jì)90年代我國曾提倡學(xué)習(xí)丹麥發(fā)展小熱電(即分布式能源系統(tǒng))，由于中國缺少天然氣，結(jié)果發(fā)展了很少小煤電，以煤為燃料的熱電廠，這些小煤電、小熱電在21世紀(jì)初期在“以大代小”中被淘汰。這證明以煤為燃料發(fā)展分布式能源系統(tǒng)污染環(huán)境是不可行的。近年來國家重視天然氣的開發(fā)利用，開始發(fā)展以天然氣為燃料的分布式能源系統(tǒng)，也鼓勵發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電分布式電源，但由于成本高，需要補(bǔ)貼才能發(fā)展，影響發(fā)展速度。因此，對我國來說電源的供應(yīng)主要靠集中式電源為主，分布式為輔，大電力系統(tǒng)和分布式發(fā)電系統(tǒng)結(jié)合的模式。

關(guān)于電力網(wǎng)模式大小問題是經(jīng)常爭論的問題，未來應(yīng)該選擇超級電網(wǎng)還是加強(qiáng)電網(wǎng)智能化建設(shè)?這些問題由于風(fēng)電、太陽能發(fā)電的迅速發(fā)展，霧霾的威脅帶來挑戰(zhàn)被重新思考，分布式能源的建設(shè)原來以為可以控制電網(wǎng)規(guī)模，可是分布式能源發(fā)展到新能源，為了間歇性、隨機(jī)性電源的出現(xiàn)，為了消納這些不穩(wěn)定電源，不得不擴(kuò)大電網(wǎng)。在這些問題上不同國家有不同的選擇，專家和業(yè)內(nèi)也有諸多不同的看法。國內(nèi)對電網(wǎng)規(guī)模有不同看法，一種意見主張大電網(wǎng)，全國一張網(wǎng)、洲際聯(lián)網(wǎng)、全球能源互聯(lián)網(wǎng)(杰里米˙里夫金所說的能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)際上就是電力互聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)槟茉床煌谛畔ⅲ禾?、石油、天然氣、電力不可能在一張互?lián)網(wǎng)上輸送。)全球能源互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是最大的電力網(wǎng)絡(luò)了。另一種意見主張電網(wǎng)不是越大越好，電網(wǎng)也不是越小越好，在設(shè)計電網(wǎng)時要多考慮成本和效益，把停電風(fēng)險納入損益計算中，隨著邊際成本向上升與邊際收益下降，電網(wǎng)就不宜再擴(kuò)大。但實(shí)際上電網(wǎng)擴(kuò)大并不完全決定于損益計算，實(shí)際上電網(wǎng)在不斷擴(kuò)大，2008年11月，歐盟通過了構(gòu)建跨國界的歐洲超級電網(wǎng)的設(shè)想。目前西歐各國的跨邊界電網(wǎng)工程已經(jīng)基本完成。隨著中東歐各國逐步加入歐盟，中東歐與西歐聯(lián)網(wǎng)也很快可以實(shí)現(xiàn)。但是要建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，在能源和電力技術(shù)上需要有新的突破。

要調(diào)整好天然氣和煤炭的價格政策

最近有許多消息都說煤炭要“復(fù)辟”成為新能源的“能源皇帝”。在剛剛結(jié)束的莫斯科世界石油大會上土耳其教授艾迪加展示的PPT清晰顯示，2015年石油和煤炭能源占比曲線將再次相交，交會點(diǎn)為30%～31%之間。石油比例下降，煤炭比例上升，煤炭將重登“能源皇帝”寶座，(《能源》2014年7月28日，第21期《誰是下一個“能源皇帝”》)。其實(shí)早在2008年初，就有人預(yù)測，從2005年開始，新建燃煤電廠要多于燃?xì)怆姀S，這一逆轉(zhuǎn)，一是市場擔(dān)心天然氣價格不斷上漲以及供應(yīng)安全問題。俄烏天然氣價格之爭更加劇了這種憂慮，許多亞洲國家缺乏穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)渠道而增加燃煤發(fā)電的比例。二是目前減少燃煤發(fā)電污染物排放的新技術(shù)已經(jīng)比較成熟，使燃煤發(fā)電對環(huán)境的不利影響大大減弱，相比之下，燃煤機(jī)組加環(huán)保裝置或技術(shù)的投資性價比仍優(yōu)于燃?xì)鈾C(jī)組。當(dāng)前世界發(fā)電燃料再度轉(zhuǎn)為以煤為主，是有多種因素促成的，其中，最重要的是清潔煤技術(shù)的研究開發(fā)，煤炭使用更加環(huán)保、更為經(jīng)濟(jì)。(《世界發(fā)電結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變》，《勘測設(shè)計》2008年2期)。國際能源署2014年的一個報告稱：如果當(dāng)前的政策不變，煤炭將在10年內(nèi)超越石油成為最重要的能源來源。報告稱：那些承諾減少對氣候有害的二氧化碳排放的國家也難以最終放棄煤炭。2012年初煤炭消耗量在西班牙增加了65%，在英國和德國分別增加了35%和8%。國際能源署稱：美國頁巖氣的繁榮在美國和歐洲導(dǎo)致煤炭價格下降。該因素以及歐盟碳排放貿(mào)易對污染權(quán)的有利規(guī)定，促使能源消費(fèi)正在明顯從天然氣向煤炭轉(zhuǎn)移。(《煤炭或取代石油成世界首要能源》，《參考消息》2012年12月20日)。最近國際能源署發(fā)布《東南亞能源展望》報告稱：未來20年東南亞地區(qū)的能源消費(fèi)將翻番，煤炭將取代天然氣成為最重要的化石燃料，到2035年煤炭需求將增長3倍。(《煤炭需求2035年或增3倍》，《中國能源報》2013年10月21日第11版)。眾口一詞，都說煤炭消耗量要增加，煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中會超過石油。

過去十年，化石能源發(fā)展最快的是天然氣，化石能源中最清潔的是天然氣，美國的頁巖油氣革命，LNG技術(shù)進(jìn)步，LNG貿(mào)易迅速增加和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資等，都在強(qiáng)烈提升天然氣的份額。國際能源署認(rèn)為“天然氣黃金時代”已經(jīng)來到了?？墒沁@些年許多國家青睞化石能源中最骯臟的煤炭。一方面果然是由于清潔煤技術(shù)有了很大進(jìn)步，煤電可以做到近零排放(即煤電排放污染物比天然氣發(fā)電還要少);另一個原因是煤電成本低廉。當(dāng)大家都是清潔能源時，最終，需求將由價格決定。美國天然氣價格與煤炭相近，美國用天然氣電廠替煤電進(jìn)展很順利，為什么我國天然氣價格比美國要高4～5倍，由此我國的發(fā)電用天然氣比發(fā)電用煤要高3～4倍。美國全球安全分析研究聯(lián)席會主席、美國能源安全理事會高級顧問兼能源全球安全論壇聯(lián)合主席蓋爾˙拉夫特說：“就電力供應(yīng)而言，亞洲經(jīng)濟(jì)體過于依賴煤炭，且相互關(guān)聯(lián)有限。更糟的是，他們向更清潔的天然氣轉(zhuǎn)移的能力受過時定價機(jī)制的阻礙。在這種定價機(jī)制下，天然氣價格將參考石油產(chǎn)品價格。這就人為提高天然氣的價格，最終要比這兩種商品分開交易時更高。目前，亞洲進(jìn)口液化天然氣現(xiàn)貨價格為每英熱單位13～18美元，比北美價格差不多高4倍。石油物價指數(shù)體系也給管道天然氣帶來上行壓力，從而給了像俄羅斯等鄰近供應(yīng)國家議價的能力。亞洲這種以石油價格購買燃?xì)獾捏w系就仿佛是在以香檳的價格買水，這增加了間接稅，使得天然氣既不能在發(fā)電領(lǐng)域與煤競爭，也不能在運(yùn)輸領(lǐng)域與石油競爭。高氣價負(fù)擔(dān)很可能將更加嚴(yán)重，因?yàn)槭蛢r格很可能會繼續(xù)攀升。天然氣不能與煤炭和石油相競爭這一事實(shí)阻止著亞洲用最有效機(jī)制來解決空氣污染問題。”亞洲地區(qū)天然氣定價不合理的問題是一個非常嚴(yán)重的問題，他嚴(yán)重地影響天然氣的利用和發(fā)展，在我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中，要研究解決能源的價格革命。