前三季度陜西經(jīng)濟增速為9.6%，高于全國平均水平2.2個百分點，位列第一梯隊。作為能源大省，陜西能保持這樣的增速足以令人刮目相看，因為同樣依賴能源經(jīng)濟的山西和黑龍江兩省增速分別為5.6%和5.2%。那么，陜西的“秘訣”在哪兒呢?
陜西永秀經(jīng)濟管理研究院院長白永秀坦言，陜北今年的發(fā)展影響了陜西經(jīng)濟，而關(guān)中則起到了拉升作用。在陜北能源化工板塊增速放緩的情況下，以電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主的關(guān)中板塊發(fā)力，陜南一些地市增長勢頭也不錯，這種雙引擎驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為陜西經(jīng)濟多加了一重保險。
陜西省決咨委委員、陜西社科院學術(shù)委員會副主任張寶通表示，陜西能保持9%以上的增長速度，不像其他單純依賴能源產(chǎn)業(yè)的地區(qū)那樣下滑嚴重，最主要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較抗風險，除了能源化工之外，還有其他產(chǎn)業(yè)做支撐，因此陜西經(jīng)濟受到的沖擊較小。此外，他認為，陜西面臨絲綢之路經(jīng)濟帶和西安自貿(mào)區(qū)的良好機遇，這也是未來陜西經(jīng)濟增長的新動力。
據(jù)21世紀網(wǎng)報道，“今年陜西經(jīng)濟能破10%都不錯了，要達到11%的增長目標很難。”臨近2014年末，陜西經(jīng)濟發(fā)展將交上答卷。當?shù)匾晃粚＜艺J為，在全國經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，陜西今年的增長目標難以實現(xiàn)。
前三季度陜西經(jīng)濟增速為9.6%，高于全國平均水平2.2個百分點，位列第一梯隊。作為能源大省，陜西能保持這樣的增速足以令人刮目相看，因為同樣依賴能源經(jīng)濟的山西和黑龍江兩省增速分別為5.6%和5.2%。
基于這樣“穩(wěn)步增長”的態(tài)勢，陜西省省長婁勤儉在前不久召開的省政府常務(wù)會上提出，明年陜西省經(jīng)濟增速要高于全國2至3個百分點。
接近陜西省政府的一位人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，陜西省政府工作報告目前正在起草，而省里對于報告要確定的明年經(jīng)濟增長目標還有分歧，到底是定9%還是10%尚未敲定。
顯然，陜西省對于明年經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期比較樂觀。陜西省決咨委委員、陜西社科院學術(shù)委員會副主任張寶通對21世紀經(jīng)濟報道表示，陜西面臨絲綢之路經(jīng)濟帶和西安自貿(mào)區(qū)的良好機遇，這也是陜西經(jīng)濟增長的新動力。
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雙核結(jié)構(gòu)抗風險
在能源經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，陜北經(jīng)濟高速增長勢頭終結(jié)，這給陜西經(jīng)濟帶來不小打擊。
過去十多年間，在能源價格飛漲的背景下，依賴煤炭、石油等能源資源的陜北地區(qū)經(jīng)歷了一輪快速增長，陜西經(jīng)濟能保持快速增長進入躋身“金磚四省”，陜北能源經(jīng)濟的拉動功不可沒。
關(guān)中、陜北、陜南三大板塊構(gòu)成陜西區(qū)域發(fā)展大格局，“十一五”期間陜西對三大板塊的定位是“關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”。
“跨越發(fā)展”的確是陜北當時的真實寫照，作為帶動陜西發(fā)展的重要一極，它甚至使得身負“率先發(fā)展”重任的關(guān)中地區(qū)相形見絀。因煤而興的榆林市一躍成為陜西第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量直逼省會城市西安。
不過，隨著煤炭價格跳水，主要依賴能源的榆林經(jīng)濟增速開始放緩，與此同時爆發(fā)民間借貸危機，省政府多次研究解決榆林發(fā)展問題，也陸續(xù)出臺扶持、支持政策。前三季度，在其他地市經(jīng)濟增速達到10~11%(西安為9.8%)的情況下，榆林與延安以8.5%和5.7%的經(jīng)濟增速位居倒數(shù)前兩名。
陜西省決咨委委員、西安石油大學經(jīng)管學院教授曾昭寧告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，榆林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，而且生產(chǎn)的很多都是初級產(chǎn)品，能源化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長，以前賣煤就能賺錢，現(xiàn)在則被逼著轉(zhuǎn)型。
這些年來，以榆林煤炭產(chǎn)業(yè)、延安石油產(chǎn)業(yè)為主的能源化工一直是陜西的支柱產(chǎn)業(yè)，一旦陜北能源化工出問題，陜西經(jīng)濟增速就受到影響。
陜西永秀經(jīng)濟管理研究院院長白永秀對21世紀經(jīng)濟報道表示，陜北今年的發(fā)展影響了陜西經(jīng)濟，而關(guān)中則起到了拉升作用。
在陜北能源化工板塊增速放緩的情況下，以電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主的關(guān)中板塊發(fā)力，陜南一些地市增長勢頭也不錯，這種雙引擎驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為陜西經(jīng)濟多加了一重保險。
張寶通認為，陜西能保持9%以上的增長速度，不像其他單純依賴能源產(chǎn)業(yè)的地區(qū)那樣下滑嚴重，最主要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較抗風險，除了能源化工之外，還有其他產(chǎn)業(yè)做支撐，因此陜西經(jīng)濟受到的沖擊較小。
借力絲路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略
今年陜西經(jīng)濟已經(jīng)難以達到11%的目標，陜西省省長婁勤儉提出明年陜西經(jīng)濟增速目標要高于全國2到3個百分點，那么明年陜西經(jīng)濟能否達到這樣的預(yù)期?對于這個問題，當?shù)貙＜衣杂蟹制纭?/p>
“陜西投資拉動效應(yīng)一直在衰減。”曾昭寧告訴記者，陜西是投資拉動型增長，而從前三季度投資占GDP的比重看，每增加一定比例的投資，能對GDP產(chǎn)生的拉動效應(yīng)在不斷減少。
前三季度，陜西省實現(xiàn)生產(chǎn)總值11567.42億元，全省固定資產(chǎn)投資12828.89億元，固定資產(chǎn)投資總額已經(jīng)超過GDP總量。曾昭寧認為，在新常態(tài)下，陜西經(jīng)濟也面臨一個周期，這樣的發(fā)展態(tài)勢不可持續(xù)，必須要尋找新的出路。
“明年陜西經(jīng)濟會穩(wěn)中有降。”白永秀認為，整體經(jīng)濟形勢不好的情況下，陜西還將面臨能源化工產(chǎn)業(yè)過剩，煤炭價格及銷量不會有明顯改觀，而原來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理積累的問題將持續(xù)醞釀，影響未來經(jīng)濟發(fā)展。此外，他認為陜北的危機可能會傳導(dǎo)到西安，這對陜西經(jīng)濟發(fā)展不利。
不過，張寶通認為，在絲綢之路經(jīng)濟帶和西安自貿(mào)區(qū)的機遇之下，陜西的經(jīng)濟發(fā)展前景較好。
作為絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點，西安將在制造業(yè)、物流、貿(mào)易、旅游業(yè)等方面獲得較大發(fā)展。此外，地處承東啟西的位置，中亞能源[-1.89%]輸入需要經(jīng)過陜西，目前西咸新區(qū)要打造的能源金融交易中心也將給陜西經(jīng)濟帶來新活力。
“新常態(tài)下，陜西經(jīng)濟增速能保持9%以上已經(jīng)不錯了，關(guān)鍵在于可持續(xù)發(fā)展。”白永秀認為，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，陜西應(yīng)該發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢和科技教育優(yōu)勢，發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)。同時，由于陜西國有經(jīng)濟占比過大，還應(yīng)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。而在絲綢之路經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的情況下，擁有地理優(yōu)勢的陜西可以占據(jù)有利地位。
雖然陜北能源化工板塊短期難以重現(xiàn)引領(lǐng)陜西經(jīng)濟快速增長的局面，但在絲綢之路經(jīng)濟帶和西安自貿(mào)區(qū)這樣的開放戰(zhàn)略之下，陜西經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將發(fā)生變化，通過開放來倒逼改革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
