21世紀可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)(REN21)是一個由政府機構(gòu)、國際組織、行業(yè)協(xié)會等組成的全球性組織。該組織采訪了全球170余位專家，匯總了50項研究成果，在此基礎(chǔ)上形成了《全球可再生能源未來報告》，其主要觀點和結(jié)論如下。
一、對未來可再生能源占比的研判
對2050年前世界可再生能源在能源消費總量中所占比例的預測大致可以分為三類。第一類是以石油公司為代表的保守預測(低于15%)。英國石油公司、?？松梨诠菊J為2030~2040年在15%以下。第二類是以國際能源署(IEA)為代表的溫和預測(25~40%)。IEA《世界能源展望2012》的450ppm情景(氣溫上升幅度控制在2℃以內(nèi)的可能性達到50%)預測2035年將達到27%;2DS情景(氣溫上升幅度控制在2℃以內(nèi)的可能性達到80%)預測2050年達到40%。第三類是以環(huán)保組織為代表的激進預測(80~95%)。綠色和平組織認為2050年可達到80%，世界自然基金會甚至預測2050年達到95%。
2011年，全球可再生能源發(fā)電量占比已經(jīng)達到20%，其中28個國家超過30%。全球共有48個國家確定了2020~2030年可再生能源發(fā)電量占比目標，大部分都是要實現(xiàn)占比翻倍或者是現(xiàn)在的3倍。丹麥、德國、馬來西亞已經(jīng)發(fā)布了2050年目標，分別是100%、80%、24%?？傮w來看，未來可再生能源發(fā)電量占比將進一步提高。
二、關(guān)于可再生能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與解決策略
《報告》認為，開發(fā)可再生能源，除了考慮技術(shù)本身之外，更需要關(guān)注可再生能源與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的融合。電網(wǎng)與可再生能源融合的關(guān)鍵是應(yīng)對可再生能源發(fā)電出力的波動性。專家針對可再生能源發(fā)電出力波動性的觀點和建議主要包括：
(一)不應(yīng)單純從負面角度來認識風電“限出力”，而應(yīng)看到這是實現(xiàn)風電更好發(fā)展的必要措施。出力控制是當今許多電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對風電出力過大、負荷需求不足的普遍手段。適當采取“限出力”措施是合理的。
(二)需求側(cè)響應(yīng)是未來電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對波動性電源最主要、最經(jīng)濟的手段之一。需求側(cè)響應(yīng)包括基于價格的需求側(cè)響應(yīng)和基于協(xié)議的需求側(cè)響應(yīng)，前者是指用戶根據(jù)電力市場電價的變化調(diào)整用電需求，如分時電價、實時電價和尖峰電價，后者是指電網(wǎng)企業(yè)按照事先確定的原則控制用戶負荷。
(三)發(fā)展燃氣調(diào)峰電源有必要，但要考慮經(jīng)濟性。許多專家都將天然氣視為通向高比例可再生能源的“過渡性能源”。燃氣聯(lián)合循環(huán)或單循環(huán)機組將越來越多地用于補償風電出力下降，但會加大機組磨損，降低運行壽命。單循環(huán)機組更適宜做調(diào)峰電源，但效率較低。
(四)常規(guī)發(fā)電機組參與調(diào)峰是可行的?，F(xiàn)有煤電機組經(jīng)過改造后可以實現(xiàn)負荷跟蹤和提供旋轉(zhuǎn)備用，但是設(shè)備運行壽命會減少，維護成本將增加。核電機組也可以參與負荷跟蹤和旋轉(zhuǎn)備用，一些國家已將核電用于日間、周間的系統(tǒng)調(diào)峰。研究認為，對于大部分現(xiàn)有核電機組，負荷跟蹤和旋轉(zhuǎn)備用除了影響發(fā)電量外，維護成本只會小幅增加。
(五)增強輸電容量與電網(wǎng)互聯(lián)至關(guān)重要。提高輸電容量對于平衡電力流，以及將可再生能源電力從偏遠地區(qū)輸送到負荷中心至關(guān)重要。但在當前及今后，由于受到環(huán)境、社會以及投資等約束，架空輸電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)面臨諸多困難。一些國家實施輸電網(wǎng)入地，但建設(shè)成本會大幅增加。
(六)對儲能技術(shù)的必要性存在爭議。目前，并網(wǎng)型電池儲能設(shè)施造價高，主要是示范項目，但越來越多的商業(yè)化電池儲能項目逐漸具備盈利能力。用戶側(cè)分布式電池儲能技術(shù)將首先得到推廣應(yīng)用。但也有觀點認為，電池儲能技術(shù)突破尚需時日，2030年前可再生能源發(fā)展對儲能技術(shù)并無迫切需求，可以通過需求側(cè)響應(yīng)等其他措施應(yīng)對波動性電源接入。
三、關(guān)于可再生能源投資主體及商業(yè)模式
與傳統(tǒng)能源項目相比，可再生能源項目分散，投資門檻低，投資主體將更加多元化。傳統(tǒng)能源企業(yè)把發(fā)展可再生能源作為戰(zhàn)略選擇，但對發(fā)展前景判斷存在差異，因此采取不同的發(fā)展策略。
電力公司不斷加大對可再生能源的投資力度。法國電力、意昂、萊茵和大瀑布公司宣布五年內(nèi)投資數(shù)十億美元，力爭可再生能源比例達到20%以上。隨著可再生能源比例的提高，傳統(tǒng)電力公司的商業(yè)模式面臨較大壓力。專家認為，電力公司將會重新評估發(fā)展戰(zhàn)略，商業(yè)模式和市場結(jié)構(gòu)在5~10年后將發(fā)生改變。
油氣公司也開始投資可再生能源，但中遠期并沒有大規(guī)模投資計劃。近期計劃投資可再生能源的世界大型油氣公司包括英國石油(風電)、雪佛龍(地熱、太陽能、風電)、埃尼(太陽能)、巴西石油(太陽能、風電、水電)、西班牙石油公司(地熱、風能)等。為實現(xiàn)環(huán)境目標，大部分油氣公司仍傾向于采取綜合策略，同時拓展碳捕捉與封存、天然氣發(fā)電、能效管理等業(yè)務(wù)，發(fā)展可再生能源并不是唯一的戰(zhàn)略選擇。
可再生能源的分散利用，特別是分布式能源的大規(guī)模普及，使得社區(qū)、機構(gòu)和個人投資者大量涌現(xiàn)，新的投資模式和機制將會出現(xiàn)。未來新的可再生能源商業(yè)模式可能包括：
第三方服務(wù):電力公司和電力用戶之外的第三方機構(gòu)安裝、擁有和運行光伏發(fā)電系統(tǒng)或微電網(wǎng)，將可再生能源發(fā)電與提高能效、儲能等業(yè)務(wù)打捆經(jīng)營。
新型供電：電力公司利用智能計量技術(shù)建立新的用戶電價體系，根據(jù)用電時間、容量、可靠性以及允許負荷中斷程度等制定費率。新興儲能供應(yīng)商通過輔助服務(wù)市場或雙邊協(xié)議向電網(wǎng)企業(yè)、終端用戶、可再生能源發(fā)電商提供儲能服務(wù)。
合作所有制：本地社區(qū)以共同所有權(quán)的模式投資可再生能源系統(tǒng)。這種模式已經(jīng)在歐洲、日本和美國部分地區(qū)出現(xiàn)。專家預測，合作所有模式未來將在社區(qū)和合作社中得到更加廣泛的應(yīng)用。
評論：
世界可再生能源比例提高是大趨勢。盡管各方對未來可再生能源發(fā)展預測有高有低，對實現(xiàn)時間有不同的判斷，但均認為可再生能源規(guī)模和比重都會持續(xù)增加。需要注意的是，不同機構(gòu)對可再生能源發(fā)展前景判斷不同，個別甚至激進到100%這樣的比例，很大程度上與其機構(gòu)理念、立場有關(guān)。可再生能源前景究竟如何，一是取決于可再生能源技術(shù)自身的進步，二是取決于常規(guī)能源清潔利用程度，三是所謂氣候變化問題會在多大程度上影響各國戰(zhàn)略與政策制定。所以對上述眾多機構(gòu)的預測結(jié)果，大可不必太過在意，解決好當前及近期問題，或許更加緊迫。
