PPP模式，簡(jiǎn)而言之是一種面向公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公私合作模式。在西方國(guó)家，這已經(jīng)是一種較為成熟的公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式。在我國(guó)，PPP模式今年以來(lái)，也受到包括政府、企業(yè)與學(xué)界在內(nèi)的各方關(guān)注與熱議。這與我國(guó)目前正在推行的投融資體制改革，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民間資本開(kāi)放有著密切關(guān)聯(lián)。

既然是政府與社會(huì)資本的合作，它所形成的動(dòng)力并不難理解。一方面，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，公共財(cái)政的投入力度也勢(shì)必增大，適時(shí)推進(jìn)PPP模式，吸納民間資本，恰能有效緩解這一過(guò)程中的財(cái)政壓力;而另一方面，民間資本的累積已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，必然尋求更多的投資途徑，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域又具有資金密度大、收益穩(wěn)定的特點(diǎn)，也成為民間資本“大顯身手”的一塊寶地。在這兩種需求之下，實(shí)施PPP模式已然是水到渠成。

此次四川省專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“政府與社會(huì)資本合作”(PPP)項(xiàng)目簽約暨推介會(huì)，意在通過(guò)這一方式解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投融資瓶頸問(wèn)題，更好地加快推進(jìn)四川省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于民間資本而言，也不啻為投資良機(jī)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，PPP模式的運(yùn)用，對(duì)于推動(dòng)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型也有著直接的積極影響。其關(guān)鍵在于突破了過(guò)去政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的大包大攬模式，不僅使政府有更多的精力轉(zhuǎn)向監(jiān)督者的角色，市場(chǎng)化的建設(shè)方式，也將提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率。特別是由于在規(guī)劃前期民間資本就能參與到謀劃中來(lái)，將大大提高決策的透明度與決策理性，整體而言將提升公共服務(wù)的質(zhì)量。

這是PPP模式在四川省的首次運(yùn)用。未來(lái)，隨著推廣經(jīng)驗(yàn)的積累和資本開(kāi)放范圍的增大，這一舉措必然會(huì)帶來(lái)更多的社會(huì)效益。