記者從日前召開的全國發(fā)展和改革工作會議上獲悉，過去一年，我國節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)力度加大，污染治理全面推進，政策累積效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，節(jié)能減排取得“十二五”以來最大進展。

國家發(fā)改委主任徐紹史在部署明年發(fā)展改革工作主要任務(wù)時表示，要在全面評估“十二五”規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上，研究形成《“十三五”規(guī)劃綱要》框架草案，結(jié)合全面建成小康社會目標(biāo)，在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動、資源環(huán)境、民生改善等方面，合理設(shè)置目標(biāo)指標(biāo)體系。各地要因地制宜，科學(xué)確定目標(biāo)。同時，要加強規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。下位規(guī)劃要主動與上位規(guī)劃銜接，同位規(guī)劃要與相關(guān)領(lǐng)域、地區(qū)規(guī)劃銜接，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機整體。

徐紹史指出，要加大工作力度，盡快出臺加快生態(tài)文明建設(shè)的意見，著力改善生態(tài)環(huán)境。一是嚴(yán)控能源消費總量和消耗強度。堅持節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控、按月公布節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表。對霧霾嚴(yán)重地區(qū)和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上高耗能項目，實行煤炭減量或等量替代。

二是強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。深入落實“大氣十條”，推動出臺水污染、土壤污染防治行動計劃，開展環(huán)境污染第三方治理試點。抓好生態(tài)補償示范區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。三是做好應(yīng)對氣候變化工作。貫徹落實“十二五”控制溫室氣體排放工作方案，建立碳排放總量控制和排放權(quán)交易制度，加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，開展低碳發(fā)展試點示范。