世界各國(guó)代表齊聚秘魯首都利馬，為達(dá)成關(guān)于削減碳排放的歷史性協(xié)議再度沖刺。碳排放會(huì)危及子孫后代。

 　　這次為期12天的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方會(huì)議是在下述背景下召開的：科學(xué)界接連發(fā)出嚴(yán)厲警告，不過政壇有關(guān)2015年12月在巴黎簽訂協(xié)定的意愿再度高漲。

 　　《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯說：“氣候變暖的風(fēng)險(xiǎn)從未如此顯而易見……我們也從未目睹各行各業(yè)采取行動(dòng)的意愿如此強(qiáng)烈。”

　　《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第20次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第10次締約方會(huì)議定于12月1日在利馬開幕，各方有望達(dá)成一致意見。

 　　將有來自194個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超過1萬(wàn)名代表出席此次會(huì)議。會(huì)議旨在就減少全球二氧化碳排放問題達(dá)成一份最終協(xié)議草案，為明年在巴黎召開的氣候變化大會(huì)奠定基礎(chǔ)。

 　　現(xiàn)在的目標(biāo)是到2050年將全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，這是保護(hù)地球生命的最高上限。

 　　東道國(guó)秘魯環(huán)境部長(zhǎng)曼努埃爾·普爾加-比達(dá)爾和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯11月29日都對(duì)利馬大會(huì)達(dá)成最終共識(shí)表示了樂觀。

 　　菲格雷斯指出：“期待利馬能創(chuàng)造歷史。”她指出，這將是一份簡(jiǎn)潔但架構(gòu)完整、顧及所有國(guó)家利益的草案。

 　　普爾加-比達(dá)爾對(duì)最近美國(guó)與中國(guó)就減排達(dá)成的協(xié)議表示樂觀。他指出，中美聯(lián)合聲明表明兩國(guó)有意愿改善這個(gè)問題，這是利馬大會(huì)召開的最好政治信號(hào)。

 　　他表示，為成功應(yīng)對(duì)氣候變化，繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)有生產(chǎn)和消費(fèi)模式的變革將必不可少。他承認(rèn)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有很多利益上的障礙，比如石油產(chǎn)業(yè)，油氣資源消費(fèi)是全球變暖的主要原因之一。

 　　一些樂觀派期待利馬大會(huì)能達(dá)成更廣泛、公平和公正的協(xié)議，但工業(yè)化國(guó)家，即要對(duì)氣候變化負(fù)歷史性責(zé)任的國(guó)家必須加大減排力度，從技術(shù)和資金上幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。

 　　聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)成員拉蒙·馬德魯加認(rèn)為利馬大會(huì)可能會(huì)達(dá)成一些共識(shí)，至少會(huì)讓有關(guān)氣候變化的談判進(jìn)程繼續(xù)向前推進(jìn)。但他堅(jiān)信成果將十分有限。

 　　《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯對(duì)利馬大會(huì)持樂觀態(tài)度。

 　　菲格雷斯表示，經(jīng)過一年來的籌備，她堅(jiān)信利馬大會(huì)將達(dá)成歷史性協(xié)議。她指出：“這將是我們歷史上首次提前一年為一項(xiàng)具有法律效力的協(xié)議達(dá)成一份草案，這是從未有過的，是我們堅(jiān)持不懈的結(jié)果。”

　　至于可能達(dá)成的協(xié)議草案，菲格雷斯強(qiáng)調(diào)：“主旨思想是要尊重每個(gè)國(guó)家的意見，不能強(qiáng)迫，而是要理解每個(gè)國(guó)家的具體需求。在此基礎(chǔ)上要找到共同利益的結(jié)合點(diǎn)。我們想要達(dá)成的協(xié)議必須超越國(guó)家的范疇。”

　　她還提到了美國(guó)和中國(guó)就減排問題達(dá)成的協(xié)議，指出中美在減少溫室氣體排放量上為其他國(guó)家樹立了榜樣。

        

　　中美達(dá)成削減碳排放協(xié)議 為“巴黎談判”注入動(dòng)力

　　美國(guó)和中國(guó)從來不是最好的朋友。就像他們自己也承認(rèn)的一樣，兩國(guó)在太多的問題上存在分歧。但是在奧巴馬訪問北京期間，兩國(guó)政府選擇采取務(wù)實(shí)做法。兩國(guó)合作的成果之一是達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化的“歷史性”協(xié)議。

    美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰。

 　　此外中國(guó)還計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。

 　　清華-卡內(nèi)基全球政策中心的王韜認(rèn)為，“這是一個(gè)重要的起點(diǎn)”，“為今年的利馬氣候變化大會(huì)和明年在巴黎舉行的大會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)”。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院政治學(xué)系講師冉冉表示，目前還不知道這個(gè)協(xié)議的一些具體細(xì)節(jié)，包括“如何對(duì)承諾目標(biāo)進(jìn)行核實(shí)與監(jiān)督”。

 　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月13以《習(xí)近平和奧巴馬為解決全球變暖問題帶來希望》發(fā)表社論稱，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出人意料地為巴黎氣候變化大會(huì)帶來新的轉(zhuǎn)機(jī)。

 　　社論稱，這其中最大的加分點(diǎn)就是中國(guó)愿意作出承諾。此前中國(guó)政府的承諾一直是單方面的。中國(guó)作出的承諾將令其他國(guó)家更難找到觀望的理由，從而提高達(dá)成多邊協(xié)議的可能性。此外，中國(guó)也擺脫了不愿設(shè)立總體目標(biāo)的狀態(tài)。此前中國(guó)一直將目標(biāo)建立在能源強(qiáng)度和人均產(chǎn)出的基礎(chǔ)上。如今，通過宣布計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，中國(guó)接受了在全球變暖問題上作出相互承諾的邏輯。

 　　奧巴馬的聲明中也有令人驚喜之處。美國(guó)有望兌現(xiàn)承諾，于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)。

 　　以《中美減排協(xié)議：全球應(yīng)對(duì)氣候變化斗爭(zhēng)中的一個(gè)歷史性里程碑》發(fā)表文章稱，請(qǐng)不要懷疑，美國(guó)與中國(guó)12日達(dá)成的削減彼此碳排放的協(xié)議是歷史性協(xié)議。這是多年曲折談判中朝著達(dá)成一項(xiàng)意義重大的全球協(xié)議以應(yīng)對(duì)氣候變化邁出的最大一步。

 　　但也請(qǐng)不要懷疑，盡管該協(xié)議絕對(duì)必要，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。正如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬所說，這是一個(gè)“里程碑”—一次長(zhǎng)途旅行途中的一個(gè)標(biāo)記。

 　　文章稱，上述美中協(xié)議為巴黎氣候大會(huì)注入了最珍貴和稀缺的要素：動(dòng)力。但仍有很長(zhǎng)的路要走。美國(guó)和中國(guó)宣布的措施不足以應(yīng)對(duì)全球變暖。

      

　　其他國(guó)家備感壓力

　　中美達(dá)成的減排協(xié)議對(duì)快速發(fā)展的新興工業(yè)國(guó)家來說也是一個(gè)信號(hào)。迄今為止，它們盡可能回避有關(guān)強(qiáng)制性氣候目標(biāo)的談判。它們最重要的論據(jù)是，已在《京都議定書》中承諾減少排放的工業(yè)國(guó)家要為氣候變化承擔(dān)歷史責(zé)任，且鑒于它們的發(fā)展領(lǐng)先地位，絕不能指望新興工業(yè)國(guó)家做出類似努力?，F(xiàn)在，情況似乎正在緩慢變化。

 　　報(bào)道稱，中國(guó)和美國(guó)終于展示了雄心，而德國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)負(fù)責(zé)人卻對(duì)于到底是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待既定的減排目標(biāo)爭(zhēng)論不休。到2020年，德國(guó)的溫室氣體排放量應(yīng)較1990年降低40%。目前看來，這一目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)不了。

 　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京簽署了一份有關(guān)氣候變化及清潔能源合作的歷史性雙邊協(xié)議。該協(xié)議將對(duì)籌備2015年巴黎氣候大會(huì)產(chǎn)生影響。

 　　報(bào)道稱，印度也必須開始展開創(chuàng)造性思考。印度一直堅(jiān)持在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》附件一（主要指工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家）/非附件一國(guó)家（發(fā)展中國(guó)家）承諾減排溫室氣體方面的立場(chǎng)，這一做法也需要反思。氣候變化責(zé)任應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待是必要的，但在與二十年前截然不同的年代，這樣的區(qū)分還會(huì)是有意義的嗎？

 　　美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站11月12日?qǐng)?bào)道稱對(duì)許多不愿大幅削減溫室氣體排放的國(guó)家而言，隨著中國(guó)宣布計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，以及計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右，這一借口不復(fù)存在。

 　　美國(guó)伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心中國(guó)環(huán)境論壇負(fù)責(zé)人珍妮弗·特納說：“如果中國(guó)和美國(guó)說‘我們都在做這件事’，印度會(huì)說什么？現(xiàn)在沒有人躲在中國(guó)后面了。”

　　碳排放，絕不只是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)問題，更是一個(gè)消費(fèi)問題，甚至根源在消費(fèi)。當(dāng)我們爭(zhēng)論節(jié)能減排國(guó)際責(zé)任之時(shí)，不僅要關(guān)注這些溫室氣體是誰(shuí)生產(chǎn)，更要追問：誰(shuí)消費(fèi)了如此巨額的碳資源？根據(jù)英國(guó)石油公司2013年最新數(shù)據(jù)：除煤炭外，美國(guó)在石油、天然氣的消耗上仍遠(yuǎn)超中國(guó)，并以3億人口長(zhǎng)期居于世界碳消費(fèi)頭把交椅，而中國(guó)14億人口人均碳消費(fèi)量?jī)H有美國(guó)的1/5。試問美國(guó)，何以“人生而平等”的民主鐵律不適用于中國(guó)人民？難道“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”？

 　　近三十年，中國(guó)對(duì)碳資源的突增式消耗，本質(zhì)是長(zhǎng)期落后歷史累積而來的補(bǔ)償性消耗。英美在早期工業(yè)化階段，無不通過殖民從世界攫取大量能源實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，讓殖民地國(guó)家飽嘗國(guó)家動(dòng)亂和環(huán)境惡化的苦果。我國(guó)從長(zhǎng)期落后逐步走向現(xiàn)代化，用30年完成了英美國(guó)家200年的工業(yè)化歷程，對(duì)資源的補(bǔ)償性消耗實(shí)屬情理之中、無可厚非，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予充分的理解。中國(guó)在碳排問題與工業(yè)化發(fā)展的平衡問題上，已經(jīng)走出了一條相對(duì)影響小，經(jīng)濟(jì)效益大的發(fā)展道路，應(yīng)為世界各國(guó)借鑒和銘記。

 　　英美等發(fā)達(dá)國(guó)家在享受人類勞動(dòng)成果的同時(shí)，卻讓發(fā)展中國(guó)家承受碳排劇增的壓力。從全球產(chǎn)業(yè)分工看，中國(guó)仍處于世界產(chǎn)業(yè)鏈下游，扮演著初級(jí)產(chǎn)品加工者和原料來源地的角色。發(fā)達(dá)國(guó)家將勞動(dòng)密集型、資源消耗型、環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家。在大量消費(fèi)廉價(jià)碳資源、賺錢巨額利潤(rùn)的同時(shí)，卻又無恥地指責(zé)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家碳排嚴(yán)重。中國(guó)為世界人民提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，降低了外國(guó)民眾的生活成本，緩解了發(fā)達(dá)國(guó)家普通民眾的生存壓力，間接調(diào)和了貧富差距過大所造成的社會(huì)矛盾，這樣的犧牲怎能被無視？如果發(fā)達(dá)國(guó)家沒有將廣大發(fā)展中國(guó)家作為本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)和初級(jí)產(chǎn)品的來源地，發(fā)展中國(guó)家何來如此多的碳排問題？中國(guó)并未消費(fèi)如此多的碳資源，卻為世界特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的碳消費(fèi)買了單。從某種意義上看，“中國(guó)制造”的輸出，其實(shí)是碳消費(fèi)的輸入。碳資源消費(fèi)以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的形式被世界人民享用，而中國(guó)卻背負(fù)了“碳排放”的黑鍋，特別是作為中國(guó)最大出口國(guó)的美國(guó)，對(duì)碳資源的消耗是當(dāng)之無愧的世界第一，有什么資格指責(zé)別國(guó)呢？因此，衡量碳排放問題要既重生產(chǎn)又重消費(fèi)，甚至應(yīng)該更重視消費(fèi)，因?yàn)橄M(fèi)才是碳排放的終極原因。在碳排放問題上，不是要指責(zé)誰(shuí)攻擊誰(shuí)，而要講道理明是非，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同致力于減少溫室氣體排放，共創(chuàng)人類和諧美好的生活。

 　　當(dāng)前關(guān)于碳排問題的國(guó)際分歧，根本集中在碳排放“生產(chǎn)”與“消費(fèi)”減排話語(yǔ)體系上。我們應(yīng)發(fā)出代表本國(guó)立場(chǎng)，符合自身利益的聲音。國(guó)際社會(huì)不應(yīng)機(jī)械孤立地看待一國(guó)碳排問題，更應(yīng)關(guān)注導(dǎo)致嚴(yán)重碳排問題的碳消費(fèi)被何人享有，使何人受益？決不能讓大量消費(fèi)碳排量的發(fā)達(dá)國(guó)家振振有詞地指責(zé)還未脫貧的發(fā)展中國(guó)家，而置自身就是碳消費(fèi)大國(guó)的職責(zé)于不顧。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)建立更加公正客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，確定分配節(jié)能減排責(zé)任時(shí)不應(yīng)簡(jiǎn)單粗暴地“一刀切”。要充分考量一國(guó)自身實(shí)際發(fā)展階段和人口狀況，考察其“碳排”問題下的國(guó)際貢獻(xiàn)。少一些意識(shí)形態(tài)的偏見，多一份同舟共濟(jì)的擔(dān)當(dāng)，以積極合作的負(fù)責(zé)態(tài)度推進(jìn)全球氣候問題的切實(shí)解決。否則，聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)只會(huì)變成一場(chǎng)沒有立場(chǎng)、相互推諉的爭(zhēng)吵。

    

　　中國(guó)人均碳排放量首次超過了工業(yè)革命誕生地歐盟（EU）

　　科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的CO2排放總量正在超越歐美的總和。21日，成千上萬(wàn)人走上街頭，要求對(duì)氣候變化采取行動(dòng)。

 　　最大的集會(huì)發(fā)生在紐約，組織者預(yù)計(jì)有10萬(wàn)人參加了此次抗議活動(dòng)，令這次集會(huì)可能成為歷來最大規(guī)模氣候變化抗議活動(dòng)之一。此次游行發(fā)生在紐約23日舉行的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)前夕。在這次峰會(huì)上，包括美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬在內(nèi)的120位領(lǐng)導(dǎo)人，將闡明降低加劇全球變暖的二氧化碳排放量的計(jì)劃。

 　　該峰會(huì)是自2009年哥本哈根會(huì)議以來，首次有如此多的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂，討論氣候變化問題。

 　　盡管根據(jù)全球碳計(jì)劃的數(shù)據(jù)，印度碳排放總量可能會(huì)在四年內(nèi)超過歐盟，但印度總理納倫德拉·莫迪也不會(huì)參加該峰會(huì)。全球碳計(jì)劃是一個(gè)有13年歷史的氣候變化研究人員合作組織。

 　　報(bào)道說，中國(guó)的碳排放量占全球碳排放總量的28%，緊跟其后的是占14%的美國(guó)和占10%的歐盟。中國(guó)碳排放量的激增源自中國(guó)的工廠和發(fā)電廠，正是它們將中國(guó)變成了世界工廠。

 　　歐盟碳排放量的下降部分源自疲弱的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。不過，歐盟碳排放數(shù)據(jù)下降的背后，還掩蓋著一個(gè)事實(shí)：歐盟消費(fèi)的產(chǎn)品中有很多是在中國(guó)等國(guó)家生產(chǎn)的。