去年以來(lái)，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以控制建筑工地和城市道路揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)，打響了防治揚(yáng)塵污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)了《建筑施工揚(yáng)塵治理措施16條》和《城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)揚(yáng)塵治理措施》，目前取得了階段性成果。為鞏固治理成果、徹底消滅死角、防止反彈，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳持續(xù)出擊，治理?yè)P(yáng)塵。
突擊檢查 嚴(yán)懲問(wèn)題工地
建筑施工揚(yáng)塵是造成霧霾天氣的原因之一，為確保建筑施工揚(yáng)塵治理持續(xù)推進(jìn)、促進(jìn)工地文明施工，進(jìn)入冬季前，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織檢查組對(duì)西安、寶雞、咸陽(yáng)等7市、區(qū)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查。
筆者跟隨檢查組來(lái)到位于西安市漢城路的一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，看到進(jìn)入工地的道路沒(méi)有硬化，多處土方裸露在外，沒(méi)有采取任何覆蓋措施。在銅川市新區(qū)一處堆放建筑材料的場(chǎng)地，建筑材料多為沙石和黃土，并沒(méi)有進(jìn)行覆蓋，而且在場(chǎng)地出口處，大量泥土已占據(jù)整個(gè)人行道。
檢查結(jié)果顯示，個(gè)別建筑工地存在企業(yè)重視程度不夠、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)、揚(yáng)塵治理不到位等問(wèn)題。陜西建工第十建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的楊家圍墻村城中村改造項(xiàng)目DK-4號(hào)地塊、陜西中豪建筑工程有限公司施工的西安市華府西城港灣等7個(gè)項(xiàng)目，因主要道路未硬化、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、物品隨意堆放等問(wèn)題，被通報(bào)批評(píng)。
在此次突擊檢查的60個(gè)工程項(xiàng)目中，絕大多數(shù)建筑工地按照建筑施工揚(yáng)塵治理的要求，采取有效措施，加強(qiáng)管理，揚(yáng)塵治理效果明顯。工地道路進(jìn)行了硬化，定期噴淋、灑水，裸露泥土、建筑垃圾進(jìn)行了覆蓋，配備了車輛沖洗設(shè)備并對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗，施工現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔。
在寶雞，檢查組抽查的8家建筑工地都安裝了霧化噴淋系統(tǒng)，覆蓋了土方，有些工地還配備了灑水車和封閉式攪拌站。寶雞市質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)郭振山介紹，要求每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)做到霧化設(shè)施全覆蓋，在這個(gè)基礎(chǔ)上鼓勵(lì)建設(shè)施工單位購(gòu)買或者租賃揚(yáng)塵治理設(shè)備。
在渭南一家建筑工地，一套揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)引起檢查組的注意，這是為了實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑工地?fù)P塵治理情況特意安裝的。目前，渭南共有4家建筑工地安裝了系統(tǒng)，并將逐步在全市范圍推廣。
廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長(zhǎng)楊國(guó)榮說(shuō)：“各地市建筑工地?fù)P塵治理參差不齊，反映了當(dāng)?shù)卣凸さ貙?duì)于創(chuàng)建文明工地、治理?yè)P(yáng)塵重視程度的差別。對(duì)于問(wèn)題工地一律要求整改，并從重處罰。希望出現(xiàn)問(wèn)題的工地能夠及時(shí)整改，還百姓一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。”
長(zhǎng)效機(jī)制 提升治理水平
為了徹底消滅死角、防止反彈、建立長(zhǎng)效機(jī)制，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出要求，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)和城市道路揚(yáng)塵治理水平，確保全省全年大氣污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工程建設(shè)各方主體要建立協(xié)作機(jī)制，積極構(gòu)建齊抓共管的工作格局。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、渣土清運(yùn)等單位成立項(xiàng)目揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)有關(guān)部門關(guān)于揚(yáng)塵治理的文件精神，組織制訂詳實(shí)可行的揚(yáng)塵防治方案或措施。
監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)對(duì)施工企業(yè)施工揚(yáng)塵治理實(shí)施有效監(jiān)管。要把施工揚(yáng)塵治理納入監(jiān)理范圍，對(duì)造成施工揚(yáng)塵的行為及時(shí)制止，不服從管理的，及時(shí)向建設(shè)單位或工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。
施工企業(yè)是施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理的責(zé)任主體單位，應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)教育和技術(shù)交底制度，將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入“三級(jí)教育”內(nèi)容，建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系，層層落實(shí)工作責(zé)任。
按照要求，各級(jí)建設(shè)行政主管部門將按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”的原則，對(duì)揚(yáng)塵治理全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)區(qū)域性污染突出的西安、咸陽(yáng)、寶雞等六市兩區(qū)加強(qiáng)管控，適時(shí)進(jìn)行暗訪檢查，并將存在問(wèn)題的工地和單位在全省進(jìn)行通報(bào)。
對(duì)于整改措施不落實(shí)、降低揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)的施工工地，一律要求停工整改并依法對(duì)違規(guī)企業(yè)從重、從嚴(yán)處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，設(shè)立揚(yáng)塵治理24小時(shí)舉報(bào)電話向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
截至目前，該廳對(duì)關(guān)中地區(qū)建筑工地?fù)P塵治理工作進(jìn)行了8次巡查暗訪，共檢查工程項(xiàng)目346個(gè)，對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵治理不及時(shí)的45個(gè)工地在全省進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并在媒體曝光;對(duì)揚(yáng)塵治理到位的10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了通報(bào)表彰。關(guān)中各市區(qū)建設(shè)主管部門共檢查工程項(xiàng)目2834個(gè)，對(duì)于整改措施不落實(shí)、降低揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)的施工工地，一律要求停工整改并依法對(duì)違規(guī)企業(yè)從重、從嚴(yán)處罰，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該廳將建立對(duì)建筑工地文明施工和城市環(huán)衛(wèi)等全方位監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)施工工地質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，加大治理力度，進(jìn)一步提升揚(yáng)塵污染防治工作水平，使全省建筑工地施工和城市道路揚(yáng)塵得到有效控制。
