以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)和較低的能源效率是造成城市霧霾的根本原因。改變城市霧霾現(xiàn)狀，必須從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)入手，提高能源效率，降低能源消耗。
控制煤炭消費總量和質(zhì)量。要通過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等措施，加快淘汰燃煤小鍋爐，在中心城市建成區(qū)嚴(yán)禁新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他縣(市、區(qū))不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐；同時，要積極推進(jìn)煤炭清潔利用，煤炭開采企業(yè)要建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，到2017年我市原煤入洗率應(yīng)達(dá)到70%以上，鼓勵農(nóng)村地區(qū)建設(shè)以縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的全密閉潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤；制訂各縣(市、區(qū))煤炭消費總量控制方案，嚴(yán)格燃煤質(zhì)量監(jiān)管，確保煤炭占能源消費總量比重逐漸下降。
大力發(fā)展清潔能源。要通過增加天然氣供應(yīng)，加快實施“氣化渭南”工程，確保到2015年渭南中心城市氣化率提高到90%以上，縣級提高到60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高到40%以上；要加大焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣、煤層氣等清潔能源供應(yīng)和推廣力度，推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉撮_發(fā)利用，積極研究新能源價格補(bǔ)貼政策，逐步提高清潔能源使用比重，確保到2017年地?zé)崮堋L(fēng)電、光伏發(fā)電等非化石能源消費比重提高到10%以上；要采取以熱定電和適度規(guī)模的原則，穩(wěn)妥發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，積極推進(jìn)清潔能源供熱，建設(shè)和完善熱力管網(wǎng)，實現(xiàn)城市集中供熱。
著力提高能源使用效率。推動能源生產(chǎn)和消費方式變革還要進(jìn)一步提高能源利用效率，這就要求各縣(市、區(qū))嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度。新建高耗能工業(yè)項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級能效的產(chǎn)品；鼓勵和支持各個用能企業(yè)和排污單位開展節(jié)能審計和能源計量審查，推廣先進(jìn)的計量檢測技術(shù)和計量管理方法，對區(qū)域能源消費總量增速過快的地區(qū)，實行能評區(qū)域限批。
治污降霾是個系統(tǒng)工程，不是短期內(nèi)能實現(xiàn)的，需要長期堅持，多方聯(lián)動，共同打響這場呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)。
