環(huán)境保護部科技標準司司長熊躍輝11月15日在京表示，借超低排放大上燃煤電廠是不理智、不科學的，從長遠來看也是有害的。
在出席環(huán)境保護雜志社當日舉辦的“2014環(huán)境保護年會”時，熊躍輝說，最近一個很熱的話題就是超低排放，有人叫“近零排放”或“趨零排放”。
“現(xiàn)在超低排放很熱，熱在什么地方呢?有人給領導人寫信，信件也批到環(huán)保部來。說超低排放不得了，為中國的環(huán)境問題找到了一條突破口，闖出了一條新路，很多單位舉行高層論壇，召開專家評審會，也有很多媒體連篇累牘地宣傳超低排放，好像中國的大氣污染防治找到了方向。”熊躍輝說。
他分析說，改善環(huán)境質量確實需要控制排放水平，二氧化碳、氮氧化物、煙粉塵這三項主要污染物，燃煤電廠占了全國排放總量的三分之一多，如果單從工業(yè)領域計算，所占的比例還要高。所以，降低燃煤電廠的排放水平，對于降低排放是求之不得的事。
“超低排放也確實促進了技術進步，另外，作為排污企業(yè)，在國家標準范圍之內能有更高減排的水平，這是盡社會責任的一種表現(xiàn)，要認識到它的積極意義。”熊躍輝說，但也應看到超低排放存在的問題：
首先是現(xiàn)階段的無法可依。他分析說，今年7月1日開始推行燃煤電廠新排放標準，京津冀47個城市實行特別排放限值，都具有約束力。對于電廠來說，只受法律法規(guī)的約束，再讓其超低排放無法可依。
“社會上有人說，環(huán)保部為何不修訂標準，把標準再提高一些。”熊躍輝稱，剛剛修訂的標準是國際水平的標準，一般排放限值也是國際上最嚴的標準。修訂一個標準要依據社會發(fā)展的整體水平、經濟的可行性、技術的可達性等等。
其次是企業(yè)搞超低排放無利可圖。熊躍輝舉例說，30萬千瓦燃煤機組搞超低排放，需要在目前國家2.3分錢補貼的基礎上，再增加2分錢。60萬千瓦燃煤機組要再補貼1.5分左右。
熊躍輝認為，真正意義上的超低排放目前只是局部的、比較簡單的，也就是氮氧化物、煙粉塵和二氧化硫三個指標，而燃煤電廠的污染物控制絕對不止這三項指標。超低排放并沒有降低二氧化碳、汞的排放水平，而人為源的汞40%來自于燃煤電廠。“如果現(xiàn)在鼓吹燃煤電廠可以大力發(fā)展，那么到2030年二氧化碳排放能到峰值嗎?汞減排能滿足環(huán)境質量要求嗎?”
近期，有專家以燃氣成本0.8元一度電，而超低排放發(fā)電成本只有0.4元一度電為由，建議通過超低排放騰出空間，大量地上燃煤電廠。
熊躍輝對此表示，“如果再不控煤，局面將不可收拾。”他以中國環(huán)境規(guī)劃院一份最新的報告結論說，就煤炭的外部成本而言，生產領域包括廢水處理、煤矸石占地、生態(tài)系統(tǒng)破壞等外部成本是67.68元;運輸造成的拋撒、揚塵、港口污染等外部成本是52.04元;使用過程中造成身體健康的危害和環(huán)境治理等外部成本是85.04元，總數(shù)加起來是204.76元。
“煤炭的這些外部成本都是沒有計算到成本里面去的，如果把這些外部成本都加上去，煤炭還有優(yōu)勢嗎?還能夠發(fā)展嗎?燃煤電廠還能夠生存下去嗎?”熊躍輝說，對于超低排放一定要正確地解讀，不能光看到燃煤過程中二氧化硫、氮氧化物控制量，還要站在全局、全社會高度來看待這個問題。
熊躍輝表示，燃煤電廠走超低排放的技術路線，是有積極意義的?？繌娭剖遣豢赡艿模荒芤龑?，建立有效的激勵機制，包括建立排污權交易和超級基金，同時要整合各種環(huán)境保護的專項資金，讓這些資金充分發(fā)揮節(jié)能減排的效益。
在出席環(huán)境保護雜志社當日舉辦的“2014環(huán)境保護年會”時，熊躍輝說，最近一個很熱的話題就是超低排放，有人叫“近零排放”或“趨零排放”。
“現(xiàn)在超低排放很熱，熱在什么地方呢?有人給領導人寫信，信件也批到環(huán)保部來。說超低排放不得了，為中國的環(huán)境問題找到了一條突破口，闖出了一條新路，很多單位舉行高層論壇，召開專家評審會，也有很多媒體連篇累牘地宣傳超低排放，好像中國的大氣污染防治找到了方向。”熊躍輝說。
他分析說，改善環(huán)境質量確實需要控制排放水平，二氧化碳、氮氧化物、煙粉塵這三項主要污染物，燃煤電廠占了全國排放總量的三分之一多，如果單從工業(yè)領域計算，所占的比例還要高。所以，降低燃煤電廠的排放水平，對于降低排放是求之不得的事。
“超低排放也確實促進了技術進步，另外，作為排污企業(yè)，在國家標準范圍之內能有更高減排的水平，這是盡社會責任的一種表現(xiàn)，要認識到它的積極意義。”熊躍輝說，但也應看到超低排放存在的問題：
首先是現(xiàn)階段的無法可依。他分析說，今年7月1日開始推行燃煤電廠新排放標準，京津冀47個城市實行特別排放限值，都具有約束力。對于電廠來說，只受法律法規(guī)的約束，再讓其超低排放無法可依。
“社會上有人說，環(huán)保部為何不修訂標準，把標準再提高一些。”熊躍輝稱，剛剛修訂的標準是國際水平的標準，一般排放限值也是國際上最嚴的標準。修訂一個標準要依據社會發(fā)展的整體水平、經濟的可行性、技術的可達性等等。
其次是企業(yè)搞超低排放無利可圖。熊躍輝舉例說，30萬千瓦燃煤機組搞超低排放，需要在目前國家2.3分錢補貼的基礎上，再增加2分錢。60萬千瓦燃煤機組要再補貼1.5分左右。
熊躍輝認為，真正意義上的超低排放目前只是局部的、比較簡單的，也就是氮氧化物、煙粉塵和二氧化硫三個指標，而燃煤電廠的污染物控制絕對不止這三項指標。超低排放并沒有降低二氧化碳、汞的排放水平，而人為源的汞40%來自于燃煤電廠。“如果現(xiàn)在鼓吹燃煤電廠可以大力發(fā)展，那么到2030年二氧化碳排放能到峰值嗎?汞減排能滿足環(huán)境質量要求嗎?”
近期，有專家以燃氣成本0.8元一度電，而超低排放發(fā)電成本只有0.4元一度電為由，建議通過超低排放騰出空間，大量地上燃煤電廠。
熊躍輝對此表示，“如果再不控煤，局面將不可收拾。”他以中國環(huán)境規(guī)劃院一份最新的報告結論說，就煤炭的外部成本而言，生產領域包括廢水處理、煤矸石占地、生態(tài)系統(tǒng)破壞等外部成本是67.68元;運輸造成的拋撒、揚塵、港口污染等外部成本是52.04元;使用過程中造成身體健康的危害和環(huán)境治理等外部成本是85.04元，總數(shù)加起來是204.76元。
“煤炭的這些外部成本都是沒有計算到成本里面去的，如果把這些外部成本都加上去，煤炭還有優(yōu)勢嗎?還能夠發(fā)展嗎?燃煤電廠還能夠生存下去嗎?”熊躍輝說，對于超低排放一定要正確地解讀，不能光看到燃煤過程中二氧化硫、氮氧化物控制量，還要站在全局、全社會高度來看待這個問題。
熊躍輝表示，燃煤電廠走超低排放的技術路線，是有積極意義的?？繌娭剖遣豢赡艿模荒芤龑?，建立有效的激勵機制，包括建立排污權交易和超級基金，同時要整合各種環(huán)境保護的專項資金，讓這些資金充分發(fā)揮節(jié)能減排的效益。
