“離開經(jīng)濟發(fā)展講環(huán)保是緣木求魚，離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟是竭澤而漁。”所幸的是，科學(xué)技術(shù)的進步讓發(fā)展與環(huán)保之間不再是“零和博弈”，經(jīng)濟活動產(chǎn)生的污染完全可以通過科學(xué)治理實現(xiàn)危害最小化，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身又能成為新的經(jīng)濟增長點。

APEC會議期間，北京天氣質(zhì)量較好，“APEC藍”一詞也在網(wǎng)絡(luò)上迅速流傳開來。習(xí)近平總書記在出席歡迎宴會致辭時對這個詞毫不回避，并特意強調(diào)說，希望并相信通過不懈努力，“APEC藍”能夠保持下去。習(xí)總書記的這番講話，贏得了在場各國嘉賓的熱烈掌聲和社會各界的強烈反響。

不可否認(rèn)，“APEC藍”緣于“人努力、天幫忙”。要真正實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“讓‘APEC藍’保持下去”的要求，必須設(shè)法從根本上減少污染排放，實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展的同步推進。這其中，大力加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一條重要的現(xiàn)實路徑。

各國經(jīng)濟發(fā)展歷程都表明，在經(jīng)濟發(fā)展的一定階段，環(huán)保與發(fā)展之間的矛盾客觀存在，有時甚至矛盾十分激烈。特別是對于經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱的發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟增長是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、民生福祉等各項事業(yè)的基礎(chǔ)。為保持環(huán)境水平的高標(biāo)準(zhǔn)而犧牲經(jīng)濟增長，絕非理論上顯示得那么容易?？梢哉f，“離開經(jīng)濟發(fā)展講環(huán)保是緣木求魚，離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟是竭澤而漁。”

所幸的是，科學(xué)技術(shù)的進步讓發(fā)展與環(huán)保之間不再是“零和博弈”，經(jīng)濟活動產(chǎn)生的污染完全可以通過科學(xué)治理實現(xiàn)危害最小化，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身又能成為新的經(jīng)濟增長點。據(jù)國家環(huán)境保護部數(shù)據(jù)，我國環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)目前年營業(yè)收入在3萬億元左右，占GDP不到5%，處在外部環(huán)境較好的黃金發(fā)展期。但與此同時，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍存在總體規(guī)模較小、技術(shù)相對落后、產(chǎn)業(yè)聚集度不高、人才資金缺乏等問題，需要通過政策引導(dǎo)、市場聚集，構(gòu)建更加強有力的環(huán)保政策支撐和技術(shù)創(chuàng)新體系。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有公共資源產(chǎn)品特征，屬于典型的政策推動型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要重點提高公共政策設(shè)計水平：首先，要依法提高環(huán)保監(jiān)管力度。只有不斷加大對各種污染環(huán)境行為的強力監(jiān)管懲罰，環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在的需求空間才能釋放，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場才能壯大。其次，真正以市場為導(dǎo)向，改革科研院所、研發(fā)人才的激勵機制，形成企業(yè)主導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)研”模式，為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展壯大提供內(nèi)生動力。第三，以市場為手段，激勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用稅收、財政補貼等，鼓勵企業(yè)開發(fā)更環(huán)保的技術(shù)。稅收要注重事前扶持和事后鼓勵并重，以避免無效激勵;財政投入要注意引導(dǎo)外資和民營資本進入，擴大財政資金的乘數(shù)效應(yīng);創(chuàng)新融資手段，優(yōu)先環(huán)保企業(yè)上市、發(fā)債、擔(dān)保等。再次，價格是市場“無形之手”的魔力“指揮棒”，直接影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的供給與需求。應(yīng)抓住當(dāng)前價格整體平穩(wěn)的有利契機，加快推進相關(guān)資源產(chǎn)品的價格改革，引導(dǎo)資源、環(huán)保產(chǎn)品的合理定價。