中美雙方12日在北京發(fā)布應對氣候變化的聯(lián)合聲明。中方首次正式提出2030年之前溫室氣體排放有望達到峰值，并且清潔能源的占比將達到20%;而美國承諾到2025年將本國溫室氣體年排放量在2005年水平上削減26%~28%，刷新美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。本文綜合了CCTV、彭博社、華爾街日報、紐約時報、BBC、路透社、獨立報、衛(wèi)報等多家中外媒體報道及多位專家學者觀點.
中美雙方12日在北京發(fā)布應對氣候變化的聯(lián)合聲明。中方首次正式提出2030年之前溫室氣體排放有望達到峰值，并且清潔能源的占比將達到20%;而美國承諾到2025年將本國溫室氣體年排放量在2005年水平上削減26%~28%，刷新美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。
數(shù)據(jù)顯示，2013年能源消費量是37.6億噸標準煤，能源結構里面核電和可再生能源所占比例不到10%。照著20%的節(jié)奏，中國的可再生能源還要快馬再加鞭。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在日前召開的無錫新能源大會上曾表示，經(jīng)過測算，清潔能源占能源結構比例達到11.4%的目標，以現(xiàn)在的發(fā)展速度還是基本可以實現(xiàn)。但若2020年達到15%，則當前風電、太陽能發(fā)電的目標還是偏小的，只有進一步加快才能滿足到2020年15%的目標。
據(jù)彭博新聞社(Bloomberg)報道，奧巴馬12日與習近平主席共同出席了一場新聞發(fā)布會。奧巴馬在會上稱，“這份聯(lián)合聲明是中美關系的一個重要里程碑。美中兩個國家貢獻了世界三分之一的溫室氣體排放，在應對氣候變化問題上應承擔特殊責任。”
隨后，習近平主席在接受英國《獨立報》(The Independent)采訪時表示，“我們都同意在明年巴黎的國際氣候變化談判上必須能取得一致。”
美國國務卿克里為此特別在《紐約時報》(New York Times)網(wǎng)站發(fā)表文章，標題為《我們與中國在氣候變化上的歷史性協(xié)議》：
該協(xié)議是中美關系的一個里程碑。美國和中國是世界上最大的兩個經(jīng)濟體和能源消費國，也是最大的兩個溫室氣體排放國。中美兩國排放的溫室氣體占世界排放總量的40%。因此兩國需要共同解決這個問題，任何單方面的行動都不足以起效。
美國過去在氣候變化問題上遲疑不進正是擔心能源價格上升的問題。據(jù)《華爾街日報》(Wall Street Journal)報道，美國的減排目標以奧巴馬政府機動車和電廠排放標準為基礎，所有大型油氣、能源公司都正在竭力反對更嚴格的排放限制。這項協(xié)議曾遭到共和黨的反對，理由是會對美國的煤炭行業(yè)造成嚴重的損失：
我們的經(jīng)濟狀況已經(jīng)不能承受總統(tǒng)發(fā)動的煤炭版的‘意識形態(tài)戰(zhàn)爭’，這會使中產家庭和底層礦工的受到更大的壓迫。奧巴馬總統(tǒng)這項不切實際的計劃的后果會延續(xù)到他的繼任者身上，只會造成更高的公用事業(yè)費率和更低的就業(yè)率。 ——最有可能成為參議院多數(shù)黨領袖的Sen. Mitch McConnell (R., Ky.)
然而，奧巴馬這次偏偏就就拿“煤炭”開刀，這意味著美國對待氣候變化的態(tài)度變得更積極。英國廣播公司(BBC)的環(huán)境事務分析員羅杰˙海拉賓(Roger Harrabin)對這一問題做了如下評論：
美國多年來所擔心的是，如果實行減排，就會導致能源價格上升，這樣就業(yè)機會就會流向中國?，F(xiàn)在兩國關系發(fā)生了微妙的變化——從“如果我不行，你也別想”變成了“要是我可以，你也可以”。
奧巴馬總統(tǒng)的從煤電著手削減碳排放，這一政策曾經(jīng)差點被共和黨推翻。
中國則提出了一個長遠的“排放峰值”計劃。中國目前的排放軌跡與歐洲和美國類似，即“先污染、后治理”，畢竟中國還有許多人處于貧困線以下。
科學家擔心這份協(xié)議還不夠有力，但是起到了先鋒作用，給全球傳統(tǒng)化石燃料的投資者敲響了警鐘。
隨后，多家中外媒體對這個“里程碑”事件也作了解讀：
中央電視臺(CCTV)：中國承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放，等于承諾了排放峰值點，意味著中國工業(yè)化城鎮(zhèn)化的增長“天花板”被量化確定。全球兩個最大碳排放國的承諾，把過去五年五次全球氣候談判大會試圖談成的事，給談成了。
路透社(Reuters)：美國官員稱，中美兩國經(jīng)過數(shù)月談判，達成該協(xié)議。
《紐約時報》(New York Times)：這是中國首次承諾給本國溫室氣體排放設定上限。
《衛(wèi)報》(The Guardians)：依據(jù)美國之前為2005到2020年減排做出的計劃，美國的新承諾也將本國自2020年起的減排速度提高了一倍。
《華爾街日報》(The Wallstreet Journal)：這個可能會影響未來數(shù)十年全球溫室氣體排放的消息令多數(shù)氣候變化專家感到意外，因為許多觀察人士原本預計中美會做出一個更加軟性的承諾，或發(fā)起一系列影響有限的行業(yè)倡議。
就這份聯(lián)合聲明的重大意義，各研究機構負責人也紛紛做出評論：
“此番協(xié)議向全球釋放了一個積極的信號，再加上此前歐盟所作出的減排承諾，這表明全球幾大經(jīng)濟體已經(jīng)在發(fā)展低碳型經(jīng)濟的問題上不再有猶豫，這種共識對全球的影響甚于各方所提出的具體目標所帶來的影響，也給明年的巴黎氣候談判釋放了積極的信號。” ——國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥
“中國承諾到2030年將非化石燃料能源結構的比例提高20%左右的目標并不難實現(xiàn)。因為中國計劃在2020年將比例達到15%，所以只是在10年中提高5%。” ——北京清華-卡內基全球政策中心的氣候學者王韜
“從中國的角度來看，他們正在尋找一種全面解決方案：如何才能以最大程度的控制碳排放，同時還能保證經(jīng)濟繁榮和能源安全，并減輕大氣污染”。 ——無黨派人士智囊團“氣候和能源解決方案研究中心”的執(zhí)行副院長埃利奧特˙德林格(Elliot Diringer)
“這次兩國溫室氣體減排協(xié)議正值明年巴黎氣候峰會前夕，所以意義十分重大。這兩個排放大國都設定了非常有挑戰(zhàn)性的目標。” ——貝克˙麥堅時(Baker& McKenzie)國際律師全球氣候變化負責人馬丁˙維爾德(MartijnWilder)
“這份協(xié)議有望督促其他國家‘上道’，使得明年在巴黎達成全球協(xié)議的可能性大大提升。” ——美國氣候和能源解決方案研究中心(the Center for Climate and Energy Solutions)主席鮑勃˙珀西亞塞普(Bob Perciasepe)
“沒有任何國家會像美國和中國一樣對氣候爭議造成如此重大的影響。在氣候談判的歷史上，美中兩國曾經(jīng)都是最不愿意妥協(xié)的國家，而這次他們同意承擔更多責任對于全世界都是一個強有力的積極信號。” ——美國自然資源保護委員會(NRDC)的國際氣候政策主任杰克(JakeScht)
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“中國的目標體現(xiàn)出，中國正在履行“將經(jīng)濟發(fā)展從煤炭中擺脫出來”的重要義務。美中兩國已經(jīng)把國際氣候談判視為頭等要務。” ——美國進步中心(theCenter for American Progress)總裁尼拉˙坦敦(Neera Tanden)
“這是世界上最重要的氣候變化合作。如果這兩個氣候大國可以合作，而且是針對不同的兩個方面，那么還可以帶領世界其他國家共同進步。” ——聯(lián)合國基金會(United Nations Foundation)副主席蒂莫西˙沃思(Timothy Wirth)
