中美雙方12日在北京發(fā)布應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明,美國首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%,刷新美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。中方首次正式提出2030年左右中國碳排放達(dá)到峰值,并計劃到2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
這一協(xié)議迅速引起全球反響,它的實(shí)質(zhì)是中美把過去5年5次全球氣候大會沒有達(dá)成的協(xié)議談成了。它是人類治理溫室氣體排放的里程碑,中美能聯(lián)手做成這件事,也將對兩國駕馭復(fù)雜關(guān)系、實(shí)現(xiàn)正向突破形成鼓舞。
中美是全球兩個最大碳排放國,總碳排放量占全球42%。兩國作為最大發(fā)達(dá)國家和最大發(fā)展中國家,在減排方面各有一本難念的經(jīng)。兩國在這當(dāng)中都有巨大實(shí)際利益,本是相互較勁的關(guān)系。兩國能簽下這個協(xié)議,不到見了真文,沒有人敢說是板上釘釘?shù)臇|西。
12日的聯(lián)合聲明表明,中美對盤根錯節(jié)利益之爭的處理能力在上升。雖然氣候問題不像安全和政治問題那樣尖銳,但達(dá)成如此高難度的協(xié)議,也是對中美合作解決問題誠意和兩個體系磨合能力的一次檢閱。
中國承諾碳排放峰值,必將給國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來堪稱嚴(yán)酷的轉(zhuǎn)型壓力。一些高能耗高燃煤消耗企業(yè)將被加速關(guān)?;虮桓叱杀颈仆#婏L(fēng)電核電太陽能行業(yè)迎來重大利好。這將是中國解決公眾關(guān)心的霧霾污染的新動力,但也會使解決充分就業(yè)和保持地方政府必要財政收入面臨考驗(yàn)。
想想我們將有多少挑戰(zhàn),就知道美國可能面臨著什么樣的相似局面。中國人操不著美國的心,但美國愿意以克服它的困難來換取中國的努力,這點(diǎn)很重要。
這是中美第一次就世界性問題單獨(dú)達(dá)成協(xié)議,它讓我們隱約感到某種“中美共同領(lǐng)導(dǎo)力”的存在。它也讓我們想,中美重大的共同利益或許還有很多,但我們已經(jīng)根深蒂固的互疑慣性總是讓我們對那些共同利益的思考淺嘗輒止。雙方社會都擔(dān)心自己太天真,會因讓步多了吃虧,甚至掉入陷阱。
氣候協(xié)議是中美其他關(guān)系進(jìn)展有限的一種補(bǔ)償,也會從此成為大國關(guān)系的一個示范區(qū)。它或許真能刺激更多大膽的思考以及對世界有益的行動嘗試。
就中國來說,歐美發(fā)達(dá)國家一直強(qiáng)烈呼吁我們減排,我們又何嘗不想。但中國畢竟是發(fā)展中國家,人民有追求小康乃至更好生活水平的基本權(quán)利,我們必須權(quán)衡多重因素,有序前行。中國這樣做西方其實(shí)也逐漸接受了,這是現(xiàn)實(shí)主義的勝利。知識產(chǎn)權(quán)等很多領(lǐng)域的中西摩擦也對應(yīng)了這個規(guī)律。
中國是個積極、負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,13億中國人在努力發(fā)展自己的同時一直在左顧右盼,在意他人的感受,這個超大型社會確有與世界和諧相處的愿望。相信外界會逐漸積累這樣的對華認(rèn)識。
我們最后要對國內(nèi)所有高能耗企業(yè)和地方政府說:趕早不趕晚,行動起來吧,這次真的已經(jīng)沒有退路了。









