預(yù)期再下調(diào) 年用電量增速滑坡背后
從7%到6%的改變用了近半年時(shí)間，從6%到3.5%用了3個(gè)月的時(shí)間。
7%，6%和3.5%分別是中電聯(lián)在2月底，7月底和11月初，對(duì)于2014年全年全社會(huì)用電量的預(yù)期。
用電量一直是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的“晴雨表”，作為與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的用電量，這一的數(shù)據(jù)的預(yù)期驟變，究竟應(yīng)該如何看待和理解?
從7%到3.5%
11月2日，中電聯(lián)發(fā)布了2014年前三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告，報(bào)告稱，前三季度全社會(huì)用電量同比增長3.9%，其中三季度全社會(huì)用電量增速回落至1.4%，預(yù)計(jì)四季度全社會(huì)用電量同比增長3%左右，全年全社會(huì)用電量同比增長3.5%-4.0%。
同樣是全年的預(yù)期數(shù)據(jù)，在今年7月底中電聯(lián)發(fā)布的《2014年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》上，稱上半年全社會(huì)用電量同比增長5.3%，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量同比增長6%左右，其中下半年增長6.5%左右。
如果放到2月份，中電聯(lián)發(fā)布的《2014年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》則預(yù)測，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.5%左右，相應(yīng)全社會(huì)用電量同比增長7.0%左右。
從7%到6%，再到3.5%，為何預(yù)期屢屢下調(diào)?如果參照2013年的年增速7.5%來看，如果實(shí)現(xiàn)年初7%的用電增速的話，第四季度的月均用電增速要達(dá)到16%，這顯然已經(jīng)不太可能。
值得注意的是，根據(jù)報(bào)告的數(shù)據(jù)，三季度1.4%用電量增速為2009年三季度以來的最低增速，同比、環(huán)比分別回落9.5和3.8個(gè)百分點(diǎn)。從整個(gè)三季度看，全社會(huì)用電量同比增長3.9%，增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，各季度增速分別為5.4%、5.2%和1.4%。
此前，中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)曾表示，“按照適度超前原則，預(yù)測2010-2020年用電量增速為7.2%，2020-2030年增速為3.6%，電力增速的降低接下來將是趨勢”。在他看來，從電力需求的總體趨勢來看，用電需求增速進(jìn)入了“換擋期”。
然而，讓大家意外的是，3.6%這個(gè)預(yù)測到2020-2030年才會(huì)到來的增速今年就突然到來，究竟為何?
“氣溫偏低以及上年同期高溫天氣導(dǎo)致基數(shù)高是三季度全社會(huì)用電量低速增長的最重要原因，初步估算，三季度氣溫因素影響全年全社會(huì)用電量增速下降超過1個(gè)百分點(diǎn)，此外，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩也是三季度全社會(huì)用電量低速增長的重要原因。”中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
滑坡背后
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，“十二五”前三年的GDP年均增速為8.2%，用電量增速也為8.2%，2012和2013年，GDP均增長7.7%，用電量則分別增長5.6%、7.5%，這也就是說，GDP增速與用電量增速幾乎一致，這也是普遍將用電量增速作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢“晴雨表”的原因。
此前，歐陽昌裕對(duì)本報(bào)記者表示，如果2020-2030年用電增速為3.6%，對(duì)應(yīng)的GDP增速為6.07%。目前，中電聯(lián)的對(duì)今年的預(yù)期是全年全社會(huì)用電量同比增長3.5%-4.0%，對(duì)應(yīng)GDP增速也會(huì)有小幅調(diào)整。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，中國三季度GDP同比增長了7.3%，略低于中國政府設(shè)定的“7.5%左右”的2014年全年增長目標(biāo)，但有觀點(diǎn)認(rèn)為，該增幅略微超過了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的預(yù)期。
對(duì)此，中國電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)專職顧問姜紹俊對(duì)本報(bào)記者表示，“前三季度用電量增速放緩，特別是三季度的增速只有1.4%，需要從兩方面去看，一方面去年同期高溫導(dǎo)致今年同比的基數(shù)比較高，增速下滑比較嚴(yán)重，這從三季度城鄉(xiāng)居民生活用電同比下降5.6%、第三產(chǎn)業(yè)用電增長3.8%、第二產(chǎn)業(yè)用電增長2.0%的三個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比就能看出;另一方面，這個(gè)1.4%里面還要剔除工業(yè)用電量里面的空調(diào)等高溫因素用電，這兩方面因素剔除后，才是真正的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和GDP的原始關(guān)系數(shù)據(jù)，這個(gè)用電數(shù)據(jù)的高低，才是影響GDP和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最直接數(shù)據(jù)。”
與此同時(shí)，上述中電聯(lián)人士也表示，火電投資的下降也值得關(guān)注。中電聯(lián)報(bào)告稱，火電完成投資同比下降，三季度火電發(fā)電量負(fù)增長，設(shè)備利用小時(shí)降幅擴(kuò)大。
“前三季度完成投資同比下降9.2%，受電力消費(fèi)需求放緩且非化石能源發(fā)電高速增長影響，三季度火電發(fā)電量同比下降6.5%，設(shè)備利用小時(shí)3512小時(shí)、同比降低182小時(shí)，降幅比上半年擴(kuò)大156小時(shí)，其中云南設(shè)備利用小時(shí)僅有2039小時(shí)，低于全國平均水平1473小時(shí)。”上述人士表示。
對(duì)此，中電聯(lián)建議“加快迎峰度冬重點(diǎn)工程建設(shè)和投運(yùn)，提高電力系統(tǒng)整體供電能力。”
