記者在北京市環(huán)保局開展的媒體座談會(huì)上獲悉，自今年1月1日起，北京在全國率先大幅提高二氧化硫等四項(xiàng)主要污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為原標(biāo)準(zhǔn)的14-15倍左右，為全國最高水平。截止9月，北京市排污費(fèi)開單金額已達(dá)1.73億元，開單金額為去年同期的5.7倍。經(jīng)濟(jì)杠桿在治污減排方面的調(diào)節(jié)作用逐漸顯現(xiàn)。

提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，旨在強(qiáng)化污染者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，全面加強(qiáng)主要污染物的治理和管控，促進(jìn)北京市環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

此次調(diào)整根據(jù)四種主要污染物的社會(huì)治理平均成本，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮分別由原來的0.63、0.63、0.7、0.875元/公斤，提高到10、10、10、12元/公斤。同時(shí)，為鼓勵(lì)在達(dá)標(biāo)情況下進(jìn)一步減少排放，懲罰超標(biāo)準(zhǔn)排放，督促排污單位加大治污減排力度，根據(jù)污染物排放情況實(shí)施階梯式差別化排污收費(fèi)政策：即污染物實(shí)際排放低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%時(shí)，按基準(zhǔn)價(jià)減半計(jì)收排污費(fèi);在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%-100%之間，按基準(zhǔn)價(jià)計(jì)收排污費(fèi);污染物實(shí)際排放值超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按基準(zhǔn)價(jià)加倍計(jì)收排污費(fèi)，同時(shí)要依規(guī)處罰。

隨著新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和階梯式、差別化收費(fèi)政策的實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)減排作用的顯現(xiàn)，北京市前9個(gè)月的排污費(fèi)征收工作較往年呈現(xiàn)出“兩增兩嚴(yán)”的特點(diǎn)。

一是排污費(fèi)征收總額大幅增長。北京市排污費(fèi)征收工作嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定按月核定、按季征收。截止9月底，全市排污費(fèi)開單金額已達(dá)1.73億元，開單金額為去年同期的5.7倍。二是排污費(fèi)征收戶數(shù)大幅增加。隨著燃?xì)忮仩t氮氧化物納入排污費(fèi)征收范圍后，排污費(fèi)征收戶數(shù)達(dá)到2976家，比去年增長45%，增加900余家。三是污染物排放量核定更加嚴(yán)謹(jǐn)。環(huán)保部門利用重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)排污單位污染排放實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，優(yōu)先使用自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定其污染物排放量，更加客觀、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。四是階梯式、差別化收費(fèi)政策執(zhí)行愈加嚴(yán)格。全市環(huán)保系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)超標(biāo)排污加倍收費(fèi)政策，嚴(yán)格控制超標(biāo)排放。1-9月，全市共有64家排污單位二氧化硫、95家排污單位氮氧化物、75家排污單位化學(xué)需氧量、45家排污單位氨氮超標(biāo)排放，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)收排污費(fèi)，加倍征收金額864萬元。

北京市調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，理順了治污與繳費(fèi)的關(guān)系，排污費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為治理成本，體現(xiàn)了收取排污費(fèi)的意義。

一是促進(jìn)排污單位進(jìn)一步增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)。排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高后，排污單位作為“申報(bào)主體”的環(huán)保責(zé)任意識(shí)大幅增強(qiáng)，大部分排污單位能夠定期進(jìn)行委托監(jiān)測，按月申報(bào)污染物排放情況，在促進(jìn)規(guī)范排污的同時(shí)，又增強(qiáng)了企業(yè)自身的環(huán)境管理意識(shí)。同時(shí)，階梯式、差別化收費(fèi)政策的實(shí)施，進(jìn)一步促使企業(yè)加強(qiáng)了環(huán)保管理，保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。

二是有力地推動(dòng)了污染減排工作的落實(shí)。受排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高、繳費(fèi)數(shù)額大幅上漲的影響，北京市部分排污單位積極采取措施減少污染物排放。北京京能電力股份有限公司石景山熱電廠、華能北京熱電有限責(zé)任公司等重點(diǎn)排污單位，通過調(diào)試設(shè)備、加強(qiáng)環(huán)境管理和投入，從4月起大部分排放口氮氧化物排放濃度控制在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的50%以下;北京市水泥廠有限公司等北京市6家水泥企業(yè)積極采取措施，進(jìn)一步發(fā)揮減排潛力，降低氮氧化物排放量，第三季度氮氧化物排放濃度由去年同期的300毫克/立方米降低到目前的150毫克/立方米以下，同比降低50%，減排效果明顯。1-9月份，北京市共有501家次排污單位二氧化硫、324家次排污單位氮氧化物、151家次排污單位化學(xué)需氧量、184家次排污單位氨氮實(shí)際排放濃度控制在相應(yīng)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的50%以下，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)收排污費(fèi)，減半征收金額1175萬元。