一則“完成全年節(jié)能降耗任務(wù)無懸念 ”的新聞告訴大家，今年前三季度我國單位GDP能耗下降速度創(chuàng)下了5年新高。與國務(wù)院辦公廳今年5月印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》相較，只要第四季度不出大的意外，完成今年單位GDP能耗下降任務(wù)已成定局。

盡管完成今年節(jié)能降耗任務(wù)基本沒有問題，但也要看到，要完成2020年節(jié)能目標(biāo)還有很大壓力。此外，環(huán)境的壓力逼迫我們在節(jié)能降耗方面要繼續(xù)加快步伐。

2013年以來，由PM2.5引起的嚴(yán)重霧霾天氣大范圍持續(xù)頻發(fā)在世界歷史上也是少見的。然而，對于霧霾形成的原因還不夠清晰，治理的手段也很有限，因此，霧霾在短期內(nèi)“治愈”可能性并不大。未來的節(jié)能減排工作要看面對哪些問題呢?

在節(jié)能方面，首先是生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)節(jié)能的潛力將越來越小。其次結(jié)構(gòu)節(jié)能是一個長期的過程，短期內(nèi)難以有顯著效果。三是管理節(jié)能潛力巨大，但需要提高整個社會的素質(zhì)，是一個緩慢的過程。四是隨著人們生活水平日益提高，對消費物資產(chǎn)品持續(xù)增長是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，這必將推升能源消耗總量。

在減排方面，首先是經(jīng)濟增長對資源高消耗產(chǎn)業(yè)的需求持續(xù)增長。其次是成本壓力和環(huán)境意識不強，導(dǎo)致生產(chǎn)者和消費者環(huán)境責(zé)任意識薄弱。三是我國2012年全社會的環(huán)保投入占GDP的比例僅為1.58%,2013年可能略有上升但仍低于2%。四是環(huán)境保護需要先進技術(shù)的支撐，我國相關(guān)技術(shù)與國外先進水平存在較大差距。

值得注意的是，前不久云南省昆明市東川區(qū)環(huán)保局與云南凱森環(huán)?？萍加邢薰竞炗喌摹逗贤h(huán)境服務(wù)協(xié)議》，正式將“合同環(huán)境服務(wù)”概念引入環(huán)保領(lǐng)域。據(jù)悉，該模式是擬仿照合同能源管理模式“設(shè)定”的。其責(zé)任主體包括兩類：第一類為排污企業(yè)，即“誰污染誰負(fù)責(zé)”;第二類為政府部門，以收費的方式將環(huán)境責(zé)任集中起來，進而由政府集中采購服務(wù)。

相信在未來，兩個“合同”模式將在節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域齊頭并進，有效緩解能源和環(huán)境問題。