如果在歷史責任、資金支持、技術轉讓等問題上,發(fā)達國家能拿出誠意,迅速采取行動,那么應對氣候變化并非難事。但在政治意愿、經濟利益和科學認識復雜交織的情況下,想要發(fā)達國家徹底改弦更張卻并非易事。
亮減排目標
9月23日,聯(lián)合國氣候峰會召開,雖然這次不是一個正式談判的大會,但其成果卻直接關系著能否為年底的利馬會議掃清政治障礙,從而于2015年就2020年后應對氣候變化的強化行動達成有約束力的協(xié)議。
長期以來,發(fā)達國家與發(fā)展中國家始終沒能在根本問題上達成一致。溫室氣體排放與經濟發(fā)展、生活水平密切相關,各國出于自身國情考慮,有著不同的經濟訴求,一些發(fā)達國家不愿在減排方面多出一份力。
然而,在此次氣候峰會上,發(fā)達國家代表卻表現(xiàn)出相當積極的“配合”姿態(tài)。
奧巴馬指出,美國將實現(xiàn)所承諾的在2020年前將碳排放水平在2005年的基礎上減少17%的目標,明年年初,美國還將提出下一步的減排目標,以顯示出美國對其技術創(chuàng)業(yè)者和科學發(fā)明者有能力引領全球充滿信心。
當天,美國白宮發(fā)布聲明,宣布了一系列加強應對全球氣候變化的舉措,其中包括通過行政命令要求聯(lián)邦機構在規(guī)劃國際發(fā)展和投資項目時將氣候變化因素納入考慮范圍。
“法國在應對氣候變化上以身作則,法國國會目前正在討論一項能源轉型立法,力爭到2015年將國內的溫室氣體排放量削減40%,使可再生能源占全部能源消耗的30%。”奧朗德表示,法國還將在未來幾年中向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》建立的“綠色氣候基金”提供10億美元,以幫助其他國家為實現(xiàn)經濟的綠色轉型進行投資。
德國已宣布向聯(lián)合國綠色氣候基金捐款10億美元。丹麥已提出要在2050年實現(xiàn)全國100%使用清潔能源,預計成本僅為每人每年20歐元。
落實難樂觀
潘基文說,此次峰會的目的,一是為明年巴黎達成氣候變化新協(xié)議凝聚政治動力,二是促成采取減少溫室氣體排放和增加應對氣候變化能力的大膽措施。
但分析人士并不看好峰會的前景,因為發(fā)達國家已經在歷次會議和會后留下了污點。發(fā)展中國家指責,發(fā)達國家一直光說不練。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從工業(yè)革命到1950年,發(fā)達國家排放的二氧化碳量占全球累計排放量的95%;從1950年到2000年,發(fā)達國家碳排放量占到全球的77%。此外,對于新興經濟體和廣大發(fā)展中國家的溫室氣體排放,西方發(fā)達國家也應在很大程度上承擔“轉移排放”的責任。
截至目前,根據(jù)各個國家一些科研機構的核算,發(fā)展中國家減排的承諾占了全球總承諾量的70%,而本應承擔更多減排義務的發(fā)達國家卻只占30%。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確規(guī)定了“共同但有區(qū)別的責任”這一核心原則,即發(fā)達國家率先減排,并向發(fā)展中國家提供資金技術支持,發(fā)展中國家在發(fā)達國家資金、技術的支持下,采取措施減緩或適應氣候變化。
但在實際操作過程中,發(fā)達國家卻否認在氣候變化上的歷史責任、道德責任和法律義務,在環(huán)境污染方面對別國施壓,主張共同減排,卻在關鍵的資金支持、技術轉讓問題上上避而不談。
發(fā)展中國家要求發(fā)達國家從資金和技術方面為其減排提供支持,而發(fā)達國家雖然作出了一些承諾卻無法完全實現(xiàn),日本和加拿大等國甚至放棄了自己當初的承諾。此次峰會上,安倍就何時提交減排目標僅表示“會爭取盡快提交”。一直以來這些問題都是導致聯(lián)合國氣候變化框架公約談判停滯不前的主要癥結所在。
在哥本哈根聯(lián)合國氣候大會上,發(fā)達世界承諾在2010年到2012年期間投資300億美元,以表誠信姿態(tài),這筆錢被稱為“快速啟動”資金,并且同意至2020年達到每年100億美元。但是,到目前為止,聯(lián)合國綠色氣候基金的柜子里還是空空如也。
還有時間嗎
氣候變化是環(huán)境問題,但歸根結底是發(fā)展問題。
從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》,再到后京都談判,排放權和發(fā)展權的博弈都在不斷上演。
承擔應盡的減排責任、兌現(xiàn)資金支持和技術轉讓的承諾、取消環(huán)境貿易壁壘、正視發(fā)展中國家為減排付出的努力,都是發(fā)達國家應該做的事。發(fā)達國家只有與世界其他國家在減緩、適應、資金和技術方面精誠合作,氣候變化問題的解決才能取得實質進展。
一系列的研究和報告顯示,全球各國正在面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn)。
美國國家海洋和大氣管理局近日宣布,剛剛過去的8月,成為自1880年有氣溫記錄以來最熱的8月。最熱紀錄不斷刷新的背后,是全球溫室氣體濃度再創(chuàng)新高。
據(jù)“全球碳項目”組織發(fā)布的年度趨勢分析報告,2013年,化石燃料燃燒和水泥生產造成的二氧化碳排放增加了2.3%,達到創(chuàng)紀錄的年排放360億噸。這也意味著,在約30年內,世界將耗盡1.2萬億噸的碳排放指標。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會表示,如果不采取任何預防措施,到本世紀末,與前工業(yè)時代相比,地球將升溫4攝氏度。
紐約30萬人的氣候游行,全世界2000多個城市的參與,已讓國際社會看到了應對氣候變化的急迫性。但發(fā)達國家會積極參與嗎?
氣候變化的罪魁禍首
多數(shù)科學家認為,目前全球升溫的趨勢主要是由人類產生的“溫室效應”不斷擴大造成的,地球發(fā)出的熱量在進入太空的過程中被地球大氣層捕獲,就會引起全球溫度上升。
大氣層里的一些溫室氣體就像溫室上的玻璃,它允許陽光進入,但卻阻止熱量逃逸出去。長期存在的氣體并非永遠都停留在大氣中,從物理或化學方面來說,它們不會對氣溫的變化作出響應,這被描述成“強迫”氣候變化;水蒸氣等氣體會對溫度變化作出反應,這被視為“反饋信息”。形成溫室效應的氣體包括:
水蒸氣水蒸氣不但是數(shù)量最多的溫室氣體,而且它還非常重要,它是氣候的一個反饋。地球的大氣變暖會導致水蒸氣數(shù)量增加,不過也可導致云層加厚或者降雨,這些都是溫室效應最重要的反饋機制。
二氧化碳二氧化碳是大氣中數(shù)量較少,但是非常重要的一種成分,這種氣體是通過呼吸和火山噴發(fā)等自然過程,以及砍伐森林、土地利用發(fā)生改變和燃燒化石燃料等人類活動產生的。從工業(yè)革命開始到現(xiàn)在,人為原因導致大氣里的二氧化碳濃度增加了三分之一。這是導致氣候變化的一個最為重要的長期因素。
甲烷甲烷是一種通過天然污染源和人類活動產生的碳氫化合物氣體,掩埋的垃圾分解、農業(yè)—尤其是稻子耕種、反芻動物消化食物、糞便處理以及家養(yǎng)動物都能產生這種氣體。從分子的層面上來說,甲烷是一種比二氧化碳更加活躍的溫室氣體,但它同時也是大氣中一種數(shù)量較少的氣體。
一氧化二氮這是土地耕種過程產生的一種溫室氣體,使用商業(yè)或者有機肥料、化石燃料燃燒、硝酸產品和生物燃料燃燒尤其更易產生這種氣體。
碳氟化合物它起源于工業(yè),是一種具有多種應用途徑的合成化合物,但是由于它能對臭氧層造成破壞,因此現(xiàn)在國際協(xié)定對這種產品進行嚴格管控,禁止把碳氟化合物釋放到大氣里。這些物質也是溫室氣體。
亮減排目標
9月23日,聯(lián)合國氣候峰會召開,雖然這次不是一個正式談判的大會,但其成果卻直接關系著能否為年底的利馬會議掃清政治障礙,從而于2015年就2020年后應對氣候變化的強化行動達成有約束力的協(xié)議。
長期以來,發(fā)達國家與發(fā)展中國家始終沒能在根本問題上達成一致。溫室氣體排放與經濟發(fā)展、生活水平密切相關,各國出于自身國情考慮,有著不同的經濟訴求,一些發(fā)達國家不愿在減排方面多出一份力。
然而,在此次氣候峰會上,發(fā)達國家代表卻表現(xiàn)出相當積極的“配合”姿態(tài)。
奧巴馬指出,美國將實現(xiàn)所承諾的在2020年前將碳排放水平在2005年的基礎上減少17%的目標,明年年初,美國還將提出下一步的減排目標,以顯示出美國對其技術創(chuàng)業(yè)者和科學發(fā)明者有能力引領全球充滿信心。
當天,美國白宮發(fā)布聲明,宣布了一系列加強應對全球氣候變化的舉措,其中包括通過行政命令要求聯(lián)邦機構在規(guī)劃國際發(fā)展和投資項目時將氣候變化因素納入考慮范圍。
“法國在應對氣候變化上以身作則,法國國會目前正在討論一項能源轉型立法,力爭到2015年將國內的溫室氣體排放量削減40%,使可再生能源占全部能源消耗的30%。”奧朗德表示,法國還將在未來幾年中向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》建立的“綠色氣候基金”提供10億美元,以幫助其他國家為實現(xiàn)經濟的綠色轉型進行投資。
德國已宣布向聯(lián)合國綠色氣候基金捐款10億美元。丹麥已提出要在2050年實現(xiàn)全國100%使用清潔能源,預計成本僅為每人每年20歐元。
落實難樂觀
潘基文說,此次峰會的目的,一是為明年巴黎達成氣候變化新協(xié)議凝聚政治動力,二是促成采取減少溫室氣體排放和增加應對氣候變化能力的大膽措施。
但分析人士并不看好峰會的前景,因為發(fā)達國家已經在歷次會議和會后留下了污點。發(fā)展中國家指責,發(fā)達國家一直光說不練。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從工業(yè)革命到1950年,發(fā)達國家排放的二氧化碳量占全球累計排放量的95%;從1950年到2000年,發(fā)達國家碳排放量占到全球的77%。此外,對于新興經濟體和廣大發(fā)展中國家的溫室氣體排放,西方發(fā)達國家也應在很大程度上承擔“轉移排放”的責任。
截至目前,根據(jù)各個國家一些科研機構的核算,發(fā)展中國家減排的承諾占了全球總承諾量的70%,而本應承擔更多減排義務的發(fā)達國家卻只占30%。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確規(guī)定了“共同但有區(qū)別的責任”這一核心原則,即發(fā)達國家率先減排,并向發(fā)展中國家提供資金技術支持,發(fā)展中國家在發(fā)達國家資金、技術的支持下,采取措施減緩或適應氣候變化。
但在實際操作過程中,發(fā)達國家卻否認在氣候變化上的歷史責任、道德責任和法律義務,在環(huán)境污染方面對別國施壓,主張共同減排,卻在關鍵的資金支持、技術轉讓問題上上避而不談。
發(fā)展中國家要求發(fā)達國家從資金和技術方面為其減排提供支持,而發(fā)達國家雖然作出了一些承諾卻無法完全實現(xiàn),日本和加拿大等國甚至放棄了自己當初的承諾。此次峰會上,安倍就何時提交減排目標僅表示“會爭取盡快提交”。一直以來這些問題都是導致聯(lián)合國氣候變化框架公約談判停滯不前的主要癥結所在。
在哥本哈根聯(lián)合國氣候大會上,發(fā)達世界承諾在2010年到2012年期間投資300億美元,以表誠信姿態(tài),這筆錢被稱為“快速啟動”資金,并且同意至2020年達到每年100億美元。但是,到目前為止,聯(lián)合國綠色氣候基金的柜子里還是空空如也。
還有時間嗎
氣候變化是環(huán)境問題,但歸根結底是發(fā)展問題。
從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》,再到后京都談判,排放權和發(fā)展權的博弈都在不斷上演。
承擔應盡的減排責任、兌現(xiàn)資金支持和技術轉讓的承諾、取消環(huán)境貿易壁壘、正視發(fā)展中國家為減排付出的努力,都是發(fā)達國家應該做的事。發(fā)達國家只有與世界其他國家在減緩、適應、資金和技術方面精誠合作,氣候變化問題的解決才能取得實質進展。
一系列的研究和報告顯示,全球各國正在面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn)。
美國國家海洋和大氣管理局近日宣布,剛剛過去的8月,成為自1880年有氣溫記錄以來最熱的8月。最熱紀錄不斷刷新的背后,是全球溫室氣體濃度再創(chuàng)新高。
據(jù)“全球碳項目”組織發(fā)布的年度趨勢分析報告,2013年,化石燃料燃燒和水泥生產造成的二氧化碳排放增加了2.3%,達到創(chuàng)紀錄的年排放360億噸。這也意味著,在約30年內,世界將耗盡1.2萬億噸的碳排放指標。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會表示,如果不采取任何預防措施,到本世紀末,與前工業(yè)時代相比,地球將升溫4攝氏度。
紐約30萬人的氣候游行,全世界2000多個城市的參與,已讓國際社會看到了應對氣候變化的急迫性。但發(fā)達國家會積極參與嗎?
氣候變化的罪魁禍首
多數(shù)科學家認為,目前全球升溫的趨勢主要是由人類產生的“溫室效應”不斷擴大造成的,地球發(fā)出的熱量在進入太空的過程中被地球大氣層捕獲,就會引起全球溫度上升。
大氣層里的一些溫室氣體就像溫室上的玻璃,它允許陽光進入,但卻阻止熱量逃逸出去。長期存在的氣體并非永遠都停留在大氣中,從物理或化學方面來說,它們不會對氣溫的變化作出響應,這被描述成“強迫”氣候變化;水蒸氣等氣體會對溫度變化作出反應,這被視為“反饋信息”。形成溫室效應的氣體包括:
水蒸氣水蒸氣不但是數(shù)量最多的溫室氣體,而且它還非常重要,它是氣候的一個反饋。地球的大氣變暖會導致水蒸氣數(shù)量增加,不過也可導致云層加厚或者降雨,這些都是溫室效應最重要的反饋機制。
二氧化碳二氧化碳是大氣中數(shù)量較少,但是非常重要的一種成分,這種氣體是通過呼吸和火山噴發(fā)等自然過程,以及砍伐森林、土地利用發(fā)生改變和燃燒化石燃料等人類活動產生的。從工業(yè)革命開始到現(xiàn)在,人為原因導致大氣里的二氧化碳濃度增加了三分之一。這是導致氣候變化的一個最為重要的長期因素。
甲烷甲烷是一種通過天然污染源和人類活動產生的碳氫化合物氣體,掩埋的垃圾分解、農業(yè)—尤其是稻子耕種、反芻動物消化食物、糞便處理以及家養(yǎng)動物都能產生這種氣體。從分子的層面上來說,甲烷是一種比二氧化碳更加活躍的溫室氣體,但它同時也是大氣中一種數(shù)量較少的氣體。
一氧化二氮這是土地耕種過程產生的一種溫室氣體,使用商業(yè)或者有機肥料、化石燃料燃燒、硝酸產品和生物燃料燃燒尤其更易產生這種氣體。
碳氟化合物它起源于工業(yè),是一種具有多種應用途徑的合成化合物,但是由于它能對臭氧層造成破壞,因此現(xiàn)在國際協(xié)定對這種產品進行嚴格管控,禁止把碳氟化合物釋放到大氣里。這些物質也是溫室氣體。









