近期國家出臺重要水權指導意見，水權再成政策熱點。十八大及三中全會均明確提出建立資源產權制度，并且十八大報告中明確提出建立水權制度，根據(jù)我國國情、社會經濟發(fā)展及生態(tài)文明建設要求落實最嚴格的水資源管理制度，在最嚴格水資源管理制度基礎上建立水權交易制度。

同時，國家計劃利用3年期限(2014-2016年)完成7個試點省市的水權交易工作。7省份包括寧夏、湖北、甘肅、河南、廣東、內蒙、江西，其水權交易制度體系各有側重。

對此，眾多業(yè)內人士認為，就市場行為的水權交易而言，政府更多起到監(jiān)管作用，水權交易價格將是政府下一步工作重點，并出現(xiàn)水權交易平臺。水權價格未來將是政府政府之間、用水戶用水戶之間、用水戶政府之間的協(xié)商結果;政府更多起到監(jiān)管作用，為了限制某些行業(yè)用水浪費，政府有2個手段，一方面通過提升水價，另一方面通過市場準入;預計下一步政府將重點研究水權價格形成機制及價格監(jiān)管;目前國家正在籌建水權交易中心及水權交易所，用于發(fā)布水權交易信息、價格信息、監(jiān)管信息、供求信息等。

水權交易對市場的影響

水權交易可以加快產業(yè)結構調整，倒逼用水大戶(如一些工業(yè)企業(yè))開展節(jié)水工程;由于我國水資源分配時空分布不均，因此水權交易可以推動調水工程建設;節(jié)水行為可以帶來盈利，水權交易將鼓勵節(jié)水行為、提高節(jié)水水平;獲得水權用戶的權利不可侵犯，因此水權交易將鼓勵污水處理、保護水環(huán)境;此外，由于農業(yè)的單位立方米水所產生效益非常低，且農業(yè)作為國家戰(zhàn)略基礎行業(yè)要長期存在。

農業(yè)用戶通過節(jié)水、將水賣給工業(yè)用戶，是雙贏局面，因此水權交易也將推動農業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展。