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財(cái)政政策應(yīng)向節(jié)能減排企業(yè)傾斜

   2014-09-30 中國(guó)節(jié)能網(wǎng)3630
核心提示:在國(guó)四排放升級(jí)過程中,有一個(gè)敏感的問題:車輛的購(gòu)置成本增加。毫不夸張地講,“成本增加”已經(jīng)是影響當(dāng)前重卡市場(chǎng)不景氣的一個(gè)主要原因。對(duì)此,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?
 在國(guó)四排放升級(jí)過程中,有一個(gè)敏感的問題:車輛的購(gòu)置成本增加。毫不夸張地講,“成本增加”已經(jīng)是影響當(dāng)前重卡市場(chǎng)不景氣的一個(gè)主要原因。對(duì)此,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?

  盡管有企業(yè)人士表示,當(dāng)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)全面實(shí)施以后(即2015年1月1日起),也就是說當(dāng)國(guó)三車與國(guó)四車不會(huì)再同時(shí)出現(xiàn)在市面上時(shí),“購(gòu)置成本高”這一因素的影響就會(huì)變小、甚至不存在。但是,由于考慮到國(guó)四排放升級(jí)的環(huán)保意義,在卡車行業(yè)內(nèi)還是出現(xiàn)了這樣的聲音:財(cái)政政策是不是應(yīng)該向節(jié)能減排的企業(yè)傾斜?

  面對(duì)這樣的聲音,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明表示,國(guó)家財(cái)政政策應(yīng)該對(duì)節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)的單位進(jìn)行鼓勵(lì),或可以考慮通過稅收調(diào)節(jié),減輕卡車生產(chǎn)企業(yè)和用戶在國(guó)四排放升級(jí)過程中所面對(duì)的成本增高的壓力。

  ■卡車節(jié)能減排路徑:國(guó)四、天然氣

  為了藍(lán)天、為了新鮮空氣,汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)在提升、能源形式也在改變。就卡車行業(yè)當(dāng)前所走的節(jié)能減排的主要路徑來看,一個(gè)是排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)三升級(jí)國(guó)四,另一個(gè)是使用清潔能源天然氣作為燃料。而這兩種路徑形式,造成了同一個(gè)后果:用戶購(gòu)車成本增加。

  從當(dāng)前的輕、中、重卡市場(chǎng)來看,國(guó)四車型相比國(guó)三車型而言,價(jià)格提升約兩萬元。多數(shù)地區(qū)的經(jīng)銷商都曾向記者表示,一些國(guó)三車用戶(主要是個(gè)體戶)寧愿死扛著,也不愿意更換國(guó)四新車,為的就是節(jié)省其增加的兩萬多元購(gòu)置成本。

  那么,重卡LNG車型在市場(chǎng)的表現(xiàn)又是怎樣的?據(jù)集瑞聯(lián)合卡車相關(guān)人士表示,LNG車型比柴油車型價(jià)格貴8萬~10萬元。雖然購(gòu)置成本高,但是因?yàn)樘烊粴鈨r(jià)格相比柴油來說有較大的優(yōu)勢(shì),所以在日后可以通過降低使用成本來彌補(bǔ)當(dāng)初的高額購(gòu)置成本。“但是,我們算過一筆賬,當(dāng)天然氣價(jià)格達(dá)到燃油價(jià)格的70%以上時(shí),用戶會(huì)難以承受購(gòu)置成本增加帶來的壓力。”這位人士表示。

  從上述的兩種情況而言,汽車實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,仿佛都要以“增加成本”為前提。正如諸多行業(yè)內(nèi)人士所言,節(jié)能減排車型綠色環(huán)保,減輕對(duì)大氣的污染,最大的受益者是大眾,政府是不是應(yīng)該承擔(dān)一部分責(zé)任呢?

  ■政府財(cái)政可傾斜方向:稅收調(diào)節(jié)

  對(duì)于行業(yè)內(nèi)人士所提出的這一問題,蘇明表示,國(guó)家相關(guān)部門可以考慮通過稅收調(diào)節(jié)政策,比如減免車輛購(gòu)置稅、增加車輛報(bào)廢補(bǔ)貼等,以此來減輕卡車節(jié)能減排企業(yè)的負(fù)擔(dān)。此外,他也肯定了國(guó)家財(cái)政政策對(duì)節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)的企業(yè),在原則上是鼓勵(lì)的。然而,就當(dāng)前的卡車市場(chǎng)情況來看,國(guó)四車在這些稅收方面幾乎是沒有優(yōu)惠的,對(duì)于天然氣汽車而言,因?yàn)橛袊?guó)家發(fā)改委于2012年底頒布的第15號(hào)令,審議通過了《天然氣利用政策》,政策中雖然把載貨車使用天然氣劃分在優(yōu)先類,但就記者的了解:國(guó)家對(duì)發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)有一定支持,但對(duì)廠家、對(duì)用戶的補(bǔ)貼是不明確的。

  面對(duì)上述的這一大環(huán)境,不少輕卡企業(yè)發(fā)出聲音,由于國(guó)四排放升級(jí)所造成的成本增加占整車費(fèi)用的比例太大,所以價(jià)格問題就更敏感。此外,還有一個(gè)問題,目前看來,雖然距離全國(guó)全面實(shí)施國(guó)四時(shí)間還有三個(gè)月,但是輕卡國(guó)三車的總體庫(kù)存量還是不容小覷的,國(guó)三車返廠進(jìn)行排放升級(jí)成本太高,變成廢鐵變賣太可惜。“這時(shí)候,希望國(guó)家政策能夠發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的作用。”一位不愿透露姓名的輕卡企業(yè)人員表示。

  相比較輕卡而言,中重卡車型整體的技術(shù)含量相對(duì)較高,而隨著當(dāng)前高端物流業(yè)的發(fā)展,中高端中重卡的市場(chǎng)需求量也在攀升。對(duì)國(guó)四排放升級(jí),一些重卡在技術(shù)儲(chǔ)備上做的相對(duì)比較充分,之前也投入了大量的研發(fā),但是面對(duì)國(guó)三切換國(guó)四這一過渡期,提早準(zhǔn)備好國(guó)四車型的企業(yè)并沒有在市場(chǎng)上獲得實(shí)際利益。不過,隨著國(guó)四排放在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施,國(guó)四車型相比國(guó)三車而言的價(jià)格不利因素將會(huì)淡化。而對(duì)于財(cái)政政策傾斜方向問題,一些重卡企業(yè)表示,最終還是要為用戶考慮。
 
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