加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理是企業(yè)在碳交易的浪潮中規(guī)避風(fēng)險、提高企業(yè)競爭力的必要方法。
截至2014年6月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)北京、上海、深圳等7個碳交易試點(diǎn)省市都已上線交易，市場規(guī)模及活躍程度均居世界前列。這表明，我國碳市場迎來了快速發(fā)展期。電力行業(yè)作為強(qiáng)制減排的重點(diǎn)對象，隨著碳市場的迅猛發(fā)展，將面臨重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇，加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理已勢在必行。
據(jù)統(tǒng)計，7個試點(diǎn)省市首次配額分配量共計12.0億噸。從配額規(guī)模看，我國碳市場規(guī)模已躍居全球第二，僅次于歐盟碳市場（EU ETS）。截至2014年8月8日，中國碳市場累計成交量1260萬噸，累計成交金額48265萬元。深圳市碳交易的價格已經(jīng)從初始的每噸28元上漲到每噸69元左右,累計完成交易量155萬噸、累計成交金額10894萬元。北京的碳交易價格也穩(wěn)定在每噸60元左右。湖北省碳交易試點(diǎn)開市僅三個月，總交易額已經(jīng)突破1億元。各試點(diǎn)碳市場發(fā)展迅速，試點(diǎn)方案設(shè)計各有亮點(diǎn)，共同的特點(diǎn)是都設(shè)定了減排的目標(biāo)、明確了交易的范圍，建立了碳排放的核查體系，同時也建立了注冊登記系統(tǒng)和交易平臺，同時開展了相關(guān)能力建設(shè)。
目前我國電力行業(yè)排放的二氧化碳約占全國排放總量的50%，既是碳排放的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是碳減排的重點(diǎn)對象。因此，7省市試點(diǎn)均把電力企業(yè)納入強(qiáng)制減排對象。7省市碳市場中一共約有100多家發(fā)電企業(yè)，其中北京12家、廣東包括新建在內(nèi)共有85家、上海14家、天津19家、深圳9家、湖北24家。部分電網(wǎng)企業(yè)也納入試點(diǎn)范圍。
2014年7月，試點(diǎn)省市相繼進(jìn)入首個履約期。由于碳市場是新鮮事物，有很大一部分企業(yè)持觀望態(tài)度。在履約期將至，懲罰措施公布之后，不少試點(diǎn)出現(xiàn)了突擊購碳現(xiàn)象，導(dǎo)致碳價上漲，損害企業(yè)利益，更有企業(yè)因沒有購買足夠的碳排放權(quán)而將面臨高額罰款。國家發(fā)改委著手全國碳市場建設(shè)，目前已經(jīng)啟動制定全國碳排放權(quán)交易管理辦法，并研究全國碳交易總量控制目標(biāo)及分解落實(shí)方案等?？梢灶A(yù)見，一旦全國碳市場建成運(yùn)營之后，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)都將面臨著碳市場帶來的重大挑戰(zhàn)與機(jī)遇。為積極應(yīng)對，電力行業(yè)亟須加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理是企業(yè)在碳交易的浪潮中規(guī)避風(fēng)險、提高企業(yè)競爭力的必要方法?？梢钥偨Y(jié)為五大途徑，開展碳盤查是基礎(chǔ)，成立專門的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是前提，碳資產(chǎn)開發(fā)及低碳技術(shù)儲備是核心，制定長遠(yuǎn)低碳戰(zhàn)略是靈魂。
開展碳盤查，確定企業(yè)減排的機(jī)遇。2013年11月初，國家發(fā)改委印發(fā)了電力行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）。其中，《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》明確指出以直轄市或省電力公司作為核算和報告主體，核算溫室氣體為二氧化碳和六氟化硫。電力企業(yè)需按照核算辦法開展碳盤查，詳細(xì)核算盤查公司的碳排放情況，并在此基礎(chǔ)上編制碳排放清單。碳盤查的目的，一方面使企業(yè)摸清家底，準(zhǔn)確掌握自身的碳排放情況，了解潛在資產(chǎn)、潛在負(fù)擔(dān)；另一方面，在碳盤查的基礎(chǔ)上，識別潛在的減排環(huán)節(jié)，分析可行的減排措施，明確減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，為企業(yè)明確減排目標(biāo)，制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)全面開展碳資產(chǎn)管理。促進(jìn)碳資產(chǎn)管理能力建設(shè)，可探索建立專門的碳資產(chǎn)管理公司。國內(nèi)外同行企業(yè)，很多都采取了集中管理的措施，如法國EDF集團(tuán)成立了EDF Trading，代表EDF Energy負(fù)責(zé)EUAs(Emisssion Unit Allowances)的買賣。華能集團(tuán)組建了專業(yè)化的華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。國家電網(wǎng)公司于2013年11月正式成立了置信碳資產(chǎn)管理公司，專業(yè)從事碳資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。國內(nèi)碳交易試點(diǎn)運(yùn)行一年來，石化試點(diǎn)企業(yè)（以國內(nèi)三大石油公司和外企為首）積極性很高，均建立了專門的碳資產(chǎn)管理部門。中石化于2014年5月發(fā)布了《碳資產(chǎn)管理辦法》
開展碳資產(chǎn)開發(fā)相關(guān)工作。一是研究企業(yè)碳減排潛力及減排成本。對不同碳減排途徑的減排潛力、成本效益等進(jìn)行詳細(xì)評估和測算，明確企業(yè)實(shí)施減排的重點(diǎn)或優(yōu)先領(lǐng)域。二是著手開發(fā)國內(nèi)自愿減排項目或方法學(xué)。未參與試點(diǎn)的電力企業(yè)可著手開發(fā)自愿減排交易項目。年初以來，發(fā)改委繼續(xù)推出一批經(jīng)國家認(rèn)可的自愿減排方法學(xué)以及自愿減排交易項目。
強(qiáng)化低碳技術(shù)研發(fā)和儲備。企業(yè)要想在未來碳市場中占有競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵要依靠技術(shù)進(jìn)步。對于發(fā)電企業(yè)，要進(jìn)一步提高風(fēng)電、光伏發(fā)電等低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平，研究二氧化碳捕集與封存技術(shù)（CCS）等。對于電網(wǎng)企業(yè)，要進(jìn)一步加大對大規(guī)?？稍偕茉床⒕W(wǎng)、儲能技術(shù)、電動汽車充電技術(shù)、智能電網(wǎng)和特高壓輸電等低碳技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)投入。
制定企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施方案。為應(yīng)對低碳時代的新形勢和新要求，在碳市場的契機(jī)中獲得先機(jī)，電力企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前形勢和未來趨勢進(jìn)行戰(zhàn)略思考和長遠(yuǎn)布局，從現(xiàn)在開始重新審視自己的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，盡快制定企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略，并將之納入企業(yè)未來發(fā)展的總體規(guī)劃之中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。
截至2014年6月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)北京、上海、深圳等7個碳交易試點(diǎn)省市都已上線交易，市場規(guī)模及活躍程度均居世界前列。這表明，我國碳市場迎來了快速發(fā)展期。電力行業(yè)作為強(qiáng)制減排的重點(diǎn)對象，隨著碳市場的迅猛發(fā)展，將面臨重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇，加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理已勢在必行。
據(jù)統(tǒng)計，7個試點(diǎn)省市首次配額分配量共計12.0億噸。從配額規(guī)模看，我國碳市場規(guī)模已躍居全球第二，僅次于歐盟碳市場（EU ETS）。截至2014年8月8日，中國碳市場累計成交量1260萬噸，累計成交金額48265萬元。深圳市碳交易的價格已經(jīng)從初始的每噸28元上漲到每噸69元左右,累計完成交易量155萬噸、累計成交金額10894萬元。北京的碳交易價格也穩(wěn)定在每噸60元左右。湖北省碳交易試點(diǎn)開市僅三個月，總交易額已經(jīng)突破1億元。各試點(diǎn)碳市場發(fā)展迅速，試點(diǎn)方案設(shè)計各有亮點(diǎn)，共同的特點(diǎn)是都設(shè)定了減排的目標(biāo)、明確了交易的范圍，建立了碳排放的核查體系，同時也建立了注冊登記系統(tǒng)和交易平臺，同時開展了相關(guān)能力建設(shè)。
目前我國電力行業(yè)排放的二氧化碳約占全國排放總量的50%，既是碳排放的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是碳減排的重點(diǎn)對象。因此，7省市試點(diǎn)均把電力企業(yè)納入強(qiáng)制減排對象。7省市碳市場中一共約有100多家發(fā)電企業(yè)，其中北京12家、廣東包括新建在內(nèi)共有85家、上海14家、天津19家、深圳9家、湖北24家。部分電網(wǎng)企業(yè)也納入試點(diǎn)范圍。
2014年7月，試點(diǎn)省市相繼進(jìn)入首個履約期。由于碳市場是新鮮事物，有很大一部分企業(yè)持觀望態(tài)度。在履約期將至，懲罰措施公布之后，不少試點(diǎn)出現(xiàn)了突擊購碳現(xiàn)象，導(dǎo)致碳價上漲，損害企業(yè)利益，更有企業(yè)因沒有購買足夠的碳排放權(quán)而將面臨高額罰款。國家發(fā)改委著手全國碳市場建設(shè)，目前已經(jīng)啟動制定全國碳排放權(quán)交易管理辦法，并研究全國碳交易總量控制目標(biāo)及分解落實(shí)方案等?？梢灶A(yù)見，一旦全國碳市場建成運(yùn)營之后，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)都將面臨著碳市場帶來的重大挑戰(zhàn)與機(jī)遇。為積極應(yīng)對，電力行業(yè)亟須加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理是企業(yè)在碳交易的浪潮中規(guī)避風(fēng)險、提高企業(yè)競爭力的必要方法?？梢钥偨Y(jié)為五大途徑，開展碳盤查是基礎(chǔ)，成立專門的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是前提，碳資產(chǎn)開發(fā)及低碳技術(shù)儲備是核心，制定長遠(yuǎn)低碳戰(zhàn)略是靈魂。
開展碳盤查，確定企業(yè)減排的機(jī)遇。2013年11月初，國家發(fā)改委印發(fā)了電力行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）。其中，《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》明確指出以直轄市或省電力公司作為核算和報告主體，核算溫室氣體為二氧化碳和六氟化硫。電力企業(yè)需按照核算辦法開展碳盤查，詳細(xì)核算盤查公司的碳排放情況，并在此基礎(chǔ)上編制碳排放清單。碳盤查的目的，一方面使企業(yè)摸清家底，準(zhǔn)確掌握自身的碳排放情況，了解潛在資產(chǎn)、潛在負(fù)擔(dān)；另一方面，在碳盤查的基礎(chǔ)上，識別潛在的減排環(huán)節(jié)，分析可行的減排措施，明確減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，為企業(yè)明確減排目標(biāo)，制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)全面開展碳資產(chǎn)管理。促進(jìn)碳資產(chǎn)管理能力建設(shè)，可探索建立專門的碳資產(chǎn)管理公司。國內(nèi)外同行企業(yè)，很多都采取了集中管理的措施，如法國EDF集團(tuán)成立了EDF Trading，代表EDF Energy負(fù)責(zé)EUAs(Emisssion Unit Allowances)的買賣。華能集團(tuán)組建了專業(yè)化的華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。國家電網(wǎng)公司于2013年11月正式成立了置信碳資產(chǎn)管理公司，專業(yè)從事碳資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。國內(nèi)碳交易試點(diǎn)運(yùn)行一年來，石化試點(diǎn)企業(yè)（以國內(nèi)三大石油公司和外企為首）積極性很高，均建立了專門的碳資產(chǎn)管理部門。中石化于2014年5月發(fā)布了《碳資產(chǎn)管理辦法》
開展碳資產(chǎn)開發(fā)相關(guān)工作。一是研究企業(yè)碳減排潛力及減排成本。對不同碳減排途徑的減排潛力、成本效益等進(jìn)行詳細(xì)評估和測算，明確企業(yè)實(shí)施減排的重點(diǎn)或優(yōu)先領(lǐng)域。二是著手開發(fā)國內(nèi)自愿減排項目或方法學(xué)。未參與試點(diǎn)的電力企業(yè)可著手開發(fā)自愿減排交易項目。年初以來，發(fā)改委繼續(xù)推出一批經(jīng)國家認(rèn)可的自愿減排方法學(xué)以及自愿減排交易項目。
強(qiáng)化低碳技術(shù)研發(fā)和儲備。企業(yè)要想在未來碳市場中占有競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵要依靠技術(shù)進(jìn)步。對于發(fā)電企業(yè)，要進(jìn)一步提高風(fēng)電、光伏發(fā)電等低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平，研究二氧化碳捕集與封存技術(shù)（CCS）等。對于電網(wǎng)企業(yè)，要進(jìn)一步加大對大規(guī)?？稍偕茉床⒕W(wǎng)、儲能技術(shù)、電動汽車充電技術(shù)、智能電網(wǎng)和特高壓輸電等低碳技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)投入。
制定企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施方案。為應(yīng)對低碳時代的新形勢和新要求，在碳市場的契機(jī)中獲得先機(jī)，電力企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前形勢和未來趨勢進(jìn)行戰(zhàn)略思考和長遠(yuǎn)布局，從現(xiàn)在開始重新審視自己的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，盡快制定企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略，并將之納入企業(yè)未來發(fā)展的總體規(guī)劃之中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。
