◆本報(bào)記者 李煜 通訊員 譚順之 陽新
　　
　　“秀美的湘江風(fēng)光帶、大氣的城市綠化景觀、寬闊清潔的主次干道、家門口的休閑文化廣場(chǎng)、林立的商鋪樓盤……”三面環(huán)水的衡南新縣城，宛如湘江母親臂彎里的一顆明珠，放射著無限的青春魅力。
　　
　　自2003年底至今，衡南歷屆縣委、縣政府以縣治喬遷為契機(jī)，帶領(lǐng)全縣干部群眾，深入實(shí)施“旺城融市、項(xiàng)目強(qiáng)縣、興工促農(nóng)、科學(xué)跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，致力于抓項(xiàng)目、惠民生、促和諧，用智慧和汗水奏響了一場(chǎng)波瀾壯闊的發(fā)展“進(jìn)行曲”。
　　
　　2013年全縣地方生產(chǎn)總值235億元，同比增長10.6%；財(cái)政總收入12.82億元，同比增長16.28%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為21093元、11255元，同比分別增長12.9%、14.1%。衡南躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。
　　
　　生態(tài)新城，給幸福搭平臺(tái)
　　
　　自縣城搬遷時(shí)起，衡南堅(jiān)持“做山水文章，留自然風(fēng)光，建生態(tài)宜居城市”理念，以衡陽市委、市政府構(gòu)建“西南云大經(jīng)濟(jì)圈”為契機(jī)，加速擴(kuò)容提質(zhì)，主動(dòng)融入市區(qū)，全力打造生態(tài)宜居縣城。
　　
　　十年來，不管是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是企業(yè)生產(chǎn)、市民生活，云集都做足了生態(tài)文章。目前，云集新縣城中心城區(qū)面積6.8平方公里，常住人口9.8萬，路網(wǎng)基本形成“六縱五橫”城市骨架；15條主次干道綠化、路燈、給排水、電力、通訊、廣播電視等相關(guān)配套設(shè)施基本完善。自來水管網(wǎng)鋪設(shè)主干道20公里，燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)6.8平方公里，覆蓋縣城中心城區(qū)。云集大道城區(qū)段3.5公里全面提質(zhì)改造，中心城區(qū)3平方公里雨水、污水管道分流改造工程完工；建成縣城污水處理廠，鋪設(shè)雨水、污水排水管道近18公里。建成縣城沿江風(fēng)光帶1500米和中心綠化軸1640米，縣城公共綠化面積約30萬平方米，縣城綠化率達(dá)到了35%。
　　
　　同時(shí)，學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)、健身館等先后建成投入使用；縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車、環(huán)城公交車和車載電視相繼開通；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)布局合理，銀行、郵政、通訊、加油站、物流等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和酒店、超市紛紛落戶云集，一個(gè)良好的居住、購物、休閑、娛樂環(huán)境基本形成。
　　
　　“按照基礎(chǔ)先行、片區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目推進(jìn)、打造亮點(diǎn)的工作思路，重點(diǎn)抓好‘四片一線’即縣城北片綜合開發(fā)、衡云干道兩廂商業(yè)開發(fā)、江東片休閑娛樂商住綜合開發(fā)、南片開發(fā)及土谷塘航電樞紐工程至新塘埠大橋沿江一線風(fēng)光帶建設(shè)。突出抓好‘四城同創(chuàng)’三年行動(dòng)，力爭(zhēng)到2016年，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)交通秩序模范城市和省級(jí)文明城市，努力將縣城打造成生態(tài)新城、湘江明珠、魅力云集。”云集未來的發(fā)展讓人充滿期待。
　　
　　項(xiàng)目集聚，給幸福攢能量
　　
　　冬日暖陽照耀的衡南大地，煥發(fā)勃勃生機(jī)。南岳機(jī)場(chǎng)、衡云干線、土谷塘航電樞紐等項(xiàng)目建設(shè)如火如荼……好一派繁忙、熱鬧的景象。
　　
　　近年來，衡南堅(jiān)定不移把“項(xiàng)目興縣”作為首選戰(zhàn)略，縣主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴沿海地區(qū)敲門招商，并召開大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)；每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位下達(dá)項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)，出臺(tái)《關(guān)于加快承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定》，為項(xiàng)目順利引進(jìn)營造寬松環(huán)境。
　　
　　成立于2005年10月的衡南云集工業(yè)園，經(jīng)過8年的發(fā)展，初步形成了IT電子產(chǎn)業(yè)為主，機(jī)械制造、文化、家居、輕紡加工四大產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)集群，吸引了天津大橋焊材、得意電子、中科光電、神舟科技、大三湘油茶等投資額度大、科技含量高、發(fā)展?jié)摿玫?79個(gè)企業(yè)紛紛入駐，建設(shè)、投產(chǎn)企業(yè)78家，2013年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60億元、稅收4000多萬元。云集工業(yè)園先后被授予“湖南省承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地”、“湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地·電子信息產(chǎn)業(yè)園”、“省級(jí)工業(yè)集中區(qū)”牌匾。
　　
　　2013年，該縣又引進(jìn)一批“億元”項(xiàng)目，湖南創(chuàng)拓農(nóng)機(jī)裝備有限公司投資3億元的聯(lián)合收割機(jī)、臺(tái)灣嘉譯端子集團(tuán)投資2億元的得意電子二期智能機(jī)械手生產(chǎn)基地、湖南蝶訊電子科技有限公司投資3.5億元的FFF合分?jǐn)?shù)據(jù)鏈電子商務(wù)平臺(tái)、湖南大利集團(tuán)投資18億元的湘南汽貿(mào)城、深圳中興通訊投資15億元的電子配套產(chǎn)業(yè)園、紫光古漢集團(tuán)投資6億元的紫光古漢科技園等等，這些，無不讓人深切感受到衡南工業(yè)強(qiáng)勁跳動(dòng)的脈搏。
　　
　　農(nóng)業(yè)項(xiàng)目快速發(fā)展。天子泉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、青峰湖農(nóng)旺莊園、九龍生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)；三塘大廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程全面完成；寶蓋林泉、三塘新五豐、譚子山牧寧3處大型農(nóng)村新能源項(xiàng)目已竣工產(chǎn)氣發(fā)電。
　　
　　立體交通網(wǎng)絡(luò)加快形成。衡陽南岳機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，2014年內(nèi)有望試通航；衡云干道衡南段路面工程基本成型；衡茶吉鐵路、湘江土谷塘航電樞紐工程二期下河圍堰順利推進(jìn)；湘桂鐵路擴(kuò)能改造、京珠高速公路潭耒段改造已全線竣工通車。全年完成農(nóng)村公路建設(shè)總里程109.7公里，實(shí)現(xiàn)行政村通暢率100%。
　　
　　2013年，全縣共引進(jìn)外資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金4942萬美元；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目86個(gè)，到位內(nèi)資24億元，其中引進(jìn)投資過20億元的河市產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行前期工作；列入市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目34個(gè)，目前已完工31個(gè)、在建3個(gè)，開工率100%。
　　
　　民生事業(yè)，給幸福加元素
　　
　　“群眾的事再小也是大事，我們所做的工作就是讓群眾幸?？吹玫健⒚弥?。”在衡南干部隊(duì)伍中這一觀念已深入人心。
　　
　　一件件擲地有聲的惠民利民實(shí)事，繪就了衡南和諧發(fā)展的最美畫卷。
　　
　　多年來，衡南大力實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略。全縣義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教材費(fèi)免除率達(dá)100%，小學(xué)年入學(xué)率達(dá)100%，高中年入學(xué)率達(dá)90%。近年來，累計(jì)改造危房7萬平方米，新建校舍5.1萬余平方米，完成89所農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校、6所實(shí)事項(xiàng)目幼兒園的達(dá)標(biāo)建設(shè)。2013年，全縣高考本一、本二上線1887人；縣一中本二以上上線率居全市之首。“衡南教育現(xiàn)象”引起關(guān)注。
　　
　　“小病忍，大病挨，重病才往醫(yī)院抬”，這是以前農(nóng)民怕看病的形象說法。近年來，衡南縣大力實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2013年全縣參合農(nóng)民88.51萬人，參合率達(dá)99.6%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院費(fèi)新農(nóng)合實(shí)際平均補(bǔ)償率達(dá)89.03%。
　　
　　針對(duì)該縣是人口大縣、勞務(wù)大縣的特點(diǎn)，縣委、縣政府通過購買公益性崗位實(shí)施就業(yè)援助，組織訂單式、委托式、聯(lián)合式、定向式等多種技能培訓(xùn)，2013年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)7320人，失業(yè)人員再就業(yè)3978人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)援助100%，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3200萬元，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。
　　
　　“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所賠、失有所濟(jì)、育有所補(bǔ)”的目標(biāo)在衡南縣正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。截至2013年底，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保累計(jì)達(dá)87.2萬人次；全縣企業(yè)退休職工養(yǎng)老待遇人平達(dá)1300余元；實(shí)現(xiàn)了政策范圍內(nèi)職工醫(yī)保住院費(fèi)用報(bào)銷75%以上、居民醫(yī)保住院費(fèi)用報(bào)銷65%以上。
　　
　　讓困難群體生活有保障、有依靠、有尊嚴(yán)，是衡南縣委、縣政府一直思考和著力的重點(diǎn)。2013年，新建保障性安居工程2844套，新建廉租住房、公租房分別達(dá)2.22萬平方米、6.3萬平方米；實(shí)施城市棚戶區(qū)改造1000戶，租賃補(bǔ)貼保障住房困難對(duì)象1861戶，發(fā)放保障資金289萬元；城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差分別達(dá)277.74元、130.2元，五保戶集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)5100元、2400元。
　　
　　文化活動(dòng)，給幸福添活力
　　
　　每晚7-9點(diǎn)鐘，縣城各大小廣場(chǎng)都變成了舞池，一派熱鬧景象。
　　
　　“以前下了班，就是上網(wǎng)聊天，現(xiàn)在一下班就聚在一起跳廣場(chǎng)舞，感覺渾身是勁。”該縣機(jī)關(guān)一名40歲的何姓女士成了廣場(chǎng)舞粉絲。目前，全縣共有１００余支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍，不但自娛自樂，而且還進(jìn)行比賽交流。
　　
　　近年來，衡南大力實(shí)施“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站25個(gè)，建成并投入使用743個(gè)農(nóng)家書屋，并完成243個(gè)村的出版物更新工作。扶持了93個(gè)農(nóng)村腰鼓隊(duì)，組建了30支電影放映隊(duì)，建立起“文化活動(dòng)中心” ，庭院文化建設(shè)各具特色。
　　
　　同時(shí)，加大對(duì)漁鼓、七巧龍等民間藝人的培養(yǎng)，積極向農(nóng)村選派“農(nóng)村文化指導(dǎo)員”，進(jìn)一步盤活農(nóng)村文化資源。此外，擠出5000萬元資金，先后在縣城云集建設(shè)了縣圖書館、文化館、廣電中心、會(huì)議（會(huì)展）中心、電影公司、洛夫文化廣場(chǎng)、洛夫文學(xué)館等文化場(chǎng)館。如今，王氏宗祠和云集窯址被國務(wù)院確定為第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
　　
　　為讓群眾文化活動(dòng)在衡南大地火起來、旺起來，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于廣泛開展群眾文化體育活動(dòng)的意見》，要求財(cái)政每年解決文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)100萬元。先后舉辦了“和風(fēng)云集”衡南縣群眾文化藝術(shù)節(jié)、“鄉(xiāng)土風(fēng)情”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及民間藝術(shù)展演、廣場(chǎng)舞比賽、“清泉沙龍”講壇，承辦了湖南省首屆農(nóng)民文藝會(huì)演衡南分會(huì)場(chǎng)演出等群眾性文體活動(dòng)；小品《幸福來跳舞》、情景劇《競(jìng)選》、《趕泉湖二月八》等作品深受群眾歡迎并多次獲省市大獎(jiǎng)。每年組織“演藝惠民，送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)80余場(chǎng)次，讓群眾參與其中、樂在其中。
　　
　　東風(fēng)浩蕩滿眼春，跨越發(fā)展正當(dāng)時(shí)。滿載往昔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的累累碩果，展望黨的十八屆三中全會(huì)描繪的美好藍(lán)圖，今日的衡南兒女正砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，合力演繹“民生優(yōu)先、發(fā)展至上、跨越趕超、強(qiáng)縣惠民”的主旋律，齊心奏響“建成全面小康”的激越鼓點(diǎn)，豪情滿懷走向幸福，走向輝煌！