2000年6月，北京、上海、廣州等8個城市被原建設部確定為全國垃圾分類試點城市。14年后的今天，試點還在“試點”，垃圾依然“分不清”，不少人將主要原因歸為居民分類觀念淡薄、分類習慣尚未形成等。

垃圾分類為何總“卡殼”?作為第一道關卡，觀念普及固然重要，但似乎更應看到表層觀念之下，整個垃圾分類處理鏈條中的機制問題。垃圾分類，不能只拿百姓說事兒。

前端分類、中端運輸、末端處理……垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)失守全盤淪陷。然而，目前相關配套設施還不健全，產(chǎn)業(yè)鏈也不完善。如，前端分類標準不統(tǒng)一;中端“分了又合”不規(guī)范;末端“無處安放”，只好填埋、焚燒而造成巨大浪費……

問題多多，管理卻跟不上。一堆垃圾，十幾個部門管理，卻形成了“九龍治水”困局。面對種種窘境，相關部門應思考，究竟是“垃圾處理”還是“垃圾管理”?前者屬于只考慮“怎么處理掉已產(chǎn)生垃圾”的短視行為，后者則要求相關部門放棄固化利益和各種成見，從長遠利益出發(fā)，對垃圾問題綜合管理。

垃圾分類，首先需要相關管理部門理順職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理鏈條，清除管理“交叉點”，消除管理“真空層”。從前端到末端，各管理環(huán)節(jié)的投入應相互匹配，而在利益調(diào)控機制中，除了“市場的手”，“政府的手”也應充分發(fā)揮作用。

垃圾分類，尚需拿出行之有效的激勵約束機制。比如，一些小區(qū)對垃圾分類的住戶進行一定的物質(zhì)獎勵。垃圾分類，最終還需社會多方參與。在市場機制下，企業(yè)應更有所作為，擔負起更多社會責任，防止過度包裝，做到源頭上減量。此外，還應積極引進社會力量參與，比如環(huán)保公益組織。

試點14年，要看到百姓觀念背后的深層難題，一環(huán)接一環(huán)地攻克，才能讓試點不再只是“試點”。